இந்தியா–அமெரிக்கா வர்த்தக ஒப்பந்தம்: ஜூலை 24 காலக்கெடுவிற்குள் ஒப்பந்தம் கையெழுத்தாகுமா?

அமெரிக்காவின் மாறிவரும் வரி கொள்கைகளால் நிர்ணயிக்கப்பட்ட ஜூலை 24 என்ற முக்கியமான காலக்கெடுவிற்குள், ஒரு இடைக்கால இருதரப்பு வர்த்தக ஒப்பந்தத்தை இறுதி செய்ய இந்தியாவும் அமெரிக்காவும் காலப்போக்கோடு போராடி வருகின்றன. புது தில்லியில் நடைபெற்று வரும் உயர்மட்ட பேச்சுவார்த்தைகள், இரு நாடுகளும் பரஸ்பர வளர்ச்சி மற்றும் சந்தை அணுகலை உறுதி செய்வதற்காகத் தங்கள் பொருளாதாரக் கட்டமைப்பை மறுசீரமைக்கப் பணியாற்றுவதை உணர்த்துகின்றன.

ஜூலை 24 காலக்கெடுவை நோக்கியப் போட்டி

தற்போதைய பேச்சுவார்த்தை சுற்றின் அவசரத் தேவை, வர்த்தகச் சட்டத்தின் (Trade Act) பிரிவு 122-ன் கீழ் வர்த்தகப் பங்காளிகளிடமிருந்து இறக்குமதி செய்யப்படும் பொருட்களின் மீது அமெரிக்கா விதித்துள்ள தற்காலிக 10% வரியிலிருந்து உருவாகிறது. பிப்ரவரி 24 அன்று தொடங்கிய இந்தத் தற்காலிக நடவடிக்கை, ஜூலை 24 அன்று முடிவடையும் நிலையில் உள்ளது. இருதரப்பு வணிகத்திற்குத் தேவையான ஸ்திரத்தன்மையை வழங்குவதற்காக, இந்த காலாவதி தேதிக்கு முன்னதாகவே ஒரு இடைக்கால ஒப்பந்தத்தை எட்ட இரு தரப்பினரும் இலக்கு வைத்துள்ளனர்.

பிரான்சில் நடைபெற்ற G7 உச்சிமாநாட்டின் போது பிரதமர் நரேந்திர மோடி மற்றும் அமெரிக்க அதிபர் டொனால்ட் டிரம்ப் இடையிலான சந்திப்பிற்குப் பிறகு, இந்த பேச்சுவார்த்தைகளில் புதிய வேகம் கிடைத்துள்ளது. இது நிலுவையில் உள்ள சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதை நோக்கமாகக் கொண்ட தீவிர விவாதங்களுக்காக, மத்திய வர்த்தகம் மற்றும் தொழில்துறை அமைச்சர் பியூஷ் கோயல், அமெரிக்க வர்த்தகப் பிரதிநிதி ஜேமிசன் கிரீரை புது தில்லியில் வரவேற்பதற்கான வழிவகுத்துள்ளது.

முன்மொழியப்பட்ட கட்டமைப்பின் முக்கிய கூறுகள்

இந்தப் பேச்சுவார்த்தைகள் அடிப்படையில் பிப்ரவரி மாதம் அறிவிக்கப்பட்ட கட்டமைப்பின் ஒரு "மறுவேலை" (reworking) ஆகும். முந்தைய விரிவான வரிகளை ரத்து செய்த அமெரிக்க உச்ச நீதிமன்றத் தீர்ப்பால் அந்த ஆரம்பகால ஒப்பந்தம் தடைபட்டது, இதனால் வரி உறுதிமொழிகளைப் புதிய கோணத்தில் பார்க்க வேண்டிய அவசியம் ஏற்பட்டுள்ளது.

இந்தியாவைப் பொறுத்தவரை, முன்னுரிமை வரிச் சலுகையைப் பெறுவதே முதன்மை நோக்கமாகும். முந்தைய பிப்ரவரி கட்டமைப்பின் கீழ், இந்தியப் பொருட்களுக்கான வரிகளை 18% ஆகக் குறைக்க அமெரிக்கா ஒப்புக்கொண்டிருந்தது. இந்த விகிதம் ஆசியான் (ASEAN) நாடுகள், வியட்நாம் மற்றும் பிற பிராந்திய ஏற்றுமதியாளர்களை விட இந்தியாவிற்கு ஒரு போட்டித் திறனை வழங்கும் நோக்கில் அமைந்தது.

