ਭਾਰਤ-ਅਮਰੀਕਾ ਵਪਾਰ ਸਮਝੌਤਾ: ਕੀ 24 ਜੁਲਾਈ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਇੱਕ ਅੰਤਰਿਮ ਸਮਝੌਤਾ ਸੰਭਵ ਹੈ?

ਭਾਰਤ ਅਤੇ ਅਮਰੀਕਾ 24 ਜੁਲਾਈ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਇੱਕ ਅੰਤਰਿਮ ਵਪਾਰਕ ਸਮਝੌਤੇ ਨੂੰ ਅੰਤਿਮ ਰੂਪ ਦੇਣ ਲਈ ਸਮੇਂ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਦੌੜ ਰਹੇ ਹਨ। ਨਵੀਂ ਦਿੱਲੀ ਵਿੱਚ ਵਪਾਰ ਮੰਤਰੀ ਪੀਯੂਸ਼ ਗੋਇਲ ਅਤੇ ਅਮਰੀਕੀ ਵਪਾਰ ਪ੍ਰਤੀਨਿਧੀ ਜੈਮੀਸਨ ਗ੍ਰੀਰ ਵਿਚਕਾਰ ਹੋਈ ਉੱਚ-ਪੱਧਰੀ ਚਰਚਾ ਤੋਂ ਬਾਅਦ, ਦੋਵੇਂ ਦੇਸ਼ ਅਮਰੀਕੀ ਟੈਰਿਫ ਨੀਤੀਆਂ ਵਿੱਚ ਹਾਲੀਆ ਤਬਦੀਲੀਆਂ ਕਾਰਨ ਵਿਘਨਿਤ ਹੋਏ ਦੁਵੱਲੇ ਢਾਂਚੇ ਨੂੰ ਮੁੜ ਸੁਰਜੀਤ ਕਰਨ ਲਈ ਕੰਮ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ।

24 ਜੁਲਾਈ ਦੀ ਸਮਾਂ ਸੀਮਾ ਅਤੇ ਟੈਰਿਫ ਦਾ ਮੁੜ ਨਿਰਧਾਰਨ

ਇਹਨਾਂ ਗੱਲਬਾਤਾਂ ਦੀ ਜਲਦੀ ਇੱਕ ਖਾਸ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਵਿੰਡੋ (regulatory window) ਕਾਰਨ ਹੈ। ਅਮਰੀਕੀ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਨੇ ਹਾਲ ਹੀ ਵਿੱਚ ਟ੍ਰੇਡ ਐਕਟ ਦੀ ਧਾਰਾ 122 ਦੇ ਤਹਿਤ ਵਪਾਰਕ ਭਾਈਵਾਲਾਂ ਤੋਂ ਹੋਣ ਵਾਲੀਆਂ ਦਰਾਮਦਾਂ 'ਤੇ ਅਸਥਾਈ 10% ਟੈਰਿਫ ਲਗਾਇਆ ਹੈ। ਇਹ ਅਸਥਾਈ ਕਦਮ 24 ਜੁਲਾਈ ਨੂੰ ਖਤਮ ਹੋਣ ਵਾਲਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਬਾਜ਼ਾਰ ਦੀ ਉਤਾਰ-ਚੜ੍ਹਾਅ ਤੋਂ ਬਚਣ ਲਈ ਇਸ ਮਿਤੀ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਸਮਝੌਤੇ 'ਤੇ ਪਹੁੰਚਣਾ ਦੋਵਾਂ ਪੱਖਾਂ ਲਈ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ।

ਮੌਜੂਦਾ ਚਰਚਾਵਾਂ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਫਰਵਰੀ ਵਿੱਚ ਮੂਲ ਰੂਪ ਵਿੱਚ ਐਲਾਨੇ ਗਏ ਢਾਂਚੇ ਨੂੰ ਮੁੜ ਤਿਆਰ ਕਰਨਾ ਹੈ। ਉਹ ਸ਼ੁਰੂਆਤੀ ਸਮਝੌਤਾ ਟੈਰਿਫ ਦੀਆਂ ਅਜਿਹੀਆਂ ਧਾਰਨਾਵਾਂ 'ਤੇ ਅਧਾਰਤ ਸੀ ਜੋ ਬਾਅਦ ਵਿੱਚ ਅਮਰੀਕੀ ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਦੇ ਇੱਕ ਫੈਸਲੇ ਦੁਆਰਾ ਬਦਲ ਦਿੱਤੀਆਂ ਗਈਆਂ ਸਨ, ਜਿਸ ਨੇ ਪਿਛਲੇ ਵਿਆਪਕ ਟੈਰਿਫਾਂ ਨੂੰ ਰੱਦ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਸੀ। ਕਿਉਂਕਿ ਫਰਵਰੀ ਦੇ ਸਾਂਝੇ ਬਿਆਨ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਅਜਿਹੀ ਧਾਰਾ ਸ਼ਾਮਲ ਸੀ ਜੋ ਟੈਰਿਫ ਦੀਆਂ ਸਥਿਤੀਆਂ ਬਦਲਣ 'ਤੇ ਸੋਧਾਂ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦਿੰਦੀ ਹੈ, ਇਸ ਲਈ ਦੋਵੇਂ ਦੇਸ਼ ਹੁਣ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਵੇਰਵਿਆਂ ਦੀ ਮੁੜ ਜਾਂਚ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ ਕਿ ਨਵੇਂ ਆਰਥਿਕ ਦ੍ਰਿਸ਼ ਦੇ ਅਧੀਨ ਸਮਝੌਤਾ ਵਿਵਹਾਰਕ ਰਹੇ।

