ভারত-মার্কিন বাণিজ্য চুক্তি: ২৪ জুলাইয়ের সময়সীমার আগে কি চুক্তি স্বাক্ষরিত হতে পারে?
ভারত এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ২৪ জুলাইয়ের মধ্যে একটি অন্তর্বর্তীকালীন দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য চুক্তি চূড়ান্ত করতে সময়ের সাথে পাল্লা দিয়ে কাজ করছে। নয়াদিল্লিতে বাণিজ্য মন্ত্রী পীযূষ গোয়েল এবং মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধি জেমিসন গ্রিয়ারের মধ্যে উচ্চ পর্যায়ের আলোচনার পর, উভয় দেশই সাম্প্রতিক মার্কিন শুল্ক নীতি পরিবর্তনের কারণে বিঘ্নিত হওয়া একটি চুক্তিকে নতুন করে সাজানোর চেষ্টা করছে।
২৪ জুলাইয়ের সময়সীমা এবং শুল্ক সংক্রান্ত জটিলতা
এই আলোচনার জরুরি অবস্থা একটি নির্দিষ্ট নিয়ন্ত্রক সময়ের কারণে তৈরি হয়েছে। মার্কিন প্রশাসন সম্প্রতি বাণিজ্য আইনের ১২২ ধারা (Section 122) অনুযায়ী বাণিজ্যিক অংশীদারদের থেকে আমদানির ওপর সাময়িক ১০% শুল্ক আরোপ করেছে। এই সাময়িক ব্যবস্থাটি ২৪ জুলাই শেষ হওয়ার কথা রয়েছে, যা প্রস্তাবিত বাণিজ্য চুক্তির জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ মাইলফলক।
বর্তমান আলোচনাগুলো মূলত ফেব্রুয়ারিতে ঘোষিত একটি কাঠামোগত চুক্তির "পুনর্গঠন"। সেই প্রাথমিক চুক্তিটি নির্দিষ্ট শুল্কের ধারণার ওপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়েছিল, যা মার্কিন সুপ্রিম কোর্ট বেশ কিছু ব্যাপক শুল্ক বাতিল করার পর অপ্রাসঙ্গিক হয়ে পড়ে। ফলস্বরূপ, অন্তর্বর্তীকালীন চুক্তিটি কার্যকর রাখতে উভয় পক্ষকে এখন পারস্পরিক বাজার প্রবেশাধিকার এবং ন্যায্য বাণিজ্য অনুশীলনের একটি নতুন প্রেক্ষাপটে কাজ করতে হবে।
ভারতের কৌশলগত অগ্রাধিকার এবং বিশাল ক্রয় পরিকল্পনা
ভারতের জন্য প্রাথমিক লক্ষ্য হলো অগ্রাধিকারমূলক শুল্ক সুবিধা নিশ্চিত করা। ফেব্রুয়ারির পূর্ববর্তী কাঠামোর অধীনে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভারতীয় পণ্যের ওপর শুল্ক ১৮% এ নামিয়ে আনতে সম্মত হয়েছিল, যা ভিয়েতনাম এবং বিভিন্ন আসিয়ান (ASEAN) দেশের মতো অন্যান্য রপ্তানিকারকদের তুলনায় ভারতকে প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা প্রদান করবে। এই সমন্বয় ছাড়া, বিশ্বব্যাপী সরবরাহ শৃঙ্খলে (supply chains) ভারত তার তুলনামূলক সুবিধা হারানোর ঝুঁকিতে রয়েছে।
ভারসাম্য বজায় রাখতে ভারত উল্লেখযোগ্য ছাড় এবং বড় আকারের ক্রয় পরিকল্পনার প্রস্তাব দিয়েছে। আলোচনার মূল বিষয়গুলোর মধ্যে রয়েছে:
- শুল্ক হ্রাস: ভারত মার্কিন কৃষি ও শিল্প পণ্যের ওপর শুল্ক হ্রাস বা বিলুপ্ত করার কথা ভাবছে, যেমন সয়াবিন তেল, ট্রি নাটস (tree nuts), ফল, লাল জোয়ার (red sorghum), ওয়াইন, স্পিরিট এবং শুকনো ডিস্টিলার্স গ্রেইন।
- ৫০০ বিলিয়ন ডলারের ক্রয় পরিকল্পনা: ভারত আগামী পাঁচ বছরে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে বিশাল পরিমাণে পণ্য কেনার ইচ্ছা প্রকাশ করেছে। এর মধ্যে রয়েছে জ্বালানি পণ্য, বিমান ও এর যন্ত্রাংশ, মূল্যবান ধাতু, প্রযুক্তি এবং কোকিং কোল।
অর্থনৈতিক প্রেক্ষাপট এবং চলমান বাধাগুলো
দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্যের বিশাল আকারের কথা বিবেচনা করলে বাজিটি অত্যন্ত উচ্চ। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভারতের দ্বিতীয় বৃহত্তম বাণিজ্যিক অংশীদার হিসেবে রয়েছে। গত অর্থবছরে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ভারতের রপ্তানি ০.৯২% বৃদ্ধি পেয়ে ৮৭.৩ বিলিয়ন ডলারে দাঁড়িয়েছে, যেখানে আমদানি ১৫.৯৫% বৃদ্ধি পেয়ে ৫২.৯ বিলিয়ন ডলারে পৌঁছেছে, যার ফলে ভারতের বাণিজ্য উদ্বৃত্ত কমে ৩৪.৪ বিলিয়ন ডলারে দাঁড়িয়েছে।
তবে বাধা এখনও রয়ে গেছে। শুল্ক পরিবর্তনের পাশাপাশি, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভারতসহ প্রায় ৬০টি অর্থনীতির ওপর 'সেকশন ৩০১' (Section 301) তদন্ত শুরু করেছে। এই তদন্তগুলো বিশ্বব্যাপী সরবরাহ শৃঙ্খলের মধ্যে শিল্প সক্ষমতা এবং শ্রম অনুশীলন পরীক্ষা করে, যা বাণিজ্য আলোচনায় একটি নিয়ন্ত্রক জটিলতা যোগ করেছে।
মূল বিষয়সমূহ
- গুরুত্বপূর্ণ সময়সীমা: আলোচনার লক্ষ্য হলো ২৪ জুলাইয়ের আগে শেষ করা, যে তারিখে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাময়িক ১০% আমদানি শুল্কের মেয়াদ শেষ হবে।
- বড় প্রতিশ্রুতি: ভারত আগামী পাঁচ বছরে জ্বালানি, প্রযুক্তি এবং এভিয়েশন খাতসহ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে ৫০০ বিলিয়ন ডলারের একটি ক্রয় পরিকল্পনা হাতে রাখছে।
- পুনর্গঠন প্রয়োজন: শুল্কের বিষয়ে মার্কিন সুপ্রিম কোর্টের রায়ের কথা মাথায় রেখে এবং আসিয়ান দেশগুলোর বিরুদ্ধে ভারতের প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা বজায় রাখতে চুক্তিটি নতুন করে সাজাতে হবে।