இதற்குப் பதிலாக, இந்தியா குறிப்பிடத்தக்க சலுகைகள் மற்றும் பெரிய அளவிலான கொள்முதல் திட்டங்களை முன்மொழிந்துள்ளது:

• வரி குறைப்பு: சோயாபீன் எண்ணெய், ட்ரீ நட்ஸ் (tree nuts), மதுபானங்கள், ஸ்பிரிட்ஸ், சிவப்பு சோர்கம் மற்றும் உலர்ந்த டிஸ்டிலர்ஸ் தானியங்கள் உள்ளிட்ட அமெரிக்க விவசாய மற்றும் தொழில்துறை பொருட்களுக்கான வரிகளைக் குறைக்க அல்லது நீக்க இந்தியா எதிர்பார்க்கிறது.
• பெரிய அளவிலான கொள்முதல்: எரிசக்தி பொருட்கள், விமானம், தொழில்நுட்பம், விலையுயர்ந்த உலோகங்கள் மற்றும் கோக்கிங் நிலக்கரி உள்ளிட்ட சுமார் 500 பில்லியன் டாலர் மதிப்பிலான அமெரிக்கப் பொருட்களை அடுத்த ஐந்து ஆண்டுகளில் வாங்குவதற்கான ஒரு வரைபடத்தை இந்தியா சுட்டிக்காட்டியுள்ளது.

எஞ்சியுள்ள தடைகள் மற்றும் பொருளாதார முக்கியத்துவம்

நம்பிக்கைகள் இருந்தபோதிலும், பல தடைகள் இன்னும் உள்ளன. உலகளாவிய விநியோகச் சங்கிலிகளுக்குள் (supply chains) உள்ள தொழில்துறை திறன் மற்றும் தொழிலாளர் நடைமுறைகளில் கவனம் செலுத்தும் வகையில், இந்தியா உட்பட சுமார் 60 பொருளாதாரங்களை உள்ளடக்கிய இரண்டு பிரிவு 301 (Section 301) விசாரணைகளை அமெரிக்கா தொடங்கியுள்ளது. இந்த விசாரணைகள் ஒப்பந்தத்தின் இறுதி விதிமுறைகளில் தாக்கத்தை ஏற்படுத்தக்கூடும்.

இதன் பொருளாதார முக்கியத்துவம் மிகப்பெரியது. அமெரிக்கா இந்தியாவின் இரண்டாவது பெரிய வர்த்தகப் பங்காளியாகத் தொடர்கிறது. கடந்த நிதியாண்டில், அமெரிக்காவிற்கான இந்தியாவின் ஏற்றுமதி 87.3 பில்லியன் டாலரை எட்டியது, அதே நேரத்தில் இறக்குமதி கிட்டத்தட்ட 16% அதிகரித்து 52.9 பில்லியன் டாலராக உயர்ந்தது. இந்த மாற்றம் அமெரிக்காவுடனான இந்தியாவின் வர்த்தக உபத்தியை (trade surplus) 34.4 பில்லியன் டாலராகக் குறைத்தது. ஒரு வெற்றிகரமான இடைக்கால ஒப்பந்தம், அமெரிக்க ஏற்றுமதியாளர்களுக்கு சந்தை அணுகலை விரிவுபடுத்துவதையும் இந்தியாவின் தொழில்துறை வளர்ச்சியை ஆதரிப்பதையும் நோக்கமாகக் கொண்டு, இந்த எண்களுக்கு இடையே சமநிலையை ஏற்படுத்த முயல்கிறது.

முக்கியக் குறிப்புகள்

• முக்கிய காலக்கெடு: அமெரிக்காவின் தற்காலிக இறக்குமதி வரிகள் முடிவடைவதைத் தவிர்க்க, ஜூலை 24-க்கு முன்னதாகவே ஒரு இடைக்கால வர்த்தக ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட இரு நாடுகளும் இலக்கு வைத்துள்ளன.
• மூலோபாய வர்த்தகப் பரிமாற்றங்கள்: இந்தியா தனது ஏற்றுமதிகளுக்கு 18% முன்னுரிமை வரிகளைத் தேடுகிறது, அதே நேரத்தில் அமெரிக்க எரிசக்தி, தொழில்நுட்பம் மற்றும் விமானப் போக்குவரத்துப் பொருட்களுக்கான சாத்தியமான 500 பில்லியன் டாலர் கொள்முதல் வரைபடத்தை வழங்குகிறது.
• மறுசீரமைப்பு தேவை: சமீபத்திய அமெரிக்க உச்ச நீதிமன்றத் தீர்ப்புகள் மற்றும் விநியோகச் சங்கிலி நடைமுறைகள் குறித்த চলমান பிரிவு 301 விசாரணைகளைக் கருத்தில் கொண்டு, இந்த ஒப்பந்தம் மறுபேச்சு நடத்தப்பட வேண்டும்.