Непал прагне стратегічного балансу між Індією та Китаєм на тлі політичних змін

Міністр закордонних справ Непалу Шишир Кханал продемонстрував значне зміщення у дипломатичній стратегії Катманду, наголосивши на необхідності поглиблення зв'язків як з Індією, так і з Китаєм. Після низки резонансних візитів до Нью-Делі та Пекіна новий уряд має на меті маневрувати між складнощами відносин із двома своїми гігантськими сусідами за допомогою політики збалансованої взаємодії.

Орієнтація в новій політичній епосі в Катманду

Нещодавній політичний ландшафт Непалу зазнав сейсмічних змін після березневих загальних виборів. Перемога з розгромним відривом партії Rastriya Swatantra Party (RSP) під керівництвом Балендри Шаха витіснила давні прокитайські комуністичні партії, включаючи уряд під керівництвом К. П. Шарми Олі. Цей перехід спровокував інтенсивні регіональні дискусії щодо майбутньої орієнтації Непалу.

Нещодавній дипломатичний марафон міністра закордонних справ Кханала — спочатку до Нью-Делі, а згодом до Пекіна — слугує чітким сигналом того, що уряд на чолі з RSP має намір відійти від епохи односторонніх ідеологічних альянсів. Хоча Кханал підтвердив, що Індія залишається партнером «найвищого пріоритету», його чотириденний візит до Пекіна, що включав зустрічі з міністром закордонних справ Китаю Ван І та Ван Хуніном, підкреслює бажання Непалу підтримувати міцні відносини з Китаєм через інфраструктуру та сполучення.

Сполучення та Трансгімалайська мережа

Під час обговорень з китайськими посадовцями міністр Кханал зосередив основну увагу на Трансгімалайській багатовимірній мережі сполучення (Trans-Himalayan Multi-Dimensional Connectivity Network). Ця амбітна структура визначає транскордонні лінії електропередач та транскордонне залізничне сполучення як основні стовпи двостороннього співробітництва.

Важливим етапом у цьому секторі є майбутнє техніко-економічне обґрунтування проєкту залізниці Непал-Китай, яке китайська сторона має представити до кінця червня 2026 року. Цей проєкт, разом із вантажними коридорами та модернізацією прикордонних об'єктів, залишається центральним компонентом зусиль Китаю щодо інтеграції Непалу у свою ширшу регіональну економічну сферу.

Геополітичне тертя та дебати про «західний вплив»

Дипломатичне маневрування не обходиться без тертя. Під час переговорів у Пекіні виникла суттєва розбіжність: за повідомленнями, китайські офіційні особи висловили занепокоєння щодо західного впливу в Непалі, зокрема вказавши на американську угоду Millennium Challenge Corporation (MCC) на суму 500 мільйонів доларів.

МЗС Китаю зайняло жорстку позицію проти такої співпраці, характеризуючи західну допомогу в розвитку як потенційний інструмент «примусової дипломатії», що підриває суверенітет менших держав. Хоча Ханал запевнив Пекін у відданості Непалу політиці «одного Китаю», уряд тепер має збалансувати ці запевнення зі своїми існуючими партнерствами у сфері розвитку із західними структурами, щоб не перетворитися на арену суперництва великих держав.

Що це означає для Індії

• Стабільність через нейтралітет: Перехід від прокитайського комуністичного керівництва до більш центристського уряду RSP дає Індії можливість взаємодіяти з більш прагматичним Катманду, яке прагне уникнути перетворення на проксі-силу в суперництві між Індією та Китаєм.
• Конкуренція у сфері сполучення: Оскільки Китай просуває проєкти Трансгімалайської залізниці та інфраструктурного сполучення, Індії потрібно буде прискорити власні ініціативи в галузі інфраструктури та сполучення в Непалі, щоб забезпечити рівноправний доступ до гімалайських ринків і зберегти регіональний економічний вплив.
• Управління стратегічним буфером: Прагнення Непалу балансувати між обома сусідами є позитивним фактором для інтересів безпеки Індії за умови, що Катманду зберігатиме свій суверенітет і запобігатиме використанню своєї території для діяльності, яка може дестабілізувати прикордонні регіони.