ਗੱਲਬਾਤ ਦੀ ਮੇਜ਼ 'ਤੇ ਕੀ ਹੈ?

ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਅੰਤਰਿਮ ਸਮਝੌਤਾ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਉਪਰਾਲਾ ਹੈ ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਛੋਟਾਂ ਅਤੇ ਉੱਚ-ਮੁੱਲ ਦੀਆਂ ਵਚਨਬੱਧਤਾਵਾਂ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ। ਭਾਰਤ ਲਈ, ਮੁੱਖ ਉਦੇਸ਼ ਤਰਜੀਹੀ ਟੈਰਿਫ ਸਹੂਲਤ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨਾ ਹੈ। ਪਿਛਲੇ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਤਹਿਤ, ਅਮਰੀਕਾ ਭਾਰਤੀ ਵਸਤੂਆਂ 'ਤੇ ਟੈਰਿਫ ਘਟਾ ਕੇ 18% ਕਰਨ ਲਈ ਸਹਿਮਤ ਹੋਇਆ ਸੀ, ਜਿਸਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਵੀਅਤਨਾਮ ਵਰਗੇ ASEAN ਦੇਸ਼ਾਂ ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ੀ ਦਾ ਫਾਇਦਾ ਦੇਣਾ ਸੀ।

ਦੂਜੇ ਪਾਸੇ, ਭਾਰਤ ਕਈ ਅਮਰੀਕੀ ਦਰਾਮਦਾਂ 'ਤੇ ਪਾਬੰਦੀਆਂ ਨੂੰ ਹਲਕਾ ਕਰਨ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਚਰਚਾ ਅਧੀਨ ਮੁੱਖ ਵਸਤੂਆਂ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ:

• ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਅਤੇ ਭੋਜਨ: ਸੁੱਕੇ ਡਿਸਟਿਲਰਜ਼ ਗ੍ਰੇਨਜ਼ (distillers’ grains), ਪਸ਼ੂ ਚਾਰੇ ਲਈ ਲਾਲ ਸੋਰਘਮ (sorghum), ਟ੍ਰੀ ਨਟਸ, ਫਲ, ਸੋਇਆਬੀਨ ਤੇਲ, ਵਾਈਨ ਅਤੇ ਸਪਿਰਿਟਸ।
• ਉਦਯੋਗਿਕ ਵਸਤੂਆਂ: ਵੱਖ-ਵੱਖ ਅਮਰੀਕੀ ਨਿਰਮਿਤ ਉਤਪਾਦ।

ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਭਾਰਤ ਨੇ ਵੱਡੀ ਖਰੀਦ ਰਾਹੀਂ ਦੁਵੱਲੇ ਸਬੰਧਾਂ ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕਰਨ ਦੇ ਆਪਣੇ ਇਰਾਦੇ ਦਾ ਸੰਕੇਤ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਭਾਰਤੀ ਪੱਖ ਨੇ ਅਗਲੇ ਪੰਜ ਸਾਲਾਂ ਵਿੱਚ ਅਮਰੀਕਾ ਤੋਂ 500 ਬਿਲੀਅਨ ਡਾਲਰ ਦੀ ਸੰਭਾਵੀ ਵੱਡੇ ਪੱਧਰ ਦੀ ਖਰੀਦ ਦਾ ਸੰਕੇਤ ਦਿੱਤਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਊਰਜਾ ਉਤਪਾਦ, ਹਵਾਈ ਜਹਾਜ਼ ਅਤੇ ਉਹਨਾਂ ਦੇ ਹਿੱਸੇ, ਕੀਮਤੀ ਧਾਤਾਂ, ਤਕਨਾਲੋਜੀ ਅਤੇ ਕੋਕਿੰਗ ਕੋਲਾ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ।

