ভারত-মার্কিন বাণিজ্য চুক্তি: ২৪ জুলাইয়ের আগে কি একটি অন্তর্বর্তীকালীন চুক্তি স্বাক্ষরিত হবে?
মার্কিন শুল্কের একটি গুরুত্বপূর্ণ সময়সীমার আগে একটি যুগান্তকারী অন্তর্বর্তীকালীন বাণিজ্য চুক্তি চূড়ান্ত করতে ভারত ও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র সময়ের সাথে পাল্লা দিয়ে কাজ করছে। নয়াদিল্লিতে উচ্চপর্যায়ের আলোচনার পর, উভয় দেশই পারস্পরিক অর্থনৈতিক সুবিধা এবং বাজারের স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করতে তাদের দ্বিপাক্ষিক কাঠামো পুনর্গঠন করতে প্রস্তুত বলে মনে হচ্ছে।
২৪ জুলাইয়ের সময়সীমা এবং আলোচনার গতিপ্রকৃতি
বর্তমান আলোচনার জরুরি অবস্থার কারণ হলো ২৪ জুলাইয়ের একটি আসন্ন সময়সীমা, যখন ট্রেড অ্যাক্টের ১২২ ধারার অধীনে আরোপিত মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাময়িক ১০% আমদানি শুল্কের মেয়াদ শেষ হতে চলেছে। এই সুযোগ শেষ হওয়ার আগেই একটি চূড়ান্ত চুক্তি নিশ্চিত করতে সম্প্রতি নয়াদিল্লিতে মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধি জেমিসন গ্রিয়ার (Jamieson Greer)-এর সাথে সাক্ষাৎ করেছেন বাণিজ্য ও শিল্পমন্ত্রী পীযূষ গোয়েল।
সাম্প্রতিক কূটনৈতিক তৎপরতা এই চুক্তির গতিকে আরও বাড়িয়ে দিয়েছে, যার মধ্যে ফ্রান্সে জি৭ (G7) সম্মেলনে প্রধানমন্ত্রী নরেন্দ্র মোদী এবং মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্পের মধ্যকার বৈঠক অন্যতম। এই উচ্চপর্যায়ের রাজনৈতিক সমন্বয় আলোচনাকে তাত্ত্বিক কাঠামো থেকে দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য চুক্তির (BTA) অমীমাংসিত সমস্যাগুলো সমাধানের লক্ষ্যে বাস্তবসম্মত আলোচনার দিকে নিয়ে গেছে।
কাঠামো পুনর্গঠন: শুল্ক এবং বাজার সুবিধা
বর্তমান আলোচনার একটি উল্লেখযোগ্য অংশ ফেব্রুয়ারিতে পরিকল্পিত চুক্তির "পুনর্গঠন" (recalibrating) সংক্রান্ত। মার্কিন সুপ্রিম কোর্টের একটি রায়ের কারণে সেই কাঠামোটি বিঘ্নিত হয়েছিল, যা কিছু ব্যাপক শুল্ক বাতিল করে দিয়েছিল এবং পরবর্তীতে শুল্কের চিত্র পরিবর্তন করে দিয়েছিল।
ভারতের জন্য প্রাথমিক লক্ষ্য হলো অগ্রাধিকারমূলক শুল্ক সুবিধা নিশ্চিত করা। ফেব্রুয়ারির প্রাথমিক কাঠামো অনুযায়ী, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভারতীয় পণ্যের ওপর শুল্ক কমিয়ে ১৮% করতে সম্মত হয়েছিল, যা আসিয়ান (ASEAN) দেশ, ভিয়েতনাম এবং অন্যান্য আঞ্চলিক দেশগুলোর তুলনায় প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা প্রদান করবে। এর ভারসাম্য বজায় রাখতে ভারত বেশ কিছু মার্কিন আমদানির ওপর শুল্ক হ্রাস বা বাতিলের প্রস্তাব দিয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে:
- কৃষি পণ্য: শুকনো ডিস্টিলার্স শস্য (Dried distillers’ grains), লাল জোয়ার (red sorghum), ট্রি নাটস (tree nuts), ফল এবং সয়াবিন তেল।
- শিল্প ও বিলাসদ্রব্য: ওয়াইন, স্পিরিট এবং বিভিন্ন শিল্প পণ্য।
তদুপরি, ভারত মার্কিন রপ্তানির প্রতি একটি বিশাল অঙ্গীকারের ইঙ্গিত দিয়েছে, যেখানে আগামী পাঁচ বছরে প্রায় ৫০০ বিলিয়ন ডলার মূল্যের জ্বালানি পণ্য, বিমান, প্রযুক্তি এবং কোকিং কয়লা কেনার পরিকল্পনা রয়েছে।
অর্থনৈতিক গুরুত্ব এবং অবশিষ্ট বাধাগুলো
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভারতের দ্বিতীয় বৃহত্তম বাণিজ্য অংশীদার। গত অর্থবছরে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ভারতের রপ্তানি ০.৯২% বৃদ্ধি পেয়ে ৮৭.৩ বিলিয়ন ডলারে দাঁড়িয়েছে, অন্যদিকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে আমদানি ১৫.৯৫% বেড়ে ৫২.৯ বিলিয়ন ডলারে পৌঁছেছে। এর ফলে ভারতের বাণিজ্য উদ্বৃত্ত কমে বর্তমানে ৩৪.৪ বিলিয়ন ডলারে দাঁড়িয়েছে।
তবে বেশ কিছু বাধা এখনও রয়ে গেছে। শুল্ক পুনর্গঠনের বাইরেও, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র বৈশ্বিক সরবরাহ শৃঙ্খলে শিল্প সক্ষমতা এবং শ্রম পদ্ধতি পরীক্ষা করার জন্য ভারতসহ প্রায় ৬০টি অর্থনীতির ওপর 'সেকশন ৩০১' (Section 301) তদন্ত শুরু করেছে। "সুষ্ঠু ও পারস্পরিক" বাজার সুবিধা নিশ্চিত করার পাশাপাশি এই তদন্তগুলো মোকাবিলা করা চুক্তির চূড়ান্ত রূপরেখার জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ হবে।
মূল বিষয়সমূহ
- গুরুত্বপূর্ণ সময়সীমা: মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাময়িক ১০% আমদানি শুল্কের মেয়াদ শেষ হওয়া এড়াতে বা তা সামলাতে উভয় দেশই ২৪ জুলাইয়ের আগে একটি অন্তর্বর্তীকালীন চুক্তি স্বাক্ষরের লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে।
- বিশাল ক্রয়ের অঙ্গীকার: ভারত আগামী পাঁচ বছরে জ্বালানি, বিমান এবং প্রযুক্তি সহ মার্কিন পণ্যে ৫০০ বিলিয়ন ডলার বিনিয়োগ করার পরিকল্পনা করেছে।
- কৌশলগত পারস্পরিকতা: এই চুক্তির লক্ষ্য হলো ভারতের অগ্রাধিকারমূলক শুল্ক হারের (১৮% লক্ষ্যমাত্রা) প্রয়োজনীয়তা এবং কৃষি ও শিল্প রপ্তানিকারকদের জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বর্ধিত বাজার সুবিধার দাবির মধ্যে ভারসাম্য বজায় রাখা।