ভারত-মার্কিন বাণিজ্য চুক্তি: ২৪ জুলাইয়ের সময়সীমার আগে কি কোনো চুক্তি স্বাক্ষরিত হবে?
ভারত এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ২৪ জুলাইয়ের মধ্যে একটি অন্তর্বর্তীকালীন দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য চুক্তি চূড়ান্ত করতে সময়ের সাথে পাল্লা দিচ্ছে, যা মার্কিন শুল্ক নীতির পরিবর্তনের কারণে নির্ধারিত একটি গুরুত্বপূর্ণ সময়সীমা। নয়াদিল্লিতে উচ্চ-পর্যায়ের আলোচনা ইঙ্গিত দিচ্ছে যে উভয় দেশই পারস্পরিক প্রবৃদ্ধি এবং বাজারে প্রবেশাধিকার নিশ্চিত করতে তাদের অর্থনৈতিক কাঠামো পুনর্গঠন করার জন্য কাজ করছে।
২৪ জুলাইয়ের সময়সীমার বিরুদ্ধে দৌড়
বর্তমান আলোচনার জরুরি অবস্থার মূলে রয়েছে ট্রেড অ্যাক্টের (Trade Act) ১২২ ধারার অধীনে বাণিজ্যিক অংশীদারদের থেকে আমদানির ওপর মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের আরোপিত সাময়িক ১০% শুল্ক। ২৪ ফেব্রুয়ারি থেকে শুরু হওয়া এই সাময়িক ব্যবস্থাটি ২৪ জুলাই শেষ হওয়ার কথা রয়েছে। দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্যে প্রয়োজনীয় স্থিতিশীলতা আনতে উভয় পক্ষই এই সময়সীমা শেষ হওয়ার আগে একটি অন্তর্বর্তীকালীন চুক্তি সম্পন্ন করার লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে।
ফ্রান্সে জি৭ (G7) শীর্ষ সম্মেলনের সময় প্রধানমন্ত্রী নরেন্দ্র মোদী এবং মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্পের মধ্যে বৈঠকের পর এই আলোচনায় নতুন গতি এসেছে। এটি বাণিজ্য ও শিল্পমন্ত্রী পীযূষ গোয়েলকে নয়াদিল্লিতে মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধি জেমিসন গ্রিয়ারকে (Jamieson Greer) আমন্ত্রণ জানানোর পথ প্রশস্ত করেছে, যেখানে অমীমাংসিত বিষয়গুলো সমাধানের লক্ষ্যে নিবিড় আলোচনা অনুষ্ঠিত হবে।
প্রস্তাবিত কাঠামোর মূল উপাদানসমূহ
এই আলোচনা মূলত ফেব্রুয়ারিতে ঘোষিত কাঠামোর একটি "পুনর্গঠন"। মার্কিন সুপ্রিম কোর্টের একটি রায়ের কারণে প্রাথমিক চুক্তিটি ব্যাহত হয়েছিল, যা পূর্ববর্তী ব্যাপক শুল্ক ব্যবস্থা বাতিল করে দিয়েছিল, ফলে শুল্ক সংক্রান্ত প্রতিশ্রুতিগুলো নতুন করে দেখার প্রয়োজন দেখা দিয়েছে।
ভারতের জন্য প্রধান লক্ষ্য হলো অগ্রাধিকারমূলক শুল্ক সুবিধা নিশ্চিত করা। ফেব্রুয়ারির পূর্ববর্তী কাঠামোর অধীনে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভারতীয় পণ্যের ওপর শুল্ক ১৮% এ নামিয়ে আনতে সম্মত হয়েছিল, যা আসিয়ান (ASEAN) দেশ, ভিয়েতনাম এবং অন্যান্য আঞ্চলিক রপ্তানিকারকদের তুলনায় ভারতকে প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা দেওয়ার উদ্দেশ্যে করা হয়েছিল।
