הסכם סחר בין הודו לארה"ב: האם ניתן יהיה לחתום על הסכם זמני לפני ה-24 ביולי?

הודו וארצות הברית מתרוצצות נגד השעון כדי להשלים הסכם סחר דו-צדדי זמני לפני ה-24 ביולי. מועד זה חופף לפקיעת תוקפו של מכס אמריקאי זמני בשיעור של 10% על יבוא, מה שהופך את המשא ומתן הקרוב לקריטי ליציבות הכלכלית של שתי המדינות.

משא ומתן ברמה גבוהה בניו דלהי

המומנטום האחרון בשיחות הסחר הונע על ידי פגישות ברמה גבוהה בניו דלהי, כולל דיונים בין שר המסחר והתעשייה פיוש גויל (Piyush Goyal) לנציג הסחר של ארה"ב ג'יימיסון גריר (Jamieson Greer). הדחיפות המחודשת מגיעה בעקבות פגישה בין ראש הממשלה נרנדרה מודי לנשיא ארה"ב דונלד טראמפ בכינוס ה-G7 בצרפת, שהזרים אנרגיה חדשה לתהליך.

הדיונים נועדו לכייל מחדש את המסגרת שהוכרזה במקור בפברואר. ההסכם הראשוני שובש בעקבות פסיקת בית המשפט העליון של ארה"ב שביטלה מכסים נרחבים קודמים, מה שהוביל למשטר המכס הזמני הנוכחי של 10% תחת סעיף 122 לחוק הסחר. שני הצדדים פועלים כעת כדי להבטיח שהעסקה החדשה תהיה הוגנת, הדדית ותתחשב בנוף המכסים המשתנה הזה.

מה נמצא על שולחן המשא ומתן?

ההסכם הזמני המוצע הוא מיזם עצום הכולל שינויים משמעותיים בגישה לשווקים והתחייבויות לרכש. עבור הודו, המטרה העיקרית היא הבטחת יחס מכס מועדף. תחת מסגרת פברואר הראשונית, ארה"ב הסכימה להוריד את המכסים על סחורות הודיות ל-18%, מהלך שנועד להעניק להודו יתרון תחרותי על פני מדינות ASEAN כמו וייטנאם.

בתמורה, הודו הציעה להפחית או לבטל מכסים על מספר סחורות אמריקאיות, כולל:

• מוצרי חקלאות: סורגום אדום, אגוזי עץ, פירות, שמן סויה, יין ומשקאות חריפים.
• מוצרים תעשייתיים: תערובת דגנים מיצוי יבשה (dried distillers’ grains) ותשומות תעשייתיות אחרות.

יתרה מכך, הודו הביעה עניין עצום ביבוא מארה"ב, עם אפשרות לרכש בקנה מידה גדול בשווי 500 מיליארד דולר בחמש השנים הקרובות. יבוא זה יכלול מוצרי אנרגיה, מטוסים וחלקי חילוף, מתכות יקרות, טכנולוגיה ופחם קוקס.

חסמים שנותרו והקשר כלכלי

למרות הטון האופטימי של נשיא ארה"ב דונלד טראמפ, שציין כי המדינות "קרובות מאוד" להסכם, נותרו מספר מכשולים. ארה"ב פתחה בשתי חקירות לפי סעיף 301 המכסות כ-60 כלכלות, כולל הודו, כדי לבחון יכולת תעשייתית ושיטות עבודה בשרשראות אספקה גלובליות. חקירות אלו עלולות לסבך את השלמת הסכם הסחר.

הסיכונים גבוהים במיוחד בהתחשב בנפח הסחר הנוכחי. ארצות הברית נותרה שותפת הסחר השנייה בגודלה של הודו. בשנת הכספים האחרונה, היצוא של הודו לארה"ב עלה ב-0.92% ל-87.3 מיליארד דולר, בעוד שהיבוא מארה"ב זינק ב-15.95% ל-52.9 מיליארד דולר. דבר זה צמצם את העודף המסחרי של הודו ל-34.4 מיליארד דולר.

נקודות מרכזיות

• מועד קצה קריטי: שתי המדינות דוחפות לחתום על הסכם זמני לפני ה-24 ביולי, המועד שבו אמור לפוג המכס האמריקאי הזמני של 10% על יבוא.
• רכש משמעותי: הודו מכוונת לרכש של 500 מיליארד דולר מיבוא מארה"ב לאורך חמש שנים, המכסה מגזרים החל מאנרגיה ומטוסים ועד טכנולוגיה ומתכות יקרות.
• הדדיות במכס: ההסכם תלוי בכך הודו תבטיח שיעורי מכס מועדפים (בשאיפה ל-18%) תוך הפחתת חסמים עבור מוצרים חקלאיים ותעשייתיים אמריקאיים.