भारत-अमेरिका व्यापार करार: २४ जुलैच्या मुदतीपूर्वी करारावर स्वाक्षरी होईल का?

अमेरिकेच्या बदलत्या शुल्क धोरणांमुळे (tariff policies) २४ जुलै ही एक महत्त्वाची मुदत ठरवण्यात आली असून, भारत आणि अमेरिका या दोन्ही देशांमध्ये एक तात्पुरता द्विपक्षीय व्यापार करार अंतिम करण्यासाठी वेळेविरुद्ध शर्यत सुरू आहे. नवी दिल्लीतील उच्चस्तरीय चर्चांवरून असे दिसून येते की, दोन्ही राष्ट्रे परस्पर वाढ आणि बाजारपेठेतील प्रवेश सुनिश्चित करण्यासाठी त्यांच्या आर्थिक आराखड्याचे पुनर्गठन करण्यासाठी प्रयत्नशील आहेत.

२४ जुलैच्या मुदतीविरुद्धची शर्यत

सध्याच्या वाटाघाटींमधील तातडीचे कारण म्हणजे 'ट्रेड ॲक्ट'च्या कलम १२२ अंतर्गत व्यापारी भागीदारांकडून होणाऱ्या आयातीवर अमेरिकेने लादलेले १०% तात्पुरते शुल्क. २४ फेब्रुवारीपासून लागू झालेले हे तात्पुरते पाऊल २४ जुलै रोजी संपणार आहे. द्विपक्षीय व्यापारात आवश्यक स्थिरता आणण्यासाठी, ही मुदत संपण्यापूर्वीच दोन्ही बाजू एक तात्पुरता करार करण्याचा प्रयत्न करत आहेत.

फ्रान्समधील G7 शिखर परिषदेदरम्यान पंतप्रधान नरेंद्र मोदी आणि अमेरिकेचे राष्ट्राध्यक्ष डोनाल्ड ट्रम्प यांच्यातील भेटीनंतर या चर्चेला वेग आला आहे. यामुळे वाणिज्य आणि उद्योग मंत्री पीयूष गोयल यांनी प्रलंबित मुद्द्यांवर सखोल चर्चा करण्यासाठी अमेरिकेचे व्यापार प्रतिनिधी जेमिसन ग्रीअर यांचे नवी दिल्लीत स्वागत करण्याचा मार्ग मोकळा झाला आहे.

प्रस्तावित आराखड्याचे मुख्य घटक

या वाटाघाटी म्हणजे फेब्रुवारीमध्ये जाहीर केलेल्या आराखड्याचे प्रत्यक्षात "पुनर्गठन" (reworking) आहे. अमेरिकेच्या सर्वोच्च न्यायालयाच्या एका निर्णयामुळे तो सुरुवातीचा करार विस्कळीत झाला होता, ज्याने मागील व्यापक शुल्का रद्द केले होते, ज्यामुळे शुल्काच्या वचनबद्धतेकडे पुन्हा एकदा पाहणे आवश्यक झाले आहे.

भारतासाठी, प्राधान्यपूर्ण शुल्क उपचार (preferential tariff treatment) मिळवणे हे मुख्य उद्दिष्ट आहे. फेब्रुवारीच्या पूर्वीच्या आराखड्यानुसार, अमेरिकेने भारतीय वस्तूंवरील शुल्क १८% पर्यंत कमी करण्यास संमती दिली होती, जे दर आसियान (ASEAN) देश, व्हिएतनाम आणि इतर प्रादेशिक निर्यातदारांच्या तुलनेत भारताला स्पर्धात्मक फायदा मिळवून देण्यासाठी ठरवण्यात आले होते.

त्या बदल्यात, भारताने महत्त्वपूर्ण सवलती आणि मोठ्या प्रमाणावरील खरेदी योजना प्रस्तावित केल्या आहेत:

• शुल्कमध्ये कपात: भारत सोयाबीन तेल, ट्री नट्स, वाईन, स्पिरिट्स, लाल सोरघम (red sorghum) आणि ड्राइड डिस्टिलर्स ग्रेन्ससह अमेरिकन कृषी आणि औद्योगिक वस्तूंवरील शुल्क कमी करण्याचा किंवा काढून टाकण्याचा विचार करत आहे.
• मोठी खरेदी: भारताने पुढील पाच वर्षांत ऊर्जा उत्पादने, विमाने, तंत्रज्ञान, मौल्यवान धातू आणि कोकिंग कोल यांसह सुमारे ५०० अब्ज डॉलर्सच्या अमेरिकन वस्तू खरेदी करण्याचा रोडमॅप दर्शवला आहे.

उर्वरित अडथळे आणि आर्थिक हितसंबंध

आशावाद असूनही, अनेक अडथळे कायम आहेत. अमेरिकेने भारतासह सुमारे ६० अर्थव्यवस्थांचा समावेश असलेल्या दोन 'कलम ३०१' (Section 301) तपासणी सुरू केल्या आहेत, ज्यामध्ये जागतिक पुरवठा साखळीतील औद्योगिक क्षमता आणि कामगार पद्धतींवर लक्ष केंद्रित केले आहे. या तपासणीचा कराराच्या अंतिम अटींवर परिणाम होऊ शकतो.

आर्थिक हितसंबंध अत्यंत मोठे आहेत. अमेरिका ही भारताची दुसरी सर्वात मोठी व्यापारी भागीदार आहे. गेल्या आर्थिक वर्षात, अमेरिकेला भारताची निर्यात ८७.३ अब्ज डॉलर्सवर पोहोचली, तर आयात सुमारे १६% ने वाढून ५२.९ अब्ज डॉलर्स झाली. या बदलामुळे अमेरिकेसोबतचा भारताचा व्यापार अधिक (trade surplus) ३४.४ अब्ज डॉलर्सपर्यंत मर्यादित झाला. एक यशस्वी तात्पुरता करार अमेरिकन निर्यातदारांसाठी बाजारपेठेतील प्रवेश वाढवताना आणि भारताच्या औद्योगिक वाढीला पाठबळ देताना या आकडेवारीमध्ये संतुलन राखण्याचा प्रयत्न करतो.

मुख्य निष्कर्ष

• महत्त्वाची मुदत: अमेरिकेचे तात्पुरते आयात शुल्क संपण्यापूर्वीच दोन्ही राष्ट्रे २४ जुलैपूर्वी तात्पुरता व्यापार करार स्वाक्षरी करण्याचे उद्दिष्ट ठेवत आहेत.
• धोरणात्मक तडजोड: भारत आपल्या निर्यातीवर १८% प्राधान्यपूर्ण शुल्क मिळवण्याचा प्रयत्न करत आहे, तर अमेरिकन ऊर्जा, तंत्रज्ञान आणि विमान वाहतूक वस्तूंसाठी ५०० अब्ज डॉलर्सचा संभाव्य खरेदी रोडमॅप ऑफर करत आहे.
• पुनर्गठनाची आवश्यकता: अमेरिकेच्या सर्वोच्च न्यायालयाचे अलीकडील निर्णय आणि पुरवठा साखळी पद्धतींबाबत सुरू असलेल्या कलम ३०१ च्या तपासणीचा विचार करून या करारावर पुन्हा चर्चा करणे आवश्यक आहे.