הסכם סחר בין הודו לארה"ב: האם הסכם זמני אפשרי לפני ה-24 ביולי?

הודו וארצות הברית מתרוצצות נגד השעון כדי להשלים הסכם סחר זמני לפני ה-24 ביולי. בעקבות דיונים בדרגים גבוהים בניו דלהי בין שר המסחר פיוש גויל (Piyush Goyal) לבין הנציג המסחרי של ארה"ב ג'יימיסון גריר (Jamieson Greer), שתי המדינות פועלות לכיוונון מחדש של המסגרת הדו-צדדית, ששובשה בשל שינויים אחרונים במדיניות המכס של ארה"ב.

הדדליין של ה-24 ביולי וכיוונון המכס מחדש

הדחיפות במשא ומתן זה נובעת מחלון רגולטורי ספציפי. ממשל ארה"ב הטיל לאחרונה מכס זמני של 10% על יבוא משותפות סחר תחת סעיף 122 לחוק הסחר (Trade Act). אמצעי זמני זה אמור לפוג ב-24 ביולי, מה שהופך את ההגעה להסכם לפני תאריך זה לקריטית עבור שני הצדדים כדי למנוע תנודתיות בשוק.

הדיונים הנוכחיים שואפים לעבד מחדש מסגרת שהוכרזה במקור בפברואר. ההסכם הראשוני נבנה על הנחות מכס שבהמשך התהפכו על פיהן בעקבות פסיקת בית המשפט העליון של ארה"ב, שביטלה מכסים נרחבים קודמים. מכיוון שהצהרה המשותפת מפברואר כללה סעיף המאפשר שינויים אם תנאי המכס ישתנו, שתי המדינות בוחנות כעת מחדש את הפרטים כדי להבטיח שההסכם יישאר בר-קיימא תחת הנוף הכלכלי החדש.

מה נמצא על שולחן המשא ומתן?

ההסכם הזמני המוצע הוא מיזם עצום הכולל ויתורים משמעותיים והתחייבויות בעלות גבוהה. עבור הודע, המטרה העיקרית היא הבטחת יחס מכס מועדף. תחת המסגרת הקודמת, ארה"ב הסכימה להוריד את המכסים על סחורות הודיות ל-18%, מהלך שנועד להעניק להודע יתרון תחרותי על פני מדינות ASEAN כמו וייטנאם.

מצד שני, הודע שואפת להקל על הגבלות על מספר יבואים מארה"ב. פריטים מרכזיים הנדונים כוללים:

• חקלאות ומזון: דגנים מזוקקים מיובשים (Dried distillers’ grains), סורגום אדום למזון בעלי חיים, אגוזי עץ, פירות, שמן סויה, יין ומשקאות חריפים.
• סחורות תעשייתיות: מוצרי ייצור אמריקאיים שונים.

יתרה מכך, הודע אותתה על כוונתה לחזק את הקשרים הדו-צדדיים באמצעות רכש מאסיבי. הצד ההודי ציין אפשרות לרכישות בקנה מידה גדול מארה"ב בשווי 500 מיליארד דולר במהלך חמש השנים הבאות, שיכסו מוצרי אנרגיה, מטוסים וחלקי חילוף, מתכות יקרות, טכנולוגיה ופחם קוקס.

הקשר כלכלי ומכשולים שנותרו

הסיכונים גבוהים בהתחשב בהיקף היחסים הדו-צדדיים. ארצות הברית נותרה שותפת הסחר השנייה בגודלה של הודע. בשנה הפיסקלית האחרונה, היצוא של הודע לארה"ב עלה ב-0.92% ל-87.3 מיליארד דולר, בעוד שהיבוא עלה ב-15.95% ל-52.9 מיליארד דולר, מה שהביא את העודף המסחרי ל-34.4 מיליארד דולר.

עם זאת, מכשולים מסוימים נותרו. מעבר להתאמות המכס, ארה"ב פתחה בשתי חקירות לפי סעיף 301 המכסות כ-60 כלכלות, כולל הודע. חקירות אלו בוחנות קיבולת תעשייתית ושיטות עבודה בתוך שרשראות אספקה גלובליות, מה שעלול להוסיף מורכבות למשא ומתן הסופי.

נקודות מרכזיות

• דדליין צפוף: שתי המדינות דוחפות לחתימה על הסכם זמני לפני ה-24 ביולי, במקביל לפקיעת המכס הזמני של ארה"ב על י