Nepal Mencari Keseimbangan Strategik dengan India dan China di Tengah Peralihan Politik
Menteri Luar Nepal, Shisir Khanal, telah memberi isyarat tentang peralihan ketara dalam strategi diplomatik Kathmandu, dengan menekankan keperluan untuk hubungan yang lebih mendalam dengan kedua-dua India dan China. Susulan siri lawatan berprofil tinggi ke New Delhi dan Beijing, kerajaan baharu itu bertujuan untuk mengemudi kerumitan dua jiran gergasinya melalui dasar penglibatan yang seimbang.
Mengemudi Era Politik Baharu di Kathmandu
Landskap politik di Nepal baru-baru ini telah mengalami peralihan besar susulan pilihan raya umum pada bulan Mac. Kemenangan besar Parti Rastriya Swatantra (RSP) yang diterajui oleh Balendra Shah telah menggantikan parti-parti Komunis pro-China yang telah lama berkuasa, termasuk kerajaan yang diterajui oleh K.P. Sharma Oli. Peralihan ini telah mencetuskan spekulasi serantau yang hebat mengenai penjajaran masa depan Nepal.
Siri lawatan diplomatik Khanal yang pesat baru-baru ini—pertama ke New Delhi dan kemudiannya ke Beijing—berfungsi sebagai isyarat jelas bahawa kerajaan pimpinan RSP berhasrat untuk beralih daripada era penjajaran ideologi tunggal. Walaupun Khanal menegaskan semula bahawa India kekal sebagai rakan kongsi "keutamaan tertinggi", lawatan empat hari beliau ke Beijing, yang melibatkan pertemuan dengan Menteri Luar China Wang Yi dan Wang Huning, menekankan keinginan Nepal untuk mengekalkan hubungan yang teguh dengan China melalui infrastruktur dan ketersambungan.
Ketersambungan dan Rangkaian Trans-Himalaya
Dalam perbincangannya dengan pegawai-pegawai China, Menteri Khanal memberi tumpuan berat kepada Rangkaian Ketersambungan Pelbagai Dimensi Trans-Himalaya. Rangka kerja yang bercita-cita tinggi ini mengenal pasti talian penghantaran rentas sempadan dan kereta api rentas sempadan sebagai tonggak utama kerjasama dua hala.
Perkembangan kritikal dalam sektor ini ialah kajian kebolehlaksanaan akan datang untuk projek kereta api Nepal-China, yang dijangka akan diserahkan oleh pihak China menjelang akhir Jun 2026. Projek ini, bersama dengan koridor kargo dan peningkatan kemudahan sempadan, kekal menjadi komponen utama dalam usaha China untuk menyepadukan Nepal ke dalam lingkungan ekonomi serantau yang lebih luas.
Geseran Geopolitik dan Debat "Pengaruh Barat"
Manuver diplomatik ini tidak terlepas daripada geseran. Satu titik pertikaian yang ketara telah muncul semasa perbincangan di Beijing, di mana pegawai China dilaporkan membangkitkan kebimbangan mengenai pengaruh Barat di Nepal, khususnya merujuk kepada Kompak Millennium Challenge Corporation (MCC) Amerika bernilai $500 juta.
Kementerian Luar Negeri China telah mengambil pendirian tegas terhadap kerjasama sedemikian, menyifatkan bantuan pembangunan Barat sebagai alat berpotensi untuk "diplomasi paksaan" yang menjejaskan kedaulatan negara-negara kecil. Walaupun Khanal telah memberi jaminan kepada Beijing tentang komitmen Nepal terhadap "dasar satu China," kerajaan kini mesti mengimbangi jaminan ini dengan perkongsian pembangunan sedia ada bersama entiti Barat bagi mengelakkan Nepal daripada menjadi medan persaingan Kuasa Besar.
Maknanya bagi India
- Kestabilan melalui Neutraliti: Peralihan daripada kepimpinan komunis pro-China kepada kerajaan RSP yang lebih berpusat menawarkan peluang kepada India untuk berurusan dengan Kathmandu yang lebih pragmatik, yang berusaha untuk mengelakkan diri daripada menjadi proksi dalam persaingan India-China.
- Persaingan Ketersambungan: Memandangkan China sedang memacu projek kereta api dan ketersambungan Trans-Himalaya, India perlu mempercepatkan inisiatif infrastruktur dan ketersambungannya sendiri di Nepal bagi memastikan akses yang saksama ke pasaran Himalaya dan mengekalkan pengaruh ekonomi serantau.
- Pengurusan Penyangga Strategik: Komitmen Nepal untuk mengimbangi kedua-dua jiran adalah perkembangan positif bagi kepentingan keselamatan India, asalkan Kathmandu mengekalkan kedaulatannya dan menghalang penyalahgunaan wilayahnya untuk aktiviti yang boleh menggugat kestabilan kawasan sempadan.