เนปาลแสวงหาความสมดุลทางยุทธศาสตร์กับอินเดียและจีนท่ามกลางการเปลี่ยนแปลงทางการเมือง

นาย Shisir Khanal รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของเนปาล ได้ส่งสัญญาณถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในยุทธศาสตร์ทางการทูตของกรุงกาฐมาณฑุ โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการกระชับความสัมพันธ์ให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้นกับทั้งอินเดียและจีน ภายหลังการเดินทางเยือนนิวเดลีและปักกิ่งอย่างเป็นทางการหลายครั้ง รัฐบาลชุดใหม่มีเป้าหมายที่จะจัดการกับความซับซ้อนของประเทศเพื่อนบ้านยักษ์ใหญ่ทั้งสองผ่านนโยบายการสร้างความร่วมมือที่สมดุล

การนำพาประเทศเข้าสู่ยุคการเมืองใหม่ในกรุงกาฐมาณฑุ

ภูมิทัศน์ทางการเมืองของเนปาลเมื่อเร็วๆ นี้ได้เกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ภายหลังการเลือกตั้งทั่วไปในเดือนมีนาคม ชัยชนะอย่างถล่มทลายของพรรค Rastriya Swatantra Party (RSP) ที่นำโดย Balendra Shah ได้เข้ามาแทนที่พรรคคอมมิวนิสต์ที่ฝักใฝ่จีนมาอย่างยาวนาน ซึ่งรวมถึงรัฐบาลที่นำโดย K.P. Sharma Oli การเปลี่ยนผ่านนี้ได้จุดชนวนให้เกิดการคาดการณ์อย่างหนักในระดับภูมิภาคเกี่ยวกับแนวทางการดำเนินนโยบายต่างประเทศของเนปาลในอนาคต

การเดินทางทางการทูตอย่างเร่งด่วนของรัฐมนตรี Khanal เมื่อเร็วๆ นี้ ซึ่งเริ่มจากนิวเดลีและตามด้วยปักกิ่ง ถือเป็นสัญญาณที่ชัดเจนว่ารัฐบาลที่นำโดย RSP ตั้งใจที่จะก้าวออกจากยุคของการเลือกข้างทางอุดมการณ์เพียงฝ่ายเดียว แม้ว่า Khanal จะยืนยันว่าอินเดียยังคงเป็นพันธมิตรที่มี "ความสำคัญสูงสุด" แต่การเยือนปักกิ่งเป็นเวลาสี่วัน ซึ่งรวมถึงการพบปะกับ Wang Yi รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของจีน และ Wang Huning ก็ตอกย้ำถึงความปรารถนาของเนปาลในการรักษาความสัมพันธ์ที่แข็งแกร่งกับจีนผ่านโครงสร้างพื้นฐานและการเชื่อมโยง

การเชื่อมโยงและเครือข่ายข้ามเทือกเขาหิมาลัย

ในระหว่างการหารือกับเจ้าหน้าที่จีน รัฐมนตรี Khanal ได้ให้ความสำคัญอย่างมากกับเครือข่ายการเชื่อมโยงหลายมิติข้ามเทือกเขาหิมาลัย (Trans-Himalayan Multi-Dimensional Connectivity Network) กรอบความร่วมมืออันทะเยอทะยานนี้กำหนดให้สายส่งพลังงานข้ามพรมแดนและรถไฟข้ามพรมแดนเป็นเสาหลักสำคัญของความร่วมมือทวิภาคี

พัฒนาการที่สำคัญในภาคส่วนนี้คือการศึกษาความเป็นไปได้สำหรับโครงการรถไฟเนปาล-จีนที่กำลังจะเกิดขึ้น ซึ่งคาดว่าฝ่ายจีนจะส่งมอบผลการศึกษาได้ภายในสิ้นเดือนมิถุนายน 2026 โครงการนี้ พร้อมด้วยระเบียงขนส่งสินค้าและการยกระดับสิ่งอำนวยความสะดวกบริเวณชายแดน ยังคงเป็นองค์ประกอบหลักในความพยายามของจีนที่จะผนวกเนปาลเข้ากับขอบเขตเศรษฐกิจระดับภูมิภาคที่กว้างขึ้น

ความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์และการถกเถียงเรื่อง "อิทธิพลจากตะวันตก"

การดำเนินกลยุทธ์ทางการทูตนั้นไม่ได้ปราศจากความขัดแย้ง ประเด็นความขัดแย้งที่สำคัญเกิดขึ้นระหว่างการเจรจาที่ปักกิ่ง โดยมีรายงานว่าเจ้าหน้าที่จีนได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับอิทธิพลของตะวันตกในเนปาล โดยเฉพาะอย่างยิ่งการชี้ไปที่ข้อตกลง Millennium Challenge Corporation (MCC) มูลค่า 500 ล้านดอลลาร์ของสหรัฐฯ

กระทรวงการต่างประเทศของจีนได้แสดงจุดยืนที่แข็งกร้าวต่อความร่วมมือดังกล่าว โดยระบุว่าความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาจากตะวันตกอาจเป็นเครื่องมือสำหรับ "การทูตเชิงบังคับ" (coercive diplomacy) ที่บ่อนทำลายอธิปไตยของประเทศขนาดเล็ก แม้ว่า Khanal จะให้ความมั่นใจแก่ปักกิ่งถึงความมุ่งมั่นของเนปาลต่อ "นโยบายจีนเดียว" (one-China policy) แต่รัฐบาลจะต้องสร้างสมดุลระหว่างการให้คำมั่นเหล่านี้กับพันธมิตรเพื่อการพัฒนาที่มีอยู่กับหน่วยงานของตะวันตก เพื่อหลีกเลี่ยงการกลายเป็นสมรภูมิแห่งการแข่งขันระหว่างมหาอำนาจ

ความหมายต่ออินเดีย