भारत-अमेरिका व्यापार करार: २४ जुलैच्या मुदतीपूर्वी करारावर स्वाक्षरी होऊ शकेल का?

२४ जुलैपूर्वी एक तात्पुरता द्विपक्षीय व्यापार करार अंतिम करण्यासाठी भारत आणि अमेरिका वेळेविरुद्ध शर्यत लावत आहेत. अमेरिकेच्या शुल्क (tariff) धोरणांबाबतची मुदत जवळ येत असल्याने, दोन्ही देशांमधील आर्थिक संबंधांना नवा आकार देऊ शकणाऱ्या कराराचे पुनर्गठन करण्यासाठी सध्या नवी दिल्लीत उच्चस्तरीय चर्चा सुरू आहेत.

२४ जुलैच्या शुल्क मुदतीविरुद्धची शर्यत

सध्याच्या वाटाघाटींची निकड एका विशिष्ट नियामक कालावधीमुळे निर्माण झाली आहे. अमेरिकेने 'ट्रेड ॲक्ट'च्या कलम १२२ अंतर्गत व्यापारी भागीदारांकडून होणाऱ्या आयातीवर तात्पुरते १०% शुल्क लादले आहे, ज्याची मुदत २४ जुलै रोजी संपणार आहे. व्यापारातील स्थिरता सुनिश्चित करण्यासाठी दोन्ही देश ही मुदत संपण्यापूर्वी तात्पुरता करार पूर्ण करण्यासाठी प्रयत्नशील आहेत.

१७ जून रोजी फ्रान्समधील G7 शिखर परिषदेदरम्यान पंतप्रधान नरेंद्र मोदी आणि अमेरिकेचे राष्ट्राध्यक्ष डोनाल्ड ट्रम्प यांच्यातील भेटीनंतर या चर्चेला वेग आला आहे. या राजनैतिक प्रयत्नांमुळे नवी दिल्लीत वाणिज्य आणि उद्योग मंत्री पीयूष गोयल आणि अमेरिकेचे व्यापार प्रतिनिधी जेमिसन ग्रीर यांच्यासह चर्चेचे नवीन टप्पे सुरू झाले आहेत.

मुख्य घटक: वाटाघाटींच्या टेबलावर काय आहे?

सध्याच्या चर्चेचा उद्देश फेब्रुवारीमध्ये जाहीर करण्यात आलेल्या आराखड्यामध्ये सुधारणा करणे हा आहे. अमेरिकेच्या सर्वोच्च न्यायालयाच्या एका निर्णयामुळे, ज्याने पूर्वीचे व्यापक शुल्क रद्द केले होते, त्या आराखड्यामध्ये अडथळा निर्माण झाला होता, ज्यामुळे दोन्ही बाजूंना त्यांच्या वचनबद्धतेचा पुनर्विचार करावा लागला आहे.

भारतासाठी, प्राधान्यपर शुल्क उपचार (preferential tariff treatment) मिळवणे हे मुख्य उद्दिष्ट आहे. फेब्रुवारीच्या मागील आराखड्यांतर्गत, अमेरिकेने भारतीय वस्तूंवरील शुल्क १८% पर्यंत कमी करण्यास संमती दिली होती, ज्यामुळे व्हिएतनामसारख्या आसियान (ASEAN) देशांच्या तुलनेत भारताला स्पर्धात्मक फायदा मिळेल.

त्या बदल्यात, भारताने अमेरिकेच्या खालील काही श्रेणींवरील शुल्क कमी करण्याचा किंवा काढून टाकण्याचा प्रस्ताव दिला आहे:

• कृषी उत्पादने: पशुखाद्यासाठी लाल ज्वारी (red sorghum), ट्री नट्स (tree nuts), फळे, सोयाबीन तेल आणि वाईन व स्पिरीट्स.
• औद्योगिक उत्पादने: वाळलेले डिस्टिलर्स ग्रेन्स (dried distillers’ grains) आणि इतर औद्योगिक घटक.

शिवाय, भारताने द्विपक्षीय व्यापार वाढवण्यासाठी मोठ्या वचनबद्धतेचे संकेत दिले आहेत, ज्यामध्ये पुढील पाच वर्षांत अमेरिकेकडून ५०० अब्ज डॉलर्सची संभाव्य मोठ्या प्रमाणावरील खरेदी समाविष्ट आहे. या खरेदीमध्ये ऊर्जा उत्पादने, विमाने आणि सुटे भाग, तंत्रज्ञान उत्पादने, मौल्यवान धातू आणि कोकिंग कोळसा यांचा समावेश असेल.

आव्हाने आणि आर्थिक संदर्भ

आशावाद असूनही, अनेक अडथळे कायम आहेत. जागतिक पुरवठा साखळीतील औद्योगिक क्षमता आणि कामगार पद्धतींची तपासणी करण्यासाठी अमेरिकेने भारतासह सुमारे ६० अर्थव्यवस्थांना कव्हर करणाऱ्या दोन 'कलम ३०१' (Section 301) तपासांना सुरुवात केली आहे. या तपासांमुळे वाटाघाटींमध्ये गुंतागुंत वाढली आहे.

आर्थिक हितसंबंध मोठे आहेत. अमेरिका ही भारताची दुसरी सर्वात मोठी व्यापारी भागीदार आहे. गेल्या आर्थिक वर्षात, अमेरिकेला होणारी भारताची निर्यात ०.९२% ने वाढून ८७.३ अब्ज डॉलर्स झाली, तर आयात १५.९५% ने वाढून ५२.९ अब्ज डॉलर्स झाली. या बदलामुळे अमेरिकेसोबतचा भारताचा व्यापार अतिरिक्त (trade surplus) ३४.४ अब्ज डॉलर्सपर्यंत मर्यादित झाला आहे.

मुख्य निष्कर्ष

• तातडीची मुदत: अमेरिकेचे तात्पुरते १०% आयात शुल्क संपण्यापूर्वी किंवा ते व्यवस्थापित करण्यासाठी दोन्ही देशांचे उद्दिष्ट २४ जुलैपूर्वी तात्पुरत्या करारावर स्वाक्षरी करणे हे आहे.
• उच्च-मूल्य वचनबद्धता: भारत पाच वर्षांत एरोस्पेसपासून ऊर्जा आणि तंत्रज्ञान क्षेत्रापर्यंतच्या विविध क्षेत्रांसाठी अमेरिकेकडून ५०० अब्ज डॉलर्सची खरेदी करण्याचा विचार करत आहे.
• परस्पर प्रवेश: हा करार आसियान देशांशी स्पर्धा करण्यासाठी भारताला वस्तूंवर १८% प्राधान्यपर शुल्क मिळवून देण्यावर लक्ष केंद्रित करतो, तर भारत अमेरिकन कृषी आणि औद्योगिक उत्पादनांसाठी आपली बाजारपेठ खुली करेल.