วิกฤตการณ์การบริหารปกครองของเนปาล: การต่อต้านที่เพิ่มขึ้นและพื้นที่ภาคประชาสังคมที่หดตัวลง

รัฐบาลชุดใหม่ของนายกรัฐมนตรี Balendra Shah ในเนปาลกำลังเผชิญกับวิกฤตความชอบธรรมอย่างรุนแรงหลังจากเข้ารับตำแหน่งได้เพียง 100 วัน แม้ว่าจะก้าวขึ้นสู่อำนาจด้วยกระแสการประท้วงของกลุ่มเยาวชน "Gen Z" แต่ปัจจุบันรัฐบาลกลับถูกกล่าวหาว่ากำลังดำเนินรอยตามแนวโน้มอำนาจนิยมแบบเดียวกับที่ตนเคยต่อต้านมาก่อน

จากคำมั่นสัญญาในการปฏิรูป สู่ความล้มเหลวในการบริหารจัดการ

พรรค Rastriya Swatantra Party (RSP) คว้าชัยชนะอย่างถล่มทลายในการเลือกตั้งเมื่อวันที่ 5 มีนาคม โดยได้รับแรงขับเคลื่อนจากการลุกฮือครั้งใหญ่ของกลุ่มเยาวชนที่เรียกร้องให้ยุติการทุจริตและการบริหารงานที่ผิดพลาด อย่างไรก็ตาม ช่วง 100 วันแรกของรัฐบาล Shah กลับเต็มไปด้วยเหตุการณ์สะเทือนขวัญที่บ่งชี้ถึงความไม่เชื่อมโยงกันอย่างลึกซึ้งระหว่างรัฐบาลและประชาชน

เมื่อวันที่ 9 กรกฎาคม คนขับรถผ่านแอปพลิเคชันวัย 25 ปี ได้ตัดสินใจเผาตัวเองหลังเกิดข้อพิพาทเรื่องที่จอดรถกับตำรวจในกรุงกาฐมาณฑุ ซึ่งส่งผลให้เขาเสียชีวิตในวันถัดมา ในขณะเดียวกัน ศูนย์พักพิงสำหรับผู้ที่ถูกไล่ที่จากชุมชนแออัดกลับถูกน้ำฝนจากมรสุมท่วมขัง ทำให้ครอบครัวที่ไร้ที่ดินทำกินต้องตกอยู่ในอันตราย เหตุการณ์เหล่านี้ได้จุดชนวนความโกรธแค้นของสาธารณชนในวงกว้าง โดยเหล่านักวิจารณ์ชี้ไปที่การวางผังเมืองที่ย่ำแย่และการขาดความรับผิดชอบในการบริหารจัดการ

ข้อกล่าวหาเรื่องอำนาจนิยมและการปิดปากผู้เห็นต่าง

สิ่งที่น่ากังวลยิ่งกว่าสำหรับโครงสร้างประชาธิปไตยของเนปาล คือรายงานเรื่องการปราบปรามสิทธิเสรีภาพของพลเมือง แม้ว่านายกรัฐมนตรี Shah จะเคยเป็นผู้สนับสนุนเสรีภาพในการแสดงออกอย่างแข็งขัน แต่ปัจจุบันรัฐบาลของเขากลับเผชิญกับข้อกล่าวหาเรื่องการปราบปรามผู้เห็นต่าง ผู้นำฝ่ายค้าน รวมถึง Niscal Rai จากพรรค Nepali Congress ได้เรียก Shah ว่า "Shri 8" อย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งเป็นการอ้างถึงคำนำหน้าพระนามของกษัตริย์ในอดีต เพื่อสื่อว่าเขากำลังโน้มเอียงไปสู่การปกครองแบบเผด็จการ

พื้นที่ภาคประชาสังคมที่หดตัวลงเห็นได้ชัดเมื่อวันที่ 11 กรกฎาคม เมื่อนักกิจกรรมเยาวชนถูกจับกุมขณะประท้วงการจัดการที่ผิดพลาดต่อครอบครัวที่ถูกไล่ที่ Majid Ansari นักกิจกรรมรายหนึ่งรายงานว่าเขาถูกควบคุมตัวโดยไม่มีหมายจับหรือความชัดเจนทางกฎหมาย ซึ่งเป็นเหตุการณ์ที่ได้รับการประณามจาก Amnesty International Nepal นอกจากนี้ ยังพบความพยายามในการข่มขู่สื่อมวลชนเมื่อวันที่ 13 กรกฎาคม เมื่อยานพาหนะของสมาชิกพรรครัฐบาลได้ไปปิดกั้นประตูของสำนักข่าวหลักหลายแห่ง รวมถึง Kantipur Media Group

ความล้มเหลวในการสื่อสาร

ต่างจากสมัยที่เขาเป็นนายกเทศมนตรีกรุงกาฐมาณฑุซึ่งมีการใช้งานโซเชียลมีเดียอย่างคึกคัก แต่นายกรัฐมนตรี Shah กลับรักษาความเงียบอย่างเห็นได้ชัดในบทบาทระดับชาติ ในช่วง 100 วันแรก เขาได้กล่าวสุนทรพจน์ในรัฐสภาเพียงครั้งเดียวและกล่าวปราศรัยต่อสาธารณะเพียงครั้งเดียว โดยไม่ได้ออกมาจัดการกับวิกฤตที่ทวีความรุนแรงขึ้น ทั้งกรณีการเสียชีวิตของคนขับรถหรือความทุกข์ยากของผู้ที่ถูกไล่ที่ รูปแบบการสื่อสารที่ถูกมองว่าเป็น "การสื่อสารทางเดียว" นี้ กำลังทำให้กลุ่มเยาวชนซึ่งเป็นฐานเสียงสำคัญที่ผลักดันพรรคของเขาขึ้นสู่อำนาจเริ่มตีตัวออกห่าง

ความหมายต่ออินเดีย

ในฐานะผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลักต่อเสถียรภาพของเนปาล อินเดียจำเป็นต้องเฝ้าติดตามพัฒนาการภายในเหล่านี้อย่างใกล้ชิด:

• เสถียรภาพในภูมิภาค: ความผันผวนทางการเมืองและโอกาสที่จะเกิดการประท้วงครั้งใหญ่ขึ้นอีกครั้งในเนปาล อาจสร้างสภาพแวดล้อมที่ไม่มั่นคงตามแนวชายแดนทางตอนเหนือที่ละเอียดอ่อนของอินเดีย ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อความร่วมมือด้านความมั่นคงทวิภาคี
• ความสอดคล้องทางประชาธิปไตย: การเปลี่ยนผ่านไปสู่ระบอบอำนาจนิยมในกาฐมาณฑุอาจทำให้โยบาย "Neighborhood First" ของอินเดียมีความซับซ้อนมากขึ้น ซึ่งนโยบายนี้มุ่งเน้นการสร้างความสัมพันธ์กับพันธมิตรที่เป็นประชาธิปไตยและมีเสถียรภาพ เพื่อคานอำนาจจากมหาอำนาจอื่นในภูมิภาค
• ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและสังคม: ความล้มเหลวในการบริหารปกครองที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องและความไม่สงบทางสังคมในเนปาล อาจขัดขวางการค้าชายแดนและส่งผลกระทบต่อสวัสดิภาพของชาวอินเดียที่อาศัยอยู่ในประเทศ รวมถึงแรงงานข้ามชาติจำนวนมาก