ਆਰਥਿਕ ਸੰਦਰਭ ਅਤੇ ਬਾਕੀ ਰਹਿੰਦੀਆਂ ਰੁਕਾਵਟਾਂ

ਦੁਵੱਲੇ ਸਬੰਧਾਂ ਦੇ ਪੈਮਾਨੇ ਨੂੰ ਦੇਖਦੇ ਹੋਏ ਦਾਅਵਾਂ ਬਹੁਤ ਉੱਚੇ ਹਨ। ਅਮਰੀਕਾ ਭਾਰਤ ਦਾ ਦੂਜਾ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਡਾ ਵਪਾਰਕ ਭਾਈਵਾਲ ਬਣਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ। ਪਿਛਲੇ ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ ਵਿੱਚ, ਅਮਰੀਕਾ ਨੂੰ ਭਾਰਤ ਦੀ ਬਰਾਮਦ 0.92% ਵਧ ਕੇ 87.3 ਬਿਲੀਅਨ ਡਾਲਰ ਹੋ ਗਈ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਦਰਾਮਦ 15.95% ਵਧ ਕੇ 52.9 ਬਿਲੀਅਨ ਡਾਲਰ ਹੋ ਗਈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਵਪਾਰਕ ਸਰਪਲੱਸ 34.4 ਬਿਲੀਅਨ ਡਾਲਰ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਗਿਆ।

ਹਾਲਾਂਕਿ, ਕੁਝ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਅਜੇ ਵੀ ਬਾਕੀ ਹਨ। ਟੈਰਿਫ ਵਿਵਸਥਾ ਦੇ ਸਮਾਯੋਜਨਾਂ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਅਮਰੀਕਾ ਨੇ ਭਾਰਤ ਸਮੇਤ ਲਗਭਗ 60 ਅਰਥਚਾਰਿਆਂ ਨੂੰ ਕਵਰ ਕਰਨ ਵਾਲੀਆਂ ਦੋ 'ਸੈਕਸ਼ਨ 301' (Section 301) ਜਾਂਚਾਂ ਸ਼ੁਰੂ ਕੀਤੀਆਂ ਹਨ। ਇਹ ਜਾਂਚਾਂ ਗਲੋਬਲ ਸਪਲਾਈ ਚੇਨਾਂ ਦੇ ਅੰਦਰ ਉਦਯੋਗਿਕ ਸਮਰੱਥਾ ਅਤੇ ਲੇਬਰ ਪ੍ਰੈਕਟਿਸਾਂ ਦੀ ਜਾਂਚ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ, ਜੋ ਅੰਤਿਮ ਗੱਲਬਾਤ ਵਿੱਚ ਗੁੰਝਲਦਾਰਤਾ ਵਧਾ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ।

ਮੁੱਖ ਨੁਕਤੇ

• ਸਖ਼ਤ ਸਮਾਂ ਸੀਮਾ: ਦੋਵੇਂ ਦੇਸ਼ ਅਮਰੀਕਾ ਦੇ ਅਸਥਾਈ 10% ਦਰਾਮਦ ਟੈਰਿਫ ਦੀ ਮਿਆਦ ਖਤਮ ਹੋਣ ਦੇ ਨਾਲ-ਨਾਲ 24 ਜੁਲਾਈ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਇੱਕ ਅੰਤਰਿਮ ਸਮਝੌਤੇ 'ਤੇ ਦਸਤਖਤ ਕਰਨ ਲਈ ਜ਼ੋਰ ਦੇ ਰਹੇ ਹਨ।
• ਮੁੱਖ ਵਚਨਬੱਧਤਾਵਾਂ: ਭਾਰਤ ਬਰਾਮਦਾਂ 'ਤੇ 18% ਤਰਜੀਹੀ ਟੈਰਿਫ ਦੀ ਉਮੀਦ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਪੰਜ ਸਾਲਾਂ ਵਿੱਚ ਅਮਰੀਕਾ ਤੋਂ 500 ਬਿਲੀਅਨ ਡਾਲਰ ਦੀ ਸੰਭਾਵੀ ਖਰੀਦ ਯੋਜਨਾ ਦਾ ਸੰਕੇਤ ਦੇ ਰਿਹਾ ਹੈ।
• ਨੀਤੀਗਤ ਤਬਦੀਲੀਆਂ: ਗੱਲਬਾਤ ਅਮਰੀਕੀ ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਦੇ ਫੈਸਲੇ ਅਤੇ ਨਵੀਆਂ ਅਮਰੀਕੀ ਟੈਰਿਫ ਨੀਤੀਆਂ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਫਰਵਰੀ ਦੇ ਢਾਂਚੇ ਨੂੰ ਮੁੜ ਸੁਰਜੀਤ ਕਰਨ 'ਤੇ ਕੇਂਦਰਿਤ ਹੈ।