Thỏa thuận Thương mại Ấn Độ–Hoa Kỳ: Liệu một Hiệp ước Tạm thời có khả thi trước ngày 24 tháng 7?

Ấn Độ và Hoa Kỳ đang chạy đua với thời gian để hoàn tất một thỏa thuận thương mại tạm thời trước ngày 24 tháng 7. Sau các cuộc thảo luận cấp cao tại New Delhi giữa Bộ trưởng Thương mại Piyush Goyal và Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Jamieson Greer, cả hai quốc gia đang nỗ lực điều chỉnh lại khuôn khổ song phương vốn bị gián đoạn bởi những thay đổi gần đây trong chính sách thuế quan của Hoa Kỳ.

Hạn chót ngày 24 tháng 7 và việc Điều chỉnh Thuế quan

Sự cấp bách của các cuộc đàm phán này bắt nguồn từ một khung thời gian quy định cụ thể. Chính quyền Hoa Kỳ gần đây đã áp mức thuế tạm thời 10% đối với hàng nhập khẩu từ các đối tác thương mại theo Mục 122 của Đạo luật Thương mại. Biện pháp tạm thời này dự kiến sẽ hết hạn vào ngày 24 tháng 7, khiến việc hai bên đạt được thỏa thuận trước ngày này trở nên vô cùng quan trọng để tránh sự biến động của thị trường.

Các cuộc thảo luận hiện tại nhằm mục đích xây dựng lại khuôn khổ ban đầu được công bố vào tháng 2. Thỏa thuận ban đầu đó được xây dựng dựa trên các giả định về thuế quan, nhưng sau đó đã bị đảo lộn bởi một phán quyết của Tòa án Tối cao Hoa Kỳ nhằm bãi bỏ các mức thuế diện rộng trước đó. Vì tuyên bố chung hồi tháng 2 có bao gồm một điều khoản cho phép sửa đổi nếu các điều kiện thuế quan thay đổi, cả hai quốc gia hiện đang xem xét lại các chi tiết cụ thể để đảm bảo thỏa thuận vẫn khả thi trong bối cảnh kinh tế mới.

Những gì đang được đưa lên bàn đàm phán?

Thỏa thuận tạm thời được đề xuất là một nỗ lực khổng lồ, bao gồm các nhượng bộ đáng kể và các cam kết có giá trị cao. Đối với Ấn Độ, mục tiêu chính là đảm bảo được chế độ ưu đãi thuế quan. Theo khuôn khổ trước đó, Hoa Kỳ đã đồng ý giảm thuế đối với hàng hóa Ấn Độ xuống còn 18%, một động thái nhằm mang lại lợi thế cạnh tranh cho Ấn Độ so với các quốc gia ASEAN như Việt Nam.

Ở chiều ngược lại, Ấn Độ đang tìm cách nới lỏng các hạn chế đối với một số mặt hàng nhập khẩu từ Hoa Kỳ. Các mặt hàng chính đang được thảo luận bao gồm:

  • Nông nghiệp & Thực phẩm: Ngũ cốc chưng cất khô, cao lương đỏ làm thức ăn chăn nuôi, các loại hạt cây, trái cây, dầu đậu nành, rượu vang và rượu mạnh.
  • Hàng công nghiệp: Các sản phẩm sản xuất khác nhau của Hoa Kỳ.

Hơn nữa, Ấn Độ đã ra tín hiệu về ý định tăng cường quan hệ song phương thông qua các hoạt động thu mua quy mô lớn. Phía Ấn Độ đã cho thấy khả năng thực hiện các thương vụ mua hàng quy mô lớn từ Hoa Kỳ trị giá 500 tỷ USD trong 5 năm tới, bao gồm các sản phẩm năng lượng, máy bay và phụ tùng, kim loại quý, công nghệ và than luyện cốc.

Bối cảnh kinh tế và những rào cản còn lại

Các bên đều có lợi ích rất lớn xét trên quy mô của mối quan hệ song phương. Hoa Kỳ vẫn là đối tác thương mại lớn thứ hai của Ấn Độ. Trong năm tài chính vừa qua, xuất khẩu của Ấn Độ sang Hoa Kỳ đã tăng 0,92% lên 87,3 tỷ USD, trong khi nhập khẩu tăng 15,95% lên 52,9 tỷ USD, đưa thặng dư thương mại lên mức 34,4 tỷ USD.

Tuy nhiên, một số trở ngại vẫn còn tồn tại. Ngoài việc điều chỉnh thuế quan, Hoa Kỳ đã khởi xướng hai cuộc điều tra theo Mục 301 bao quát khoảng 60 nền kinh tế, bao gồm cả Ấn Độ. Các cuộc điều tra này xem xét năng lực công nghiệp và các thực hành lao động trong chuỗi cung ứng toàn cầu, điều này có thể làm tăng thêm sự phức tạp cho các cuộc đàm phán cuối cùng.

Các điểm chính cần lưu ý

  • Hạn chót eo hẹp: Cả hai quốc gia đang thúc đẩy việc ký kết một hiệp ước tạm thời trước ngày 24 tháng 7 để trùng với thời điểm hết hạn mức thuế nhập khẩu tạm thời 10% của Hoa Kỳ.
  • Các cam kết lớn: Ấn Độ đang hướng tới mức thuế ưu đãi 18% đối với hàng xuất khẩu, đồng thời ra tín hiệu về kế hoạch thu mua tiềm năng trị giá 500 tỷ USD từ Hoa Kỳ trong vòng 5 năm.
  • Thay đổi chính sách: Các cuộc đàm phán tập trung vào việc điều chỉnh lại khuôn khổ hồi tháng 2 sau phán quyết của Tòa án Tối cao Hoa Kỳ và các chính sách thuế quan mới của Hoa Kỳ.