Nepal tìm kiếm sự cân bằng chiến lược với Ấn Độ và Trung Quốc giữa bối cảnh chuyển dịch chính trị

Ngoại trưởng Nepal Shisir Khanal đã phát đi tín hiệu về một sự chuyển dịch đáng kể trong chiến lược ngoại giao của Kathmandu, nhấn mạnh nhu cầu thắt chặt quan hệ sâu sắc hơn với cả Ấn Độ và Trung Quốc. Sau một loạt các chuyến thăm cấp cao tới New Delhi và Bắc Kinh, chính phủ mới đặt mục tiêu điều hướng những phức tạp với hai láng giềng khổng lồ thông qua chính sách gắn kết cân bằng.

Điều hướng một kỷ nguyên chính trị mới tại Kathmandu

Bối cảnh chính trị gần đây tại Nepal đã trải qua một sự thay đổi mang tính bước ngoặt sau cuộc tổng tuyển cử vào tháng Ba. Chiến thắng áp đảo của Đảng Rastriya Swatantra (RSP) do Balendra Shah lãnh đạo đã thay thế các đảng Cộng sản thân Trung Quốc lâu đời, bao gồm cả chính phủ do K.P. Sharma Oli đứng đầu. Sự chuyển giao này đã làm dấy lên những suy đoán dữ dội trong khu vực về xu hướng liên kết trong tương lai của Nepal.

Chuỗi hoạt động ngoại giao dồn dập gần đây của Ngoại trưởng Khanal—đầu tiên là tới New Delhi và sau đó là Bắc Kinh—là một tín hiệu rõ ràng cho thấy chính phủ do RSP lãnh đạo có ý định thoát khỏi kỷ nguyên của các liên minh ý thức hệ đơn nhất. Mặc dù ông Khanal tái khẳng định rằng Ấn Độ vẫn là đối tác "ưu tiên hàng đầu", chuyến thăm kéo dài bốn ngày tới Bắc Kinh của ông, bao gồm các cuộc gặp với Ngoại trưởng Trung Quốc Vương Nghị và ông Vương Hú Ninh, đã nhấn mạnh mong muốn của Nepal trong việc duy trì quan hệ bền chặt với Trung Quốc thông qua cơ sở hạ tầng và kết nối.

Kết nối và Mạng lưới xuyên Himalaya

Trong các cuộc thảo luận với các quan chức Trung Quốc, Bộ trưởng Khanal đã tập trung mạnh mẽ vào Mạng lưới Kết nối Đa chiều xuyên Himalaya. Khung chương trình đầy tham vọng này xác định các đường dây truyền tải xuyên biên giới và đường sắt xuyên biên giới là những trụ cột cốt lõi của hợp tác song phương.

Một bước phát triển quan trọng trong lĩnh vực này là nghiên cứu khả thi sắp tới cho dự án đường sắt Nepal-Trung Quốc, dự kiến phía Trung Quốc sẽ hoàn thành vào cuối tháng 6 năm 2026. Dự án này, cùng với các hành lang vận tải hàng hóa và nâng cấp cơ sở hạ tầng biên giới, vẫn là một thành phần trung tâm trong nỗ lực của Trung Quốc nhằm tích hợp Nepal vào phạm vi kinh tế khu vực rộng lớn hơn của mình.

Ma sát địa chính trị và cuộc tranh luận về "Ảnh hưởng của phương Tây"

Những bước đi ngoại giao không phải là không có sự ma sát. Một điểm tranh chấp đáng kể đã nảy sinh trong các cuộc đàm phán tại Bắc Kinh, nơi các quan chức Trung Quốc được cho là đã bày tỏ lo ngại về ảnh hưởng của phương Tây tại Nepal, đặc biệt là chỉ đích danh Thỏa thuận Millennium Challenge Corporation (MCC) trị giá 500 triệu USD của Mỹ.

Bộ Ngoại giao Trung Quốc đã giữ lập trường cứng rắn chống lại sự hợp tác như vậy, mô tả viện trợ phát triển của phương Tây như một công cụ tiềm năng cho "ngoại giao cưỡng ép" làm xói mòn chủ quyền của các quốc gia nhỏ hơn. Mặc dù ông Khanal đã cam kết với Bắc Kinh về sự tuân thủ "chính sách một Trung Quốc" của Nepal, chính phủ hiện phải cân bằng những cam kết này với các quan hệ đối tác phát triển hiện có với các thực thể phương Tây để tránh trở thành đấu trường cho sự cạnh tranh giữa các cường quốc.

Ý nghĩa đối với Ấn Độ