भारत-अमेरिका व्यापार समझौता: क्या 24 जुलाई की समय सीमा से पहले समझौते पर हस्ताक्षर किए जा सकते हैं?
भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका 24 जुलाई से पहले एक अंतरिम द्विपक्षीय व्यापार समझौते को अंतिम रूप देने के लिए समय के विरुद्ध दौड़ रहे हैं। अमेरिकी टैरिफ नीतियों से जुड़ी आसन्न समय सीमा के बीच, दोनों देशों के बीच आर्थिक संबंधों को नया आकार देने वाले समझौते को पुनर्गठित करने के लिए नई दिल्ली में उच्च स्तरीय बातचीत चल रही है।
24 जुलाई की टैरिफ समय सीमा के विरुद्ध दौड़
वर्तमान वार्ताओं की तात्कालिकता एक विशिष्ट नियामक अवधि (regulatory window) से प्रेरित है। संयुक्त राज्य अमेरिका ने ट्रेड एक्ट की धारा 122 के तहत व्यापारिक भागीदारों से होने वाले आयात पर अस्थायी 10% टैरिफ लगाया है, जो 24 जुलाई को समाप्त होने वाला है। व्यापार प्रवाह में स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए दोनों देश इस अवधि के समाप्त होने से पहले अंतरिम समझौते को संपन्न करने का प्रयास कर रहे हैं।
17 जून को फ्रांस में G7 शिखर सम्मेलन के दौरान प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के बीच हुई मुलाकात के बाद बातचीत में नई गति आई है। इस राजनयिक प्रयास के परिणामस्वरूप नई दिल्ली में वाणिज्य और उद्योग मंत्री पीयूष गोयल और अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि जेमिसन ग्रीर की भागीदारी के साथ चर्चा के नए दौर शुरू हुए हैं।
मुख्य घटक: बातचीत की मेज पर क्या है?
वर्तमान चर्चाओं का उद्देश्य फरवरी में मूल रूप से घोषित ढांचे (framework) को फिर से तैयार करना है। अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट के उस फैसले के कारण वह ढांचा बाधित हो गया था, जिसने पिछले व्यापक टैरिफ को रद्द कर दिया था, जिससे दोनों पक्षों को अपनी प्रतिबद्धताओं पर पुनर्विचार करने के लिए मजबूर होना पड़ा।
भारत के लिए प्राथमिक उद्देश्य अधिमान्य टैरिफ उपचार (preferential tariff treatment) सुरक्षित करना है। फरवरी के पिछले ढांचे के तहत, अमेरिका भारतीय वस्तुओं पर टैरिफ घटाकर 18% करने पर सहमत हुआ था, जिससे वियतनाम जैसे आसियान (ASEAN) देशों की तुलना में प्रतिस्पर्धात्मक बढ़त मिलेगी।
इसके बदले में, भारत ने कई अमेरिकी श्रेणियों पर टैरिफ कम करने या समाप्त करने का प्रस्ताव दिया है, जिनमें शामिल हैं:
- कृषि वस्तुएं: पशु आहार के लिए लाल ज्वार (red sorghum), ट्री नट्स, फल, सोयाबीन तेल, और वाइन एवं स्पिरिट।
- औद्योगिक वस्तुएं: सूखे डिस्टिलर्स ग्रेन (dried distillers’ grains) और अन्य औद्योगिक इनपुट।
इसके अलावा, भारत ने द्विपक्षीय व्यापार को मजबूत करने के लिए एक बड़े संकल्प का संकेत दिया है, जिसमें अगले पांच वर्षों में अमेरिका से 500 अरब डॉलर की संभावित बड़े पैमाने पर खरीदारी का संकेत दिया गया है। इन खरीदों में ऊर्जा उत्पाद, विमान और उनके पुर्जे, तकनीकी वस्तुएं, कीमती धातुएं और कोकिंग कोल शामिल होंगे।
चुनौतियां और आर्थिक संदर्भ
आशावाद के बावजूद, कई बाधाएं बनी हुई हैं। अमेरिका ने वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में औद्योगिक क्षमता और श्रम प्रथाओं की जांच करने के लिए भारत सहित लगभग 60 अर्थव्यवस्थाओं को कवर करने वाली दो 'धारा 301' (Section 301) जांच शुरू की हैं। ये जांच वार्ता में जटिलता का एक और स्तर जोड़ती हैं।
आर्थिक दांव ऊंचे हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका भारत का दूसरा सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार बना हुआ है। पिछले वित्त वर्ष में, अमेरिका को भारत का निर्यात 0.92% बढ़कर 87.3 अरब डॉलर हो गया, जबकि आयात में 15.95% की महत्वपूर्ण वृद्धि के साथ यह 52.9 अरब डॉलर तक पहुंच गया। इस बदलाव ने अमेरिका के साथ भारत के व्यापार अधिशेष (trade surplus) को घटाकर 34.4 अरब डॉलर कर दिया।
मुख्य बातें
- तत्काल समय सीमा: दोनों देशों का लक्ष्य अमेरिका के अस्थायी 10% आयात टैरिफ की समाप्ति को रोकने या प्रबंधित करने के लिए 24 जुलाई से पहले अंतरिम समझौते पर हस्ताक्षर करना है।
- उच्च-मूल्य वाली प्रतिबद्धताएं: भारत पांच वर्षों में अमेरिका से 500 अरब डॉलर की खरीदारी पर विचार कर रहा है, जिसमें एयरोस्पेस से लेकर ऊर्जा और प्रौद्योगिकी तक के क्षेत्र शामिल हैं।
- पारस्परिक पहुंच: यह समझौता भारत द्वारा आसियान देशों के साथ प्रतिस्पर्धा करने के लिए वस्तुओं पर 18% अधिमान्य टैरिफ प्राप्त करने पर केंद्रित है, जबकि भारत अमेरिकी कृषि और औद्योगिक उत्पादों के लिए अपने बाजार खोलता है।