משבר הממשל בנפאל: מחאה גוברת וצמצום המרחב האזרחי

הממשל הצעיר של ראש הממשלה בלאנדרה שאה (Balendra Shah) בנפאל ניצב בפני משבר לגיטימיות חמור כשעברו רק 100 ימים לתחילת כהונתו. למרות שעלה לשלטון על גל של מחאות צעירים מ"דור ה-Z", הממשלה מואשמת כעת בשיקוף אותן נטיות סמכותניות שעמן נאבקה בעבר.

מהבטחות לרפורמה לכשל מנהלי

מפלגת Rastriya Swatantra Party (RSP) השיגה ניצחון מוחץ בבחירות של ה-5 במרץ, בתמיכת התקוממות צעירים מאסיבית שדרשה סוף לשחיתות ולניהול כושל. עם זאת, 100 הימים הראשונים של ממשל שאה הושבתו על ידי אירועים טרגיים המצביעים על נתק עמוק בין הממשלה לעם.

ב-9 ביולי, נהג שירות הסעות בן 25 ביצע התאבדות באמצעות הצתת עצמו בעקבות סכסוך על חניה עם משטרת קטמנדו, מה שהוביל למותו ביום למחרת. במקביל, מרכז שהיה מיועד לתושבי פלישה (squatters) שפונו הוצף על ידי גשמי מונסון, מה שהותיר משפחות חסרות קרקע בסכנה. אירועים אלו הציתו זעם ציבורי נרחב, כאשר המבקרים מצביעים על תכנון עירוני לקוי וחוסר באחריות מנהלית.

האשמות בסמכותנות והשתקת המחאה

אולי מדאיג יותר עבור המרקם הדמוקרטי של נפאל הם הדיווחים על דיכוי חופש האזרח. בעוד שראש הממשלה שאה היה בעבר תומך נלהב של חופש הביטוי, ממשלו מתמודד כעת עם האשמות על דיכוי מחאה. מנהיגי אופוזיציה, בהם ניסקאל ריי (Niscal Rai) מהמפלגה הניפאלית (Nepali Congress), התייחסו בבוטות לשאה כ-"Shri 8" — רמז לתארים המלוכה של העבר — מה שמרמז על נטייה לעבר שלטון אוטוקרטי.

הצמצום במרחב האזרחי בא לידי ביטוי ב-11 ביולי, כאשר פעילים צעירים נעצרו בזמן שהת protested על הטיפול הכושל במשפחות שפונו. פעיל אחד, מג'יד אנסיארי (Majid Ansari), דיווח כי נעצר ללא צו או בהירות משפטית, אירוע שזכה לגינוי מצד אמנסטי אינטרנשיונל נפאל. יתרה מכך, ב-13 ביולי נצפתה ניסיון להפחיד את העיתונות, כאשר כלי רכב השייכים לחבר במפלגת השלטון חסמו את שעריהן של בתי תקשורת מרכזיים, כולל קבוצת מדיה קאנטיפור (Kantipur Media Group).

נתק בתקשורת

בניגוד לנוכחותו הפעילה מאוד ברשתות החברתיות כראש עיריית קטמנדו, ראש הממשלה שאה שומר על שתיקה ניכרת בתפקידו הלאומי. ב-100 ימיו הראשונים, הוא נשא רק נאום פרלמנטרי אחד ונשא דברים בפני הציבור פעם אחת בלבד, ולא התייחס למשברים הגוברים של מות הנהג או למצוקת המפונים. סגנון זה, הנתפס כ"תקשורת חד-סטרית", מרחיק את אותה קבוצת צעירים שהניעה את מפלגתו לשלטון.

המשמעות עבור הודו

כבעלת עניין מרכזית ביציבותה של נפאל, על הודו לעקוב מקרוב אחר התפתחויות פנימיות אלו:

• יציבות אזורית: תנודתיות פוליטית והפוטנציאל להתפרצות מחאות המוניות מחודשות בנפאל עלולים ליצור סביבה לא יציבה לאורך הגבול הצפוני הרגיש של הודו, ולהשפיע על שיתוף הפעולה הביטחוני הבילטרלי.
• הלימה דמוקרטית: נטייה לעבר סמכותנות בקטמנדו עלולה לסבך את מדיניות ה-"Neighborhood First" של הודו, השואפת ליצור קשר עם שותפים דמוקרטיים ויציבים כדי להתמודד עם השפעה אזורית של מעצמות אחרות.
• קשרים כלכליים וחברתיים: כשלים מתמשכים בממשל ואי-שקט חברתי בנפאל עלולים לשבש את הסחר חוצה הגבולות ולהשפיע על רווחת הקהילה ההודית הגדולה (diaspora) ועל אוכלוסיית עובדי המהגרים המתגוררים במדינה.