الاتفاقية التجارية بين الهند والولايات المتحدة: هل من الممكن التوصل إلى اتفاق مؤقت قبل 24 يوليو؟
تتسابق الهند والولايات المتحدة مع الزمن لإبرام اتفاقية تجارية مؤقتة قبل 24 يوليو. وعقب مناقشات رفيعة المستوى في نيودلهي بين وزير التجارة بيوش غويال والممثل التجاري الأمريكي جيميسون غرير، تعمل الدولتان على إعادة ضبط الإطار الثنائي الذي تعطل بسبب التحولات الأخيرة في سياسات التعرفة الجمركية الأمريكية.
الموعد النهائي في 24 يوليو وإعادة ضبط التعرفة الجمركية
تنبع استعجالية هذه المفاوضات من نافذة تنظيمية محددة؛ حيث فرضت الإدارة الأمريكية مؤخراً تعرفة جمركية مؤقتة بنسبة 10% على الواردات من الشركاء التجاريين بموجب المادة 122 من قانون التجارة. ومن المقرر أن تنتهي صلاحية هذا الإجراء المؤقت في 24 يوليو، مما يجعل من الضروري لكلا الجانبين التوصل إلى اتفاق قبل هذا التاريخ لتجنب تقلبات السوق.
تهدف المناقشات الحالية إلى إعادة صياغة إطار تم الإعلان عنه في الأصل في فبراير. وقد بُني ذلك الاتفاق الأولي على افتراضات للتعرفة الجمركية تم تقويضها لاحقاً بقرار من المحكمة العليا الأمريكية قضى بإلغاء تعرفة جمركية شاملة سابقة. ونظراً لأن البيان المشترك الصادر في فبراير تضمن بنداً يسمح بإجراء تعديلات في حال تغيرت ظروف التعرفة الجمركية، فإن الدولتين تعيدان الآن مراجعة التفاصيل لضمان بقاء الاتفاق قابلاً للتطبيق في ظل المشهد الاقتصادي الجديد.
ما الذي يطرح على طاولة المفاوضات؟
تُعد الاتفاقية المؤقتة المقترحة مهمة ضخمة تتضمن تنازلات كبيرة والتزامات عالية القيمة. وبالنسبة للهند، فإن الهدف الأساسي هو تأمين معاملة تفضيلية للتعرفة الجمركية. فبموجب الإطار السابق، وافقت الولايات المتحدة على خفض التعرفة الجمركية على السلع الهندية إلى 18%، وهي خطوة تهدف إلى منح الهند ميزة تنافسية على دول رابطة "آسيان" (ASEAN) مثل فيتنام.
وفي المقابل، تتطلع الهند إلى تخفيف القيود على العديد من الواردات الأمريكية. وتشمل العناصر الرئيسية قيد المناقشة ما يلي:
- الزراعة والأغذية: حبوب التقطير المجففة، والذرة الرفيعة الحمراء كأعلاف للحيوانات، والمكسرات، والفواكه، وزيت فول الصويا، والنبيذ، والمشروبات الروحية.
- السلع الصناعية: مختلف المنتجات المصنعة في الولايات المتحدة.
علاوة على ذلك، أشارت الهند إلى نيتها تعزيز العلاقات الثنائية من خلال عمليات شراء ضخمة. وقد أشار الجانب الهندي إلى عمليات شراء محتملة واسعة النطاق من الولايات المتحدة بقيمة 500 مليار دولار على مدى السنوات الخمس المقبلة، لتشمل منتجات الطاقة، والطائرات وقطع غيارها، والمعادن الثمينة، والتكنولوجيا، وفحم الكوك.
السياق الاقتصادي والعقبات المتبقية
إن المخاطر كبيرة نظراً لحجم العلاقة الثنائية؛ إذ تظل الولايات المتحدة ثاني أكبر شريك تجاري للهند. وفي السنة المالية الماضية، ارتفعت صادرات الهند إلى الولايات المتحدة بنسبة 0.92% لتصل إلى 87.3 مليار دولار، بينما زادت الواردات بنسبة 15.95% لتصل إلى 52.9 مليار دولار، مما رفع الفائض التجاري إلى 34.4 مليار دولار.
ومع ذلك، لا تزال هناك عقبات معينة. فبالإضافة إلى تعديلات التعرفة الجمركية، أطلقت الولايات المتحدة تحقيقين بموجب المادة 301 يشملان حوالي 60 اقتصاداً، بما في ذلك الهند. وتفحص هذه التحقيقات القدرة الصناعية وممارسات العمل ضمن سلاسل التوريد العالمية، مما قد يزيد من تعقيد المفاوضات النهائية.
النقاط الرئيسية المستخلصة
- موعد نهائي ضيق: تسعى الدولتان جاهدتين لتوقيع اتفاق مؤقت قبل 24 يوليو ليتزامن مع انتهاء صلاحية التعرفة الجمركية الأمريكية المؤقتة بنسبة 10% على الواردات.
- التزامات كبرى: تتطلع الهند إلى الحصول على تعرفة تفضيلية بنسبة 18% على الصادرات، بينما تشير إلى خطة شراء محتملة من الولايات المتحدة بقيمة 500 مليار دولار على مدى خمس سنوات.
- تحولات في السياسات: تركز المفاوضات على إعادة ضبط إطار عمل شهر فبراير في أعقاب قرار المحكمة العليا الأمريكية وسياسات التعرفة الجمركية الأمريكية الجديدة.