ভারত-মার্কিন বাণিজ্য চুক্তি: ২৪ জুলাইয়ের আগে কি একটি অন্তর্বর্তীকালীন চুক্তি সম্ভব?
২৪ জুলাইয়ের আগে একটি অন্তর্বর্তীকালীন বাণিজ্য চুক্তি চূড়ান্ত করতে ভারত ও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র সময়ের সাথে পাল্লা দিয়ে কাজ করছে। নয়াদিল্লিতে বাণিজ্য মন্ত্রী পীযূষ গোয়েল এবং মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধি জেমিসন গ্রিয়ারের মধ্যে উচ্চপর্যায়ের আলোচনার পর, উভয় দেশই মার্কিন শুল্ক নীতির সাম্প্রতিক পরিবর্তনের কারণে বিঘ্নিত দ্বিপাক্ষিক কাঠামোটিকে পুনর্গঠন করার জন্য কাজ করছে।
২৪ জুলাইয়ের সময়সীমা এবং শুল্ক পুনর্গঠন
এই আলোচনার জরুরি অবস্থা একটি নির্দিষ্ট নিয়ন্ত্রক সময়ের কারণে তৈরি হয়েছে। মার্কিন প্রশাসন সম্প্রতি বাণিজ্য আইনের Section 122 অনুযায়ী বাণিজ্যিক অংশীদারদের কাছ থেকে আমদানির ওপর সাময়িক ১০% শুল্ক আরোপ করেছে। এই সাময়িক ব্যবস্থাটি ২৪ জুলাই শেষ হওয়ার কথা রয়েছে, তাই বাজারের অস্থিরতা এড়াতে এই তারিখের আগে একটি চুক্তিতে পৌঁছানো উভয় পক্ষের জন্যই অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।
বর্তমান আলোচনার লক্ষ্য হলো ফেব্রুয়ারিতে ঘোষিত একটি কাঠামোকে নতুন করে সাজানো। সেই প্রাথমিক চুক্তিটি শুল্ক সংক্রান্ত কিছু অনুমানের ওপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়েছিল, যা পরবর্তীতে মার্কিন সুপ্রিম কোর্টের একটি রায়ের কারণে বদলে যায়; ওই রায়ে পূর্ববর্তী ব্যাপক শুল্ক ব্যবস্থা বাতিল করা হয়েছিল। যেহেতু ফেব্রুয়ারির যৌথ বিবৃতিতে শুল্কের শর্তাবলী পরিবর্তিত হলে পরিবর্তনের সুযোগ দেওয়ার একটি ধারা অন্তর্ভুক্ত ছিল, তাই উভয় দেশই এখন নতুন অর্থনৈতিক পরিস্থিতির অধীনে চুক্তিটি কার্যকর রাখার জন্য এর খুঁটিনাটি বিষয়গুলো পুনরায় পর্যালোচনা করছে।
আলোচনার টেবিলে কী কী রয়েছে?
প্রস্তাবিত অন্তর্বর্তীকালীন চুক্তিটি একটি বিশাল উদ্যোগ, যাতে উল্লেখযোগ্য ছাড় এবং উচ্চ-মূল্যের প্রতিশ্রুতি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। ভারতের জন্য প্রধান লক্ষ্য হলো অগ্রাধিকারমূলক শুল্ক সুবিধা নিশ্চিত করা। পূর্ববর্তী কাঠামোর অধীনে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভারতীয় পণ্যের ওপর শুল্ক ১৮% এ নামিয়ে আনতে সম্মত হয়েছিল, যার উদ্দেশ্য ছিল ভিয়েতনামের মতো ASEAN দেশগুলোর তুলনায় ভারতকে প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা প্রদান করা।
অন্যদিকে, ভারত বেশ কিছু মার্কিন আমদানির ওপর বিধিনিষেধ শিথিল করতে চাইছে। আলোচনার অধীনে থাকা প্রধান পণ্যগুলোর মধ্যে রয়েছে:
- Agriculture & Food: শুকনো ডিস্টিলার্স গ্রেইন (Dried distillers’ grains), পশুখাদ্যের জন্য লাল জোয়ার (red sorghum), ট্রি নাটস (tree nuts), ফল, সয়াবিন তেল, ওয়াইন এবং স্পিরিট।
- Industrial Goods: বিভিন্ন মার্কিন উৎপাদিত পণ্য।
তদুপরি, ভারত ব্যাপক ক্রয়ের মাধ্যমে দ্বিপাক্ষিক সম্পর্ক জোরদার করার ইচ্ছা প্রকাশ করেছে। ভারতীয় পক্ষ আগামী পাঁচ বছরে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে জ্বালানি পণ্য, বিমান ও যন্ত্রাংশ, মূল্যবান ধাতু, প্রযুক্তি এবং কোকিং কয়লাসহ ৫০০ বিলিয়ন ডলার মূল্যের সম্ভাব্য বড় আকারের ক্রয়ের ইঙ্গিত দিয়েছে।
অর্থনৈতিক প্রেক্ষাপট এবং অবশিষ্ট বাধাগুলো
দ্বিপাক্ষিক সম্পর্কের ব্যাপকতা বিবেচনা করলে এখানে অনেক কিছু বাজি রাখা রয়েছে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভারতের দ্বিতীয় বৃহত্তম বাণিজ্যিক অংশীদার হিসেবে রয়েছে। গত অর্থবছরে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ভারতের রপ্তানি ০.৯২% বৃদ্ধি পেয়ে ৮৭.৩ বিলিয়ন ডলারে দাঁড়িয়েছে, যেখানে আমদানি ১৫.৯৫% বৃদ্ধি পেয়ে ৫২.৯ বিলিয়ন ডলারে পৌঁছেছে, যার ফলে বাণিজ্য উদ্বৃত্ত দাঁড়িয়েছে ৩৪.৪ বিলিয়ন ডলারে।
তবে কিছু বাধা এখনও রয়ে গেছে। শুল্ক সমন্বয়ের বাইরেও, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভারতসহ প্রায় ৬০টি অর্থনীতির ওপর দুটি Section 301 তদন্ত শুরু করেছে। এই তদন্তগুলো বৈশ্বিক সরবরাহ শৃঙ্খলের মধ্যে শিল্প সক্ষমতা এবং শ্রম অনুশীলন পরীক্ষা করে, যা চূড়ান্ত আলোচনাকে আরও জটিল করে তুলতে পারে।
মূল বিষয়সমূহ
- কঠোর সময়সীমা: মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাময়িক ১০% আমদানি শুল্কের মেয়াদ শেষ হওয়ার সাথে মিল রেখে উভয় দেশই ২৪ জুলাইয়ের আগে একটি অন্তর্বর্তীকালীন চুক্তি স্বাক্ষরের জন্য প্রচেষ্টা চালাচ্ছে।
- বড় প্রতিশ্রুতি: ভারত রপ্তানির ওপর ১৮% অগ্রাধিকারমূলক শুল্কের দিকে নজর দিচ্ছে, পাশাপাশি আগামী পাঁচ বছরে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে ৫০০ বিলিয়ন ডলারের সম্ভাব্য ক্রয়ের পরিকল্পনার ইঙ্গিত দিচ্ছে।
- নীতিগত পরিবর্তন: মার্কিন সুপ্রিম কোর্টের রায় এবং নতুন মার্কিন শুল্ক নীতির প্রেক্ষাপটে ফেব্রুয়ারির কাঠামোটি পুনর্গঠনের ওপর আলোচনার কেন্দ্রবিন্দু রয়েছে।