Umowa handlowa Indie–USA: Czy tymczasowe porozumienie jest możliwe przed 24 lipca?

Indie i Stany Zjednoczone ścigają się z czasem, aby sfinalizować tymczasową umowę handlową przed 24 lipca. W następstwie rozmów na wysokim szczeblu w New Delhi między ministrem handlu Piyushem Goyalem a przedstawicielem handlowym USA Jamiesonem Greerem, oba narody pracują nad ponownym dostosowaniem dwustronnych ram współpracy, które zostały zakłócone przez niedawne zmiany w amerykańskiej polityce celnej.

Termin 24 lipca i ponowne dostosowanie ceł

Pilność tych negocjacji wynika ze specyficznego okna regulacyjnego. Administracja USA wprowadziła niedawno tymczasową, 10-procentową stawkę celną na import od partnerów handlowych na mocy sekcji 122 ustawy o handlu (Trade Act). To tymczasowe rozwiązanie ma wygasnąć 24 lipca, co sprawia, że osiągnięcie porozumienia przed tą datą jest kluczowe dla obu stron, aby uniknąć zmienności na rynkach.

Obecne rozmowy mają na celu przebudowę ram współpracy pierwotnie ogłoszonych w lutym. Tamto wstępne porozumienie opierało się na założeniach celnych, które zostały później podważone przez wyrok Sądu Najwyższego USA, uchylający poprzednie, szeroko zakrojone cła. Ponieważ lutowe wspólne oświadczenie zawierało klauzulę umożliwiającą wprowadzanie zmian w przypadku zmiany warunków celnych, oba kraje analizują obecnie szczegóły, aby zapewnić, że umowa pozostanie wykonalna w nowym krajobrazie gospodarczym.

Co znajduje się na stole negocjacyjnym?

Proponowana tymczasowa umowa to ogromne przedsięwzięcie, obejmujące znaczące ustępstwa i zobowiązania o wysokiej wartości. Dla Indii głównym celem jest uzyskanie preferencyjnego traktowania celnego. W ramach poprzednich ram USA zgodziły się obniżyć cła na indyjskie towary do 18%, co miało dać Indiom przewagę konkurencyjną nad krajami ASEAN, takimi jak Wietnam.

Z drugiej strony Indie dążą do złagodzenia ograniczeń na kilka amerykańskich produktów importowanych. Kluczowe pozycje będące przedmiotem dyskusji to:

• Rolnictwo i żywność: suszone ziarna gorzelnicze, czerwone sorgo na paszę dla zwierząt, orzechy drzewne, owoce, olej sojowy, wino i alkohole wysokoprocentowe.
• Dobra przemysłowe: różne produkty wytwarzane w USA.

Co więcej, Indie zasygnalizowały zamiar wzmocnienia dwustronnych więzi poprzez masowe zakupy. Indyjska strona wskazała na potencjalne zakupy na dużą skalę z USA o wartości 500 miliardów dolarów w ciągu najbliższych pięciu lat, obejmujące produkty energetyczne, samoloty i części zamienne, metale szlachetne, technologię oraz węgiel koksowy.

Kontekst ekonomiczny i pozostałe przeszkody

Stawka jest wysoka, biorąc pod uwagę skalę relacji dwustronnych. Stany Zjednoczone pozostają drugim największym partnerem handlowym Indii. W ostatnim roku fiskalnym indyjski eksport do USA wzrósł o 0,92% do 87,3 miliarda dolarów, podczas gdy import zwiększył się o 15,95% do 52,9 miliarda dolarów, co przełożyło się na nadwyżkę handlową w wysokości 34,4 miliarda dolarów.

Pozostają jednak pewne przeszkody. Poza korektami celnymi, USA wszczęły dwa dochodzenia na mocy sekcji 301, obejmujące około 60 gospodarek, w tym Indie. Dochodzenia te badają moce produkcyjne oraz praktyki pracownicze w globalnych łańcuchach dostaw, co może skomplikować ostateczne negocjacje.

Kluczowe wnioski

• Napięty termin: Oba kraje dążą do podpisania tymczasowego porozumienia przed 24 lipca, aby zbiegło się to z wygaśnięciem tymczasowej, 10-procentowej amerykańskiej stawki celnej na import.
• Główne zobowiązania: Indie celują w preferencyjne cła w wysokości 18% na eksport, sygnalizując jednocześnie potencjalny plan zakupów od USA o wartości 500 miliardów dolarów w ciągu pięciu lat.
• Zmiany polityki: Negocjacje koncentrują się na ponownym dostosowaniu ram porozumienia z lutego po wyroku Sądu Najwyższego USA i wprowadzeniu nowych amerykańskich polityk celnych.