ভারত-মার্কিন বাণিজ্য চুক্তি: জুলাই ২৪-এর আগে কি কোনো চুক্তি স্বাক্ষরিত হতে পারে?
মার্কিন শুল্কের একটি গুরুত্বপূর্ণ সময়সীমার আগে একটি অন্তর্বর্তীকালীন দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য চুক্তি চূড়ান্ত করতে ভারত ও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র সময়ের সাথে পাল্লা দিয়ে কাজ করছে। নয়াদিল্লিতে উচ্চপর্যায়ের আলোচনার পর, উভয় দেশই মার্কিন বাণিজ্য নীতির সাম্প্রতিক পরিবর্তনগুলো মোকাবিলা করার জন্য পূর্ববর্তী কাঠামোগুলিকে পুনর্গঠন করার চেষ্টা করছে।
জুলাই ২৪-এর সময়সীমা এবং পুনর্গঠনের প্রয়োজনীয়তা
বর্তমান আলোচনার জরুরি অবস্থার কারণ হলো আগামী ২৪ জুলাই একটি সময়সীমা ঘনিয়ে আসছে, যখন বাণিজ্য অংশীদারদের থেকে আমদানির ওপর মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাময়িক ১০% শুল্কের মেয়াদ শেষ হতে চলেছে। মার্কিন সুপ্রিম কোর্টের একটি রায়ের পর এই সাময়িক ব্যবস্থাটি কার্যকর করা হয়েছিল, যা পূর্ববর্তী ব্যাপক শুল্ক ব্যবস্থা বাতিল করে দিয়েছিল এবং ফলে ফেব্রুয়ারিতে আলোচিত মূল কাঠামোটি জটিল হয়ে পড়ে।
বাণিজ্য ও শিল্প মন্ত্রী পীযূষ গোয়েল সম্প্রতি মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধি জেমিসন গ্রিয়ার সাথে অন্তর্বর্তীকালীন চুক্তিটি এগিয়ে নিতে সাক্ষাৎ করেছেন। ফ্রান্সে জি৭ (G7) শীর্ষ সম্মেলনের সময় প্রধানমন্ত্রী নরেন্দ্র মোদী এবং মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্পের মধ্যে বৈঠকের মতো সাম্প্রতিক কূটনৈতিক তৎপরতা এই আলোচনার গতিকে আরও বাড়িয়ে দিয়েছে।
আলোচনার টেবিলে কী কী রয়েছে?
আলোচনার মূল বিষয় হলো ফেব্রুয়ারির কাঠামোটিকে নতুন করে সাজানো যাতে বর্তমান শুল্ক পরিস্থিতির অধীনে এটি কার্যকর থাকে। ভারতের জন্য একটি প্রাথমিক লক্ষ্য হলো আসিয়ান (ASEAN) দেশ, ভিয়েতনাম এবং অন্যান্য আঞ্চলিক প্রতিযোগীদের তুলনায় প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা বজায় রাখতে অগ্রাধিকারমূলক শুল্ক সুবিধা নিশ্চিত করা।
সম্ভাব্য চুক্তির মূল উপাদানগুলোর মধ্যে রয়েছে:
- মার্কিন শুল্ক হ্রাস: প্রাথমিক কাঠামোর অধীনে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভারতীয় পণ্যের ওপর শুল্ক ১৮% এ নামিয়ে আনতে সম্মত হয়েছিল, যা বেশ কিছু প্রতিযোগী রপ্তানিকারকদের ওপর আরোপিত শুল্কের তুলনায় কম।
- ভারতীয় বাজারে প্রবেশাধিকার: ভারত নির্দিষ্ট কিছু মার্কিন রপ্তানির ওপর শুল্ক হ্রাস বা বিলুপ্ত করার প্রস্তাব দিয়েছে, যার মধ্যে কৃষি ও শিল্প পণ্য যেমন সয়াবিন তেল, ট্রি নাটস (tree nuts), লাল জোয়ার (red sorghum), ওয়াইন, স্পিরিট এবং শুকনো ডিস্টিলার্স গ্রেইন (dried distillers’ grains) অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।
- বৃহৎ আকারের ক্রয়: ভারত আগামী পাঁচ বছরে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে ৫০০ বিলিয়ন ডলার মূল্যের বিশাল পণ্য কেনার ইচ্ছা প্রকাশ করেছে। এর মধ্যে রয়েছে জ্বালানি পণ্য, বিমান, প্রযুক্তি পণ্য, মূল্যবান ধাতু এবং কোকিং কয়লা।
বাণিজ্য গতিপ্রকৃতি এবং অবশিষ্ট বাধাগুলো
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভারতের দ্বিতীয় বৃহত্তম বাণিজ্য অংশীদার হিসেবে রয়েছে। গত অর্থবছরে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ভারতের রপ্তানি ০.৯২% বৃদ্ধি পেয়ে ৮৭.৩ বিলিয়ন ডলারে দাঁড়িয়েছে, অন্যদিকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে আমদানি ১৫.৯৫% বেড়ে ৫২.৯ বিলিয়ন ডলারে পৌঁছেছে। আমদানির এই বর্ধিত পরিমাণ ভারতের বাণিজ্য উদ্বৃত্তকে কমিয়ে ৩৪.৪ বিলিয়ন ডলারে নামিয়ে এনেছে।
আশাবাদ থাকা সত্ত্বেও, উল্লেখযোগ্য বাধা এখনও রয়ে গেছে। পরিবর্তনশীল শুল্ক ব্যবস্থার বাইরেও, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভারতসহ প্রায় ৬০টি অর্থনীতির ওপর দুটি সেকশন ৩০১ (Section 301) তদন্ত শুরু করেছে। এই তদন্তগুলো বৈশ্বিক সরবরাহ শৃঙ্খলের মধ্যে শিল্প সক্ষমতা এবং শ্রম পদ্ধতি পরীক্ষা করে, যা বাণিজ্য আলোচনায় একটি নিয়ন্ত্রক জটিলতা যোগ করেছে।
মূল বিষয়সমূহ
- সময় সংবেদনশীল লক্ষ্য: উভয় দেশই ২৪ জুলাই মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাময়িক ১০% শুল্কের মেয়াদ শেষ হওয়ার আগে অন্তর্বর্তীকালীন চুক্তিটি চূড়ান্ত করতে চায়।
- কৌশলগত বাণিজ্য ভারসাম্য: ভারত আসিয়ান দেশগুলোর সাথে প্রতিযোগিতায় টিকে থাকতে অগ্রাধিকারমূলক শুল্ক চাইছে, পাশাপাশি মার্কিন জ্বালানি, প্রযুক্তি এবং বিমান চলাচল খাতের জন্য ৫০০ বিলিয়ন ডলারের একটি বিশাল ক্রয় রোডম্যাপ প্রস্তাব করছে।
- জটিল নিয়ন্ত্রক বাধা: সরবরাহ শৃঙ্খলের শ্রম এবং শিল্প পদ্ধতির ওপর চলমান মার্কিন সেকশন ৩০১ তদন্ত চূড়ান্ত চুক্তির ক্ষেত্রে একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হিসেবে রয়ে গেছে।