இந்தியா-அமெரிக்கா வர்த்தக ஒப்பந்தம்: ஜூலை 24-க்குள் ஒரு இடைக்கால ஒப்பந்தம் சாத்தியமா?

ஜூலை 24-க்குள் ஒரு இடைக்கால வர்த்தக ஒப்பந்தத்தை இறுதி செய்வதற்காக இந்தியாவும் அமெரிக்காவும் காலக்கெடுவுக்குள் தீவிரமாகச் செயல்பட்டு வருகின்றன. புது தில்லியில் மத்திய வர்த்தக அமைச்சர் பியூஷ் கோயல் மற்றும் அமெரிக்க வர்த்தகப் பிரதிநிதி ஜேமிசன் கிரீர் ஆகியோருக்கு இடையே நடைபெற்ற உயர்மட்டப் பேச்சுவார்த்தைகளைத் தொடர்ந்து, அமெரிக்காவின் வரி கொள்கைகளில் ஏற்பட்டுள்ள சமீபத்திய மாற்றங்களால் பாதிக்கப்பட்ட இருதரப்பு கட்டமைப்பை மறுசீரமைக்க இரு நாடுகளும் முயற்சி செய்து வருகின்றன.

ஜூலை 24 காலக்கெடு மற்றும் வரி மறுசீரமைப்பு

இந்த பேச்சுவார்த்தைகளின் அவசரத் தன்மை ஒரு குறிப்பிட்ட ஒழுங்குமுறை கால அவகாசத்தால் தூண்டப்படுகிறது. வர்த்தகச் சட்டத்தின் (Trade Act) பிரிவு 122-ன் கீழ், வர்த்தகப் பங்காளிகளிடமிருந்து இறக்குமதி செய்யப்படும் பொருட்களுக்கு அமெரிக்க நிர்வாகம் சமீபத்தில் தற்காலிகமாக 10% வரியை விதித்தது. இந்தத் தற்காலிக நடவடிக்கை ஜூலை 24 அன்று முடிவுக்கு வருகிறது, எனவே சந்தை ஏற்ற இறக்கங்களைத் தவிர்க்க இந்தத் தேதிக்கு முன்னதாகவே ஒரு ஒப்பந்தத்தை எட்டுவது இரு தரப்பினருக்கும் மிக முக்கியமானது.

தற்போது நடைபெற்று வரும் விவாதங்கள், பிப்ரவரி மாதம் முதலில் அறிவிக்கப்பட்ட கட்டமைப்பை மறுசீரமைப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன. அந்த ஆரம்பகால ஒப்பந்தம் சில வரி அனுமானங்களின் அடிப்படையில் அமைக்கப்பட்டிருந்தது, ஆனால் அமெரிக்க உச்ச நீதிமன்றத்தின் தீர்ப்பு முந்தைய பரந்த வரி விதிப்புகளை ரத்து செய்ததால் அந்த அனுமானங்கள் மாற்றமடைந்தன. வரி நிலைகள் மாறினால் மாற்றங்களை அனுமதிக்கும் ஒரு நிபந்தனை பிப்ரவரி மாத கூட்டு அறிக்கையில் இருந்ததால், புதிய பொருளாதாரச் சூழலில் இந்த ஒப்பந்தம் நடைமுறைக்குச் சாத்தியமானதாக இருப்பதை உறுதி செய்ய இரு நாடுகளும் இப்போது அதன் விவரங்களை மீண்டும் ஆய்வு செய்து வருகின்றன.

பேச்சுவார்த்தை மேசையில் என்ன உள்ளது?

முன்மொழியப்பட்ட இந்த இடைக்கால ஒப்பந்தம், குறிப்பிடத்தக்க சலுகைகள் மற்றும் அதிக மதிப்புள்ள உறுதிமொழிகளை உள்ளடக்கிய ஒரு மிகப்பெரிய முயற்சியாகும். இந்தியாவைப் பொறுத்தவரை, முன்னுரிமை வரிச் சலுகையைப் பெறுவதே முதன்மை நோக்கமாகும். முந்தைய கட்டமைப்பின் கீழ், இந்தியப் பொருட்களுக்கான வரிகளை 18% ஆகக் குறைக்க அமெரிக்கா ஒப்புக்கொண்டிருந்தது; இது வியட்நாம் போன்ற ஆசியான் (ASEAN) நாடுகளை விட இந்தியாவுக்குப் போட்டித்தன்மையுள்ள நிலையை வழங்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டது.

மறுபுறம், அமெரிக்க இறக்குமதிகளுக்கான கட்டுப்பாடுகளைத் தளர்த்த இந்தியா எதிர்பார்க்கிறது. விவாதிக்கப்படும் முக்கியப் பொருட்கள் பின்வருமாறு:

• விவசாயம் மற்றும் உணவு: உலர்ந்த காய்ச்சிய தானியங்கள் (Dried distillers’ grains), கால்நடைத் தீவனத்திற்கான சிவப்பு சோர்கம், கொட்டைகள் (tree nuts), பழங்கள், சோயாபீன் எண்ணெய், மது மற்றும் பானங்கள்.
• தொழில்துறை பொருட்கள்: பல்வேறு அமெரிக்க உற்பத்திப் பொருட்கள்.

மேலும், மிகப்பெரிய கொள்முதல் மூலம் இருதரப்பு உறவுகளை வலுப்படுத்தும் நோக்கத்தை இந்தியா தெரிவித்துள்ளது. எரிசக்திப் பொருட்கள், விமானம் மற்றும் அதன் பாகங்கள், விலையுயர்ந்த உலோகங்கள், தொழில்நுட்பம் மற்றும் கோக்கிங் நிலக்கரி ஆகியவற்றை உள்ளடக்கி, அடுத்த ஐந்து ஆண்டுகளில் அமெரிக்காவிலிருந்து 500 பில்லியன் டாலர் மதிப்பிலான பெரிய அளவிலான கொள்முதல் செய்யப்படலாம் என்று இந்தியத் தரப்பு சுட்டிக்காட்டியுள்ளது.

பொருளாதாரச் சூழல் மற்றும் எஞ்சியுள்ள தடைகள்

இருதரப்பு உறவின் அளவைக் கருத்தில் கொள்ளும்போது, இதில் உள்ள முக்கியத்துவம் மிக அதிகம். அமெரிக்கா இந்தியாவின் இரண்டாவது மிகப்பெரிய வர்த்தகப் பங்காளியாகத் தொடர்கிறது. கடந்த நிதியாண்டில், அமெரிக்காவிற்கான இந்தியாவின் ஏற்றுமதி 0.92% உயர்ந்து 87.3 பில்லியன் டாலராக இருந்தது, அதே நேரத்தில் இறக்குமதி 15.95% உயர்ந்து 52.9 பில்லியன் டாலராக இருந்தது, இதன் மூலம் வர்த்தக உபரி 34.4 பில்லியன் டாலராக உள்ளது.

இருப்பினும், சில தடைகள் இன்னும் உள்ளன. வரி மாற்றங்களைத் தாண்டி, இந்தியா உட்பட சுமார் 60 பொருளாதாரங்களை உள்ளடக்கிய இரண்டு பிரிவு 301 (Section 301) விசாரணைகளை அமெரிக்கா தொடங்கியுள்ளது. இந்த விசாரணைகள் உலகளாவிய விநியோகச் சங்கிலிகளுக்குள் (global supply chains) உள்ள தொழில்துறை திறன் மற்றும் தொழிலாளர் நடைமுறைகளை ஆய்வு செய்கின்றன, இது இறுதிப் பேச்சுவார்த்தைகளில் சிக்கல்களைச் சேர்க்கக்கூடும்.

முக்கியக் குறிப்புகள்

• நெருக்கடியான காலக்கெடு: அமெரிக்காவின் தற்காலிக 10% இறக்குமதி வரியின் காலாவதித் தேதியுடன் ஒத்துப்போகும் வகையில், ஜூலை 24-க்குள் ஒரு இடைக்கால ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட இரு நாடுகளும் முயற்சி செய்து வருகின்றன.
• முக்கிய உறுதிமொழிகள்: இந்தியா ஏற்றுமதிகளுக்கு 18% முன்னுரிமை வரிச் சலுகையை எதிர்பார்க்கிறது, அதே நேரத்தில் அடுத்த ஐந்து ஆண்டுகளில் அமெரிக்காவிலிருந்து 500 பில்லியன் டாலர் மதிப்பிலான கொள்முதல் திட்டத்தை அறிவித்துள்ளது.
• கொள்கை மாற்றங்கள்: அமெரிக்க உச்ச நீதிமன்றத் தீர்ப்பு மற்றும் புதிய அமெரிக்க வரி கொள்கைகளுக்குப் பிறகு, பிப்ரவரி மாத கட்டமைப்பை மறுசீரமைப்பதில் பேச்சுவார்த்தைகள் கவனம் செலுத்துகின்றன.