বিনিময়ে, ভারত উল্লেখযোগ্য ছাড় এবং বড় আকারের সংগ্রহের পরিকল্পনা প্রস্তাব করেছে:
- শুল্ক হ্রাস: ভারত মার্কিন কৃষি ও শিল্প পণ্যের ওপর শুল্ক হ্রাস বা বিলুপ্ত করার কথা ভাবছে, যার মধ্যে রয়েছে সয়াবিন তেল, ট্রি নাটস (tree nuts), ওয়াইন, স্পিরিটস, লাল জোয়ার (red sorghum) এবং শুকনো ডিস্টিলার্স গ্রেইনস (dried distillers’ grains)।
- বিশাল সংগ্রহ: ভারত আগামী পাঁচ বছরে জ্বালানি পণ্য, বিমান, প্রযুক্তি, মূল্যবান ধাতু এবং কোকিং কয়লাসহ প্রায় ৫০০ বিলিয়ন ডলার মূল্যের মার্কিন পণ্য কেনার একটি রোডম্যাপ নির্দেশ করেছে।
অবশিষ্ট বাধা এবং অর্থনৈতিক ঝুঁকি
আশাবাদ থাকা সত্ত্বেও বেশ কিছু বাধা রয়ে গেছে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভারতসহ প্রায় ৬০টি অর্থনীতির ওপর ৩০১ ধারার (Section 301) অধীনে দুটি তদন্ত শুরু করেছে, যা বৈশ্বিক সরবরাহ শৃঙ্খলের মধ্যে শিল্প সক্ষমতা এবং শ্রম ব্যবস্থার ওপর আলোকপাত করে। এই তদন্তগুলো চুক্তির চূড়ান্ত শর্তাবলির ওপর প্রভাব ফেলতে পারে।
অর্থনৈতিক ঝুঁকি অত্যন্ত ব্যাপক। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভারতের দ্বিতীয় বৃহত্তম বাণিজ্যিক অংশীদার হিসেবে রয়েছে। গত অর্থবছরে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ভারতের রপ্তানি ৮৭.৩ বিলিয়ন ডলারে পৌঁছেছে, অন্যদিকে আমদানি প্রায় ১৬% বৃদ্ধি পেয়ে ৫২.৯ বিলিয়ন ডলার হয়েছে। এই পরিবর্তনের ফলে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাথে ভারতের বাণিজ্য উদ্বৃত্ত কমে ৩৪.৪ বিলিয়ন ডলারে দাঁড়িয়েছে। একটি সফল অন্তর্বর্তীকালীন চুক্তি মার্কিন রপ্তানিকারকদের জন্য বাজার সম্প্রসারণ এবং ভারতের শিল্প প্রবৃদ্ধি সহায়তার পাশাপাশি এই পরিসংখ্যানগুলোর মধ্যে ভারসাম্য বজায় রাখতে চায়।
মূল বিষয়সমূহ
- গুরুত্বপূর্ণ সময়সীমা: মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাময়িক আমদানি শুল্কের মেয়াদ শেষ হওয়ার আগেই উভয় দেশ ২৪ জুলাইয়ের মধ্যে একটি অন্তর্বর্তীকালীন বাণিজ্য চুক্তি স্বাক্ষর করতে চায়।
- কৌশলগত আপস: ভারত তার রপ্তানির ওপর ১৮% অগ্রাধিকারমূলক শুল্ক চাইছে, আর বিনিময়ে মার্কিন জ্বালানি, প্রযুক্তি এবং বিমান চালনা পণ্যের জন্য ৫০০ বিলিয়ন ডলারের একটি সম্ভাব্য সংগ্রহের রোডম্যাপ প্রস্তাব করছে।
- পুনর্গঠন প্রয়োজন: সাম্প্রতিক মার্কিন সুপ্রিম কোর্টের রায় এবং সরবরাহ শৃঙ্খল সংক্রান্ত চলমান ৩০১ ধারার (Section 301) তদন্তের কথা মাথায় রেখে চুক্তিটি পুনরায় আলোচনা করতে হবে।