La crise de la gouvernance au Népal : montée de la dissidence et rétrécissement de l'espace civique

La jeune administration du Premier ministre Balendra Shah au Népal fait face à une grave crise de légitimité seulement 100 jours après sa prise de fonction. Bien qu'il soit arrivé au pouvoir sur la vague des protestations de la « génération Z », le gouvernement est aujourd'hui accusé de reproduire les tendances autoritaires mêmes qu'il combattait autrefois.

Des promesses réformistes à l'échec administratif

Le Rastriya Swatantra Party (RSP) a remporté une victoire écrasante lors des élections du 5 mars, porté par un soulèvement massif de la jeunesse exigeant la fin de la corruption et de la mauvaise gestion. Cependant, les 100 premiers jours de l'administration Shah ont été marqués par des incidents tragiques qui suggèrent un profond décalage entre le gouvernement et la population.

Le 9 juillet, un chauffeur de VTC de 25 ans s'est immolé par le feu à la suite d'un litige lié au stationnement avec la police de Katmandou, ce qui a entraîné son décès le lendemain. Simultanément, un centre de transit destiné aux occupants sans titre expulsés a été inondé par les pluies de la mousson, mettant en péril des familles sans terre. Ces événements ont déclenché une colère publique généralisée, les critiques pointant du doigt une mauvaise planification urbaine et un manque de responsabilité administrative.

Allégations d'autoritarisme et musellement de la dissidence

Plus préoccupant encore pour le tissu démocratique du Népal est la répression signalée des libertés civiles. Alors que le Premier ministre Shah était autrefois un fervent défenseur de la liberté d'expression, son administration fait aujourd'hui face à des accusations de suppression de la dissidence. Les chefs de l'opposition, dont Niscal Rai du Nepali Congress, ont délibérément qualifié Shah de « Shri 8 » — une allusion aux titres honorifiques monarchiques du passé — suggérant une dérive vers un régime autocratique.

Le rétrécissement de l'espace civique a été mis en évidence le 11 juillet, lorsque des jeunes militants ont été arrêtés alors qu'ils protestaient contre la gestion désastreuse de l'expulsion de familles. Un militant, Majid Ansari, a déclaré avoir été détenu sans mandat ni clarté juridique, un incident qui a suscité la condamnation d'Amnesty International Népal. De plus, une tentative d'intimidation de la presse a été observée le 13 juillet, lorsque des véhicules appartenant à un membre du parti au pouvoir ont bloqué les portes de grands groupes de médias, dont le Kantipur Media Group.

Un décalage dans la communication

Contrairement à sa présence très active sur les réseaux sociaux en tant que maire de Katmandou, le Premier ministre Shah a maintenu un silence notable dans ses fonctions nationales. Au cours de ses 100 premiers jours, il n'a prononcé qu'un seul discours parlementaire et une seule allocution publique, échouant à aborder les crises croissantes liées au décès du chauffeur ou à la détresse des occupants déplacés. Ce style de « communication unidirectionnelle » perçu est en train d'aliéner la démographie de la jeunesse même qui a propulsé son parti au pouvoir.

Ce que cela signifie pour l'Inde

En tant que partie prenante principale de la stabilité du Népal, l'Inde doit surveiller de près ces développements internes :

• Stabilité régionale : La volatilité politique et le risque de nouvelles protestations de masse au Népal pourraient créer un environnement instable le long de la frontière sensible du nord de l'Inde, affectant la coopération sécuritaire bilatérale.
• Alignement démocratique : Un basculement vers l'autoritarisme à Katmandou pourrait compliquer la politique « Neighborhood First » de l'Inde, qui cherche à s'engager avec des partenaires démocratiques stables pour contrer l'influence régionale d'autres puissances.
• Liens économiques et sociaux : Les échecs persistants de la gouvernance et l'agitation sociale au Népal pourraient perturber le commerce transfrontalier et affecter le bien-être de la vaste diaspora indienne et de la population de travailleurs migrants résidant dans le pays.