ראש ממשלת נפאל, בלנדרה שאה, יפר את הפרוטוקול כדי לפגוש את השליחים ההודי והסיני

לאחר 100 ימים של שמירה על פרוטוקול דיפלומטי קפדני שהטיל על עצמו, ראש ממשלת נפאל, בלנדרה שאה, עומד להיכנס למגע ישיר עם שגרירי הודו וסין. שינוי אסטרטגי זה מסמן ציר מרכזי בגישתה של קטמנדו כלפי שכנותיה המשפיעות ביותר, וזאת בעקבות תקופה של מעבר פוליטי אינטנסיבי.

סטייה מבידוד דיפלומטי

מאז כניסתו לתפקיד ב-27 במרץ, בעקבות מחאה המונית בהובלת דור ה-Z, ראש הממשלה בלנדרה שאה פעל בנתיב דיפלומטי לא שגרתי. בניגוד לקודמיו, אשר נהגו לקיים פגישות נימוס עם שליחים זרים תוך ימים ספורים מכניסתם לתפקיד, שאה סירב בתחילה להיפגש עם דיפלומטים בינלאומיים. עמדה זו באה לידי ביטוי באופן הבולט ביותר כאשר סירב לקבל פגישות עם בכירים אמריקאים, בהם עוזר מזכיר המדינה האמריקאי סמיר פול קאפור והשליח המיוחד של ארה"ב סרחיו גור.

עם זאת, בעוד ממשלו משלימה את 100 ימיה הראשונים, ראש הממשלה נערך לשבור את השתיקה הזו. על פי עוזריו של ראש הממשלה, ההחלטה ליצור קשר עם דיפלומטים זרים היא מהלך מחושב שתוזמן על ידי משרד החוץ של נפאל. הפגישות הקרובות צפויות להתקיים באותו היום, כאשר שאה ייפגש עם שגריר הודו, נאבין שריבאסטאווה, ועם שגריר סין, ז'אנג מאומינג, במפגשים נפרדים.

לאזן בין הענקיות: המשוואה ההודית-סינית

ההחלטה לתת עדיפות לניו דלהי ולבייג'ינג על פני מעצמות עולמיות אחרות היא אות ברור למציאות הגיאופוליטית של נפאל. באמצעות קביעת פגישות עם השליחים ההודי והסיני בו-זמנית, ממשל שאה מנסה לשדר מסר של "מרחק שווה" וחשיבות הדדית.

עוזר לראש הממשלה הדגיש כי יצירת קשר עם שגרירי שתי הענקיות השכנות היא "טבעית בלבד" בהתחשב בסדרי העדיפויות של מדיניות החוץ של נפאל. מהלך זה מרמז כי בעוד שאה אולי ביקש לבסס זהות לאומנית חדשה במהלך 100 ימיו הראשונים, הוא מכיר בכך שהיציבות הכלכלית והביטחון של נפאל קשורים קשר בלתי ניתן להפרדה לניהול יחסיה עם הודו וסין. גישה זו של "חשיבות שווה" היא משחק איזון עדין שנועד למנוע מקטמנדו להפוך לזירה של תחרות בין מעצמות.

איתות למעבר לפרגמטיות

המעבר מסרבנות לפגישות עם פקידים אמריקאים לחיפוש פעיל אחר השגרירים ההודי והסיני מעיד על מעבר מרטוריקה מהפכנית לפרגמטיות מנהלית. עבור ממשלה שנולדה מתוך מחאה בהובלת צעירים, הצורך לבסס ערוצים דיפלומטיים תפקודיים הוא עליון לצורך התמודדות עם האתגרים הפנימיים של נפאל. באמצעות יצירת קשר עם השגריר שריבאסטאווה והשגריר ז'אנג, שאה מאותת כי ממשלתו מוכנה להתקדם מעבר לגיוס פנים למרחב המורכב של הדיפלומטיה האזורית, שבה שיתוף פעולה דו-צדדי בתחומי הסחר, הקישוריות והביטחון נותר אבן היסוד של האינטרסים הנפאליים.

המשמעות עבור הודו

• יציבות באמצעות ערוצים מסורתיים: המעורבות של הודו עם ממשל שאה, לאחר תקופת הקרירות הדיפלומטית שלו, מציעה הזדמנות לייצב את היחסים הדו-צדדיים ולהבטיח שעוברות הסחר והמעבר החיוניות לנפאל יישארו פעילות.
• התמודדות עם שינויי השפעה: באמצעות פגישה עם השגריר ההודי לצד השליח הסיני, שאה מכיר במשתמע בתפקידה המרכזי של הודו במבנה הביטחוני והכלכלי של נפאל, מה שפותח חלון הזדמנויות עבור ניו דלהי ליצור קשר עם הדור החדש של ההנהגה.
• ניהול גורם סין: הפגישה המשותפת מאפשרת להודו לצפות כיצד שאה מתכוון לאזן את השפעתה הגוברת של בייג'ינג, ובכך מספקת מודיעין קריטי בשאלה האם נפאל תחתור ל"ניטרליות" אסרטיבית יותר או תטה לכיונה של אחת המעצמות.