بحران حکمرانی در نپال: افزایش مخالفتها و کوچک شدن فضای مدنی
دولت نوپای نخستوزیر بالندرا شاه در نپال، تنها پس از ۱۰۰ روز از آغاز به کار خود، با بحران شدید مشروعیت روبرو شده است. دولت که با سوار شدن بر موج اعتراضات جوانان «نسل زد» به قدرت رسید، اکنون متهم است که همان گرایشهای اقتدارگرایانهای را بازتولید میکند که زمانی علیه آنها مبارزه میکرد.
از وعدههای اصلاحطلبانه تا شکست اداری
حزب راستریا سواستانترا (RSP) در انتخابات ۵ مارس، با بهرهگیری از قیام گسترده جوانان که خواستار پایان دادن به فساد و سوءمدیریت بودند، پیروزی قاطعی به دست آورد. با این حال، ۱۰۰ روز نخست دولت شاه با حوادث تراژیکی همراه بوده است که نشاندهنده گسست عمیق میان دولت و مردم است.
در ۹ ژوئیه، یک راننده تاکسی اینترنتی ۲۵ ساله پس از مشاجره بر سر پارکینگ با پلیس کاتماندو، اقدام به خودسوزی کرد که منجر به مرگ او در روز بعد شد. همزمان، مرکز اسکان موقت که برای ساکنان غیرقانونیِ بیرون رانده شده در نظر گرفته شده بود، زیر بارانهای موسمی غرق شد و خانوادههای بیزمین را در معرض خطر قرار داد. این وقایع خشم عمومی گستردهای را برانگیخته و منتقدان، برنامهریزی شهری ضعیف و فقدان پاسخگویی اداری را عامل آن میدانند.
اتهامات اقتدارگرایی و سرکوب مخالفتها
شاید نگرانکنندهتر برای بافت دموکراتیک نپال، گزارشها از سرکوب آزادیهای مدنی باشد. در حالی که نخستوزیر شاه زمانی از مدافعان پرشور آزادی بیان بود، دولت او اکنون با اتهام سرکوب مخالفان روبرو است. رهبران اپوزیسیون، از جمله نیسکال رای از کنگره نپال، با کنایه شاه را «Shri 8» نامیدهاند — اشارهای به القاب سلطنتی گذشته — که نشاندهنده گرایش به سوی حکومت استبدادی است.
کوچک شدن فضای مدنی در ۱۱ ژوئیه، زمانی که فعالان جوان در جریان اعتراض به نحوه برخورد با خانوادههای بیرون رانده شده بازداشت شدند، برجسته شد. یکی از فعالان به نام ماجد انصاری گزارش داد که بدون حکم قضایی یا شفافیت قانونی بازداشت شده است؛ حادثهای که با محکومیت سازمان عفو بینالملل نپال همراه شد. علاوه بر این، در ۱۳ ژوئیه تلاشی برای ارعاب مطبوعات مشاهده شد؛ زمانی که خودروهای متعلق به یکی از اعضای حزب حاکم، دروازههای رسانههای بزرگ از جمله Kantipur Media Group را مسدود کردند.
گسست در ارتباطات
برخلاف حضور بسیار فعال او در شبکههای اجتماعی در زمان شهردار کاتماندو بودن، نخستوزیر شاه در نقش ملی خود سکوت قابل توجهی را در پیش گرفته است. او در ۱۰۰ روز نخست خود، تنها یک سخنرانی در پارلمان و یک سخنرانی عمومی داشته و نتوانسته است به بحرانهای فزاینده مانند مرگ راننده یا وضعیت دشوار ساکنان بیخانمان بپردازد. این سبکِ «ارتباط یکطرفه» باعث بیگانگی همان گروه جوانانی شده است که حزب او را به قدرت رساندند.
این موضوع برای هند چه معنایی دارد
هند به عنوان ذینفع اصلی در ثبات نپال، باید این تحولات داخلی را از نزدیک زیر نظر داشته باشد:
- ثبات منطقهای: بیثباتی سیاسی و پتانسیل تجدید اعتراضات تودهای در نپال میتواند محیطی ناپایدار در امتداد مرز حساس شمالی هند ایجاد کند و همکاریهای امنیتی دوجانبه را تحت تأثیر قرار دهد.
- همسویی دموکراتیک: گرایش به سمت اقتدارگرایی در کاتماندو میتواند سیاست «همسایگی در اولویت» (Neighborhood First) هند را پیچیده کند؛ سیاستی که به دنبال تعامل با شرکای باثبات و دموکراتیک برای مقابله با نفوذ منطقهای سایر قدرتهاست.
- پیوندهای اقتصادی و اجتماعی: شکستهای مداوم در حکمرانی و ناآرامیهای اجتماعی در نپال ممکن است تجارت فرامرزی را مختل کرده و بر رفاه جمعیت بزرگ مهاجران هندی و کارگران مهاجری که در این کشور ساکن هستند، تأثیر بگذارد.