توافق تجاری هند و ایالات متحده: آیا امکان امضای پیمان پیش از ضربالاجل ۲۴ جولای وجود دارد؟
هند و ایالات متحده در رقابتی با زمان هستند تا پیش از ۲۴ جولای، یک توافق تجاری دوجانبه موقت را نهایی کنند. در پی گفتگوهای سطح بالا در دهلی نو میان پیوش گویال، وزیر بازرگانی، و جیمیسون گریر، نماینده تجاری ایالات متحده، هر دو کشور در تلاشاند تا توافقی را که بر اثر تغییرات اخیر در سیاستهای تعرفهای آمریکا مختل شده است، بازنگری و اصلاح کنند.
ضربالاجل ۲۴ جولای و پیچیدگیهای تعرفهای
فوریت این مذاکرات ناشی از یک بازه زمانی مقرراتی خاص است. دولت ایالات متحده اخیراً تحت بخش ۱۲۲ قانون تجارت، تعرفه موقت ۱۰ درصدی بر واردات از شرکای تجاری وضع کرده است. این اقدام موقت قرار است در ۲۴ جولای منقضی شود و همین امر، این تاریخ را به نقطه عطفی حیاتی برای پیمان تجاری پیشنهادی تبدیل کرده است.
مذاکرات فعلی در واقع «بازنگری» در یک توافق چارچوب است که در اصل در ماه فوریه اعلام شده بود. آن توافق اولیه بر پایه فرضيات تعرفهای خاصی بنا شده بود که پس از ابطال چندین تعرفه گسترده توسط دیوان عالی ایالات متحده، از اعتبار ساقط شدند. در نتیجه، اکنون هر دو طرف باید در فضای جدیدی از دسترسی متقابل به بازار و شیوههای تجارت منصفانه حرکت کنند تا از پایداری و قابلیت اجرایی پیمان موقت اطمینان حاصل کنند.
اولویتهای استراتژیک هند و برنامههای خرید عظیم
برای هند، هدف اصلی، دستیابی به برخورد تعرفهای ترجیحی است. بر اساس چارچوب قبلی در ماه فوریه، ایالات متحده موافقت کرده بود که تعرفه کالاهای هندی را به ۱۸ درصد کاهش دهد که این امر مزیتی رقابتی نسبت به سایر صادرکنندگان مانند ویتنام و کشورهای مختلف آسه آن (ASEAN) ایجاد میکرد. بدون این تعدیل، هند با خطر از دست دادن مزیت نسبی خود در زنجیرههای تأمین جهانی روبرو خواهد بود.
برای ایجاد تعادل، هند امتیازات قابل توجه و برنامههای خرید در مقیاس بزرگ را پیشنهاد داده است. عناصر کلیدی مطرح شده عبارتند از:
- کاهش تعرفهها: هند به دنبال کاهش یا حذف حقوق گمرکی بر کالاهای کشاورزی و صنعتی ایالات متحده، از جمله روغن سویا، آجیل، میوهها، سورگوم قرمز، شراب، نوشیدنیهای الکلی و دانههای خشک تقطیرکننده است.
- برنامه خرید ۵۰۰ میلیارد دلاری: هند اعلام کرده است که قصد دارد در پنج سال آینده خریدهای عظیمی از ایالات متحده انجام دهد. این برنامهها شامل محصولات انرژی، هواپیما و قطعات آن، فلزات گرانبها، فناوری و زغالسنگ ککسازی است.
بافت اقتصادی و موانع موجود
با توجه به مقیاس تجارت دوجانبه، حساسیت موضوع بسیار بالا است. ایالات متحده همچنان دومین شریک تجاری بزرگ هند است. در سال مالی گذشته، صادرات هند به ایالات متحده با ۰.۹۲ درصد افزایش به ۸۷.۳ میلیارد دلار رسید، در حالی که واردات با ۱۵.۹۵ درصد رشد به ۵۲.۹ میلیارد دلار افزایش یافت و مازاد تجاری هند را به ۳۴.۴ میلیارد دلار کاهش داد.
با این حال، موانع همچنان پابرجا هستند. فراتر از تغییرات تعرفهای، ایالات متحده دو تحقیق تحت «بخش ۳۰۱» را آغاز کرده است که تقریباً ۶۰ اقتصاد، از جمله هند را در بر میگیرد. این تحقیقات ظرفیت صنعتی و شیوههای کارگری را در زنجیرههای تأمین جهانی بررسی میکنند و لایهای از پیچیدگیهای مقرراتی را به مذاکرات تجاری میافزایند.
نکات کلیدی
- ضربالاجل حیاتی: هدف مذاکرات، اتمام پیش از ۲۴ جولای است؛ تاریخی که تعرفه موقت ۱۰ درصدی واردات ایالات متحده منقضی میشود.
- تعهدات بزرگ: هند چشم به برنامه خرید ۵۰۰ میلیارد دلاری از ایالات متحده در طول پنج سال دارد که بخشهای انرژی، فناوری و هوانوردی را پوشش میدهد.
- نیاز به بازنگری: توافق باید برای در نظر گرفتن حکم دیوان عالی ایالات متحده در مورد تعرفهها و حفظ مزیت رقابتی هند در برابر کشورهای آسه آن (ASEAN) بازنگری شود.