הסכם סחר בין הודו לארה"ב: האם ניתן לחתום על הסכם לפני המועד האחרון ב-24 ביולי?
הודו וארצות הברית מתרוצצות נגד השעון כדי להשלים הסכם סחר דו-צדדי זמני לפני ה-24 ביולי. עם דדליין קרב בנוגע למדיניות המכס של ארה"ב, משא ומתן ברמה גבוהה מתנהל כעת בניו דלהי כדי לכייל מחדש הסכם שעשוי לעצב מחדש את הקשרים הכלכליים בין שתי המדינות.
המרוץ נגד הדדליין למכס ב-24 ביולי
הדחיפות במשא ומתן הנוכחי נובעת מחלון רגולטורי ספציפי. ארצות הברית הטילה מכס זמני של 10% על יבוא משותפות סחר תחת סעיף 122 לחוק הסחר (Trade Act), צעד שצפוי לפוג ב-24 ביולי. שתי המדינות דוחפות להשלמת ההסכם הזמני לפני פקיעת התוקף הזו כדי להבטיח יציבות בזרימת הסחר.
מומנטום חדש הוזרק למשא ומתן בעקבות פגישה בין ראש הממשלה נארנדרה מודי לנשיא ארה"ב דונלד טראמפ במהלך פסגת ה-G7 בצרפת ב-17 ביוני. דחיפה דיפלומטית זו הובילה לסבבים חדשים של דיונים בניו דלהי בהשתתפות שר המסחר והתעשייה פיוש גויל (Piyush Goyal) ונציג הסחר של ארה"ב ג'יימיסון גריר (Jamieson Greer).
מרכיבים עיקריים: מה נמצא על שולחן המשא ומתן?
הדיונים הנוכחיים שואפים לעבד מחדש מסגרת שהוכרזה במקור בפברואר. מסגרת זו הופרעה על ידי פסיקת בית המשפט העליון של ארה"ב שביטלה מכסים נרחבים קודמים, מה שאילץ את שני הצדדים לבחון מחדש את התחייבויותיהם.
עבור הודו, היעד העיקרי הוא הבטחת יחס מכס מועדף. תחת המסגרת הקודמת מפברואר, ארה"ב הסכימה להוריד את המכסים על סחורות הודיות ל-18%, מה שיעניק יתרון תחרותי על פני מדינות ASEAN כמו וייטנאם.
בתמורה, הודו הציעה להפחית או לבטל מכסים על מספר קטגוריות אמריקאיות, כולל:
- מוצרי חקלאות: סורגום אדום למזון בעלי חיים, אגוזי עץ, פירות, שמן סויה, ויין ומשקאות חריפים.
- מוצרים תעשייתיים: תערובות תירס מיצוי יבשות (Dried distillers’ grains) וקלט תעשייתי אחר.
יתרה מכך, הודו אותתה על מחויבות אדירה לחיזוק הסחר הדו-צדדי, תוך ציון אפשרות לרכישות בקנה מידה גדול מארה"ב בשווי 500 מיליארד דולר במהלך חמש השנים הבאות. רכישות אלו יקיפו מוצרי אנרגיה, מטוסים וחלקי חילוף, מוצרי טכנולוגיה, מתכות יקרות ופחם קוקס.
אתגרים והקשר כלכלי
למרות האופטימיות, נותרו מספר מחסומים. ארה"ב פתחה בשתי חקירות לפי סעיף 301 (Section 301) המכסות כ-60 כלכלות, כולל הודו, כדי לבחון את הקיבולת התעשייתית ושיטות העבודה בשרשראות אספקה גלובליות. חקירות אלו מוסיפות רובד של מורכבות למשא ומתן.
הסיכונים הכלכליים גבוהים. ארצות הברית נותרה שותפת הסחר השנייה בגודלה של הודו. בשנת הכספים האחרונה, היצוא של הודו לארה"ב עלה ב-0.92% ל-87.3 מיליארד דולר, בעוד שהיבוא עלה משמעותית ב-15.95% ל-52.9 מיליארד דולר. שינוי זה צמצם את עודף הסחר של הודו עם ארה"ב ל-34.4 מיליארד דולר.
נקודות מרכזיות
- דדליין דחוף: שתי המדינות שואפות לחתום על ההסכם הזמני לפני ה-24 ביולי כדי למנוע או לנהל את פקיעת המכס הזמני של ארה"ב בשיעור 10% על יבוא.
- מחויבויות בעלות גבוהה: הודו שוקלת רכישות מארה"ב בשווי 500 מיליארד דולר לאורך חמש שנים, המכסות מגזרים מתעופה וחלל ועד אנרגיה וטכנולוגיה.
- גישה הדדית: ההסכם מתמקד בהשגת מכסים מועדפים של 18% עבור הודו על סחורות כדי להתחרות במדינות ASEAN, בעוד הודו פותחת את השווקים שלה למוצרים חקלאיים ותעשייתיים אמריקאיים.