הסכם סחר בין הודו לארה"ב: האם ייחתם הסכם זמני לפני ה-24 ביולי?
הודו וארצות הברית מתרוצצות נגד השעון כדי להשלים הסכם סחר זמני ומשמעותי לפני המועד האחרון לקביעת מכסים אמריקאיים קריטי. בעקבות משא ומתן ברמה גבוהה בניו דלהי, נראה כי שתי המדינות מוכנות לכייל מחדש את המסגרת הבילאטרלית שלהן כדי להבטיח רווחים כלכליים הדדיים ויציבות בשוק.
המועד האחרון ב-24 ביולי ומומנטום המשא ומתן
הדחיפות בדיונים הנוכחיים נובעת מהמועד האחרון המתקרב ב-24 ביולי, אז אמור לפוג מכס היבוא הזמני של ארצות הברית בשיעור של 10%, שהוטל מכוח סעיף 122 לחוק הסחר. שר המסחר והתעשייה, פיוש גויל (Piyush Goyal), נפגש לאחרונה עם הנציג המסחרי של ארה"ב, ג'יימיסון גריר (Jamieson Greer), בניו דלהי כדי לדחוף לחתימה על הסכם סופי לפני שחלון הזמנים הזה ייסגר.
המומנטום להסכם זה התחזק בעקבות מעורבות דיפלומטית לאחרונה, כולל פגישה בין ראש הממשלה נרנדרה מודי לנשיא ארה"ב דונלד טראמפ בוועידת ה-G7 בצרפת. יישור קו פוליטי ברמה גבוהה זו העביר את הדיונים ממסגרות תיאורטיות למשא ומתן קונקרטי שמטרתו לפתור סוגיות תלויות ועומדות בהסכם הסחר הבילאטרלי (BTA).
עיצוב מחדש של המסגרת: מכסים וגישה לשוק
חלק ניכר מהדיאלוג הנוכחי כולל "כיול מחדש" של ההסכם שפורט במקור בפברואר. מסגרת זו הופרעה על ידי פסיקת בית המשפט העליון של ארה"ב שביטלה מכסים נרחבים מסוימים, מה ששינה לאחר מכן את נוף המכסים.
עבור הודו, היעד העיקרי הוא הבטחת יחס מכס מועדף. תחת מסגרת פברואר הראשונית, ארה"ב הסכימה להוריד את המכסים על סחורות הודיות ל-18%, מה שיעניק יתרון תחרותי על פני מדינות ASEAN, וייטנאם ושחקניות אזוריות אחרות. כדי לאזן זאת, הודו הציעה להפחית או לבטל מכסים על מספר יבוא אמריקאי, כולל:
- מוצרי חקלאות: דגנים מזוקקים מיובשים, סורגום אדום, אגוזי עץ, פירות ושמן סויה.
- מוצרי תעשייה ויוקרה: יין, משקאות חריפים ומוצרים תעשייתיים שונים.
יתרה מכך, הודו אותתה על מחויבות אדירה לייצוא של ארה"ב, עם תוכניות לרכוש מוצרי אנרגיה, מטוסים, טכנולוגיה ופחם קוקס בשווי של כ-500 מיליארד דולר במהלך חמש השנים הבאות.
ההימור הכלכלי ומכשולים שנותרו
ארצות הברית נותרה שותפת הסחר השנייה בגודלה של הודו. בשנה הפיסקלית האחרונה, הייצוא של הודו לארה"ב עלה ב-0.92% ל-87.3 מיליארד דולר, בעוד שהיבוא מארה"ב זינק ב-15.95% ל-52.9 מיליארד דולר. הדבר הוביל לצמצום העודף המסחרי של הודו, העומד כעת על 34.4 מיליארד דולר.
עם זאת, נותרו מספר מכשולים. מעבר לכיול מחדש של המכסים, ארה"ב פתחה בחקירות לפי סעיף 301 המכסות כ-60 כלכלות, כולל הודו, כדי לבחון את הקיבולת התעשייתית ושיטות העבודה בשרשראות אספקה גלובליות. ניווט בחקירות אלו תוך הבטחת גישה "הוגנת והדדית" לשוק יהיה קריטי לטקסט הסופי של ההסכם.
נקודות מפתח
- מועד אחרון קריטי: שתי המדינות שואפות לחתום על הסכם זמני לפני ה-24 ביולי כדי להימנע מפקיעת מכס היבוא הזמני של ארה"ב בשיעור 10% או כדי לנהל אותה.
- מחויבות לרכישה מאסיבית: הודו מתכוונת להשקיע 500 מיליארד דולר במוצרים אמריקאיים, כולל אנרגיה, מטוסים וטכנולוגיה, לאורך תקופה של חמש שנים.
- הדדיות אסטרטגית: ההסכם מבקש לאזן בין הצורך של הודו בשיעורי מכס מועדפים (יעד של 18%) לבין דרישות ארה"ב להרחבת הגישה לשוק עבור יצואנים חקלאיים ותעשייתיים.