ভারত-মার্কিন বাণিজ্য চুক্তি: ২৪ জুলাইয়ের আগে কি কোনো চুক্তি স্বাক্ষরিত হতে পারে?
একটি অন্তর্বর্তীকালীন বাণিজ্য চুক্তি চূড়ান্ত করতে ভারত ও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র একটি গুরুত্বপূর্ণ সময়সীমার বিরুদ্ধে দৌড়াচ্ছে, এবং নয়াদিল্লিতে আলোচনা তীব্রতর হচ্ছে। বাণিজ্য মন্ত্রী পীযূষ গোয়েল এবং মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধি জেমিসন গ্রিয়ারের মধ্যে উচ্চ পর্যায়ের আলোচনার পর, উভয় দেশই ২৪ জুলাইয়ের আগে একটি চুক্তি নিশ্চিত করার লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে, কারণ ওই দিন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের একটি সাময়িক শুল্ক ব্যবস্থা (tariff regime) শেষ হতে চলেছে।
২৪ জুলাইয়ের সময়সীমার বিরুদ্ধে দৌড়
এই আলোচনার জরুরি অবস্থার পেছনে রয়েছে একটি নির্দিষ্ট সময়সীমা। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র বর্তমানে ট্রেড অ্যাক্টের ১২২ ধারা (Section 122) অনুযায়ী বিভিন্ন বাণিজ্যিক অংশীদারদের থেকে আমদানির ওপর সাময়িক ১০% শুল্ক আরোপ করছে। ২৪ ফেব্রুয়ারি থেকে শুরু হওয়া এই সাময়িক ব্যবস্থাটি ২৪ জুলাই শেষ হওয়ার কথা রয়েছে।
উভয় পক্ষই ফেব্রুয়ারিতে প্রতিষ্ঠিত মূল কাঠামো চুক্তির (framework agreement) পুনর্মূল্যায়ন করার কাজ করছে। মার্কিন সুপ্রিম কোর্টের একটি রায়ের কারণে সেই প্রাথমিক কাঠামোটি ব্যাহত হয়েছিল, যা পূর্ববর্তী ব্যাপক শুল্ক ব্যবস্থা বাতিল করে দিয়েছিল; ফলে শুল্ক সংক্রান্ত প্রতিশ্রুতিগুলো নতুন করে দেখার প্রয়োজন দেখা দিয়েছে। ফ্রান্সের জি৭ (G7) সম্মেলনে প্রধানমন্ত্রী নরেন্দ্র মোদী এবং মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্পের মধ্যে একটি গতিশীল বৈঠকের পর এই বর্তমান তৎপরতা শুরু হয়েছে, যা এই ব্যবধান ঘুচিয়ে ফেলার জন্য শক্তিশালী রাজনৈতিক সদিচ্ছার ইঙ্গিত দেয়।
আলোচনার টেবিলে কী কী রয়েছে?
ভারতের জন্য প্