Thỏa thuận Thương mại Ấn Độ–Hoa Kỳ: Liệu một Hiệp ước có được ký kết trước thời hạn ngày 24 tháng 7?
Ấn Độ và Hoa Kỳ đang chạy đua với thời gian để hoàn tất một thỏa thuận thương mại song phương tạm thời trước ngày 24 tháng 7, một thời hạn quan trọng được đặt ra bởi những thay đổi trong chính sách thuế quan của Hoa Kỳ. Các cuộc đàm phán cấp cao tại New Delhi cho thấy cả hai quốc gia đang nỗ lực tái điều chỉnh khuôn khổ kinh tế để đảm bảo tăng trưởng chung và khả năng tiếp cận thị trường.
Cuộc chạy đua với thời hạn ngày 24 tháng 7
Sự cấp bách đằng sau vòng đàm phán hiện tại bắt nguồn từ mức thuế tạm thời 10% do Hoa Kỳ áp đặt lên hàng nhập khẩu từ các đối tác thương mại theo Mục 122 của Đạo luật Thương mại. Biện pháp tạm thời này, bắt đầu từ ngày 24 tháng 2, dự kiến sẽ hết hạn vào ngày 24 tháng 7. Cả hai bên đều đang hướng tới việc đạt được một hiệp ước tạm thời trước khi thời hạn này kết thúc nhằm mang lại sự ổn định cần thiết cho thương mại song phương.
Động lực gần đây đã được thúc đẩy trong các cuộc đàm phán này sau cuộc gặp giữa Thủ tướng Narendra Modi và Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump tại hội nghị thượng đỉnh G7 ở Pháp. Điều này đã mở đường cho Bộ trưởng Công thương Piyush Goyal tiếp đón Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Jamieson Greer tại New Delhi để tiến hành các cuộc thảo luận chuyên sâu nhằm giải quyết các vấn đề còn tồn đọng.
Các thành phần chính của khuôn khổ đề xuất
Các cuộc đàm phán về bản chất là một sự "xây dựng lại" khuôn khổ đã được công bố vào tháng 2. Thỏa thuận ban đầu đó đã bị gián đoạn bởi một phán quyết của Tòa án Tối cao Hoa Kỳ nhằm bãi bỏ các mức thuế diện rộng trước đó, đòi hỏi phải xem xét lại các cam kết về thuế quan.
Đối với Ấn Độ, mục tiêu chính là đảm bảo được sự ưu đãi về thuế quan. Theo khuôn khổ hồi tháng 2, Hoa Kỳ đã đồng ý giảm thuế đối với hàng hóa Ấn Độ xuống còn 18%, một mức thuế nhằm mang lại lợi thế cạnh tranh cho Ấn Độ so với các quốc gia ASEAN, Việt Nam và các nhà xuất khẩu khác trong khu vực.
Đổi lại, Ấn Độ đã đề xuất các nhượng bộ đáng kể và các kế hoạch mua sắm quy mô lớn:
- Giảm thuế: Ấn Độ đang tìm cách giảm hoặc xóa bỏ thuế đối với các mặt hàng nông nghiệp và công nghiệp của Hoa Kỳ, bao gồm dầu đậu nành, các loại hạt, rượu vang, rượu mạnh, cao lương đỏ và ngũ cốc chưng cất khô.
- Mua sắm quy mô lớn: Ấn Độ đã đưa ra lộ trình mua hàng hóa Hoa Kỳ trị giá khoảng 500 tỷ USD trong 5 năm tới, bao gồm các sản phẩm năng lượng, máy bay, công nghệ, kim loại quý và than luyện cốc.
Những rào cản còn lại và các lợi ích kinh tế
Bất chấp sự lạc quan, vẫn còn một số trở ngại. Hoa Kỳ đã khởi xướng hai cuộc điều tra theo Mục 301 bao gồm khoảng 60 nền kinh tế, trong đó có Ấn Độ, tập trung vào năng lực công nghiệp và các thực hành lao động trong chuỗi cung ứng toàn cầu. Những cuộc điều tra này có thể ảnh hưởng đến các điều khoản cuối cùng của thỏa thuận.
Các lợi ích kinh tế là rất lớn. Hoa Kỳ vẫn là đối tác thương mại lớn thứ hai của Ấn Độ. Trong năm tài chính vừa qua, xuất khẩu của Ấn Độ sang Hoa Kỳ đạt 87,3 tỷ USD, trong khi nhập khẩu tăng gần 16% lên mức 52,9 tỷ USD. Sự thay đổi này đã thu hẹp thặng dư thương mại của Ấn Độ với Hoa Kỳ xuống còn 34,4 tỷ USD. Một thỏa thuận tạm thời thành công sẽ tìm cách cân bằng các con số này, đồng thời mở rộng khả năng tiếp cận thị trường cho các nhà xuất khẩu Hoa Kỳ và hỗ trợ sự tăng trưởng công nghiệp của Ấn Độ.
Các điểm chính cần lưu ý
- Thời hạn quan trọng: Cả hai quốc gia đều đặt mục tiêu ký kết một hiệp ước thương mại tạm thời trước ngày 24 tháng 7 để ngăn chặn việc hết hạn các mức thuế nhập khẩu tạm thời của Hoa Kỳ.
- Đánh đổi chiến lược: Ấn Độ tìm kiếm mức thuế ưu đãi 18% cho hàng xuất khẩu của mình, đồng thời đưa ra lộ trình mua sắm tiềm năng trị giá 500 tỷ USD đối với các mặt hàng năng lượng, công nghệ và hàng không của Hoa Kỳ.
- Cần tái điều chỉnh: Thỏa thuận phải được đàm phán lại để tính đến các phán quyết gần đây của Tòa án Tối cao Hoa Kỳ và các cuộc điều tra theo Mục 301 đang diễn ra liên quan đến các thực hành chuỗi cung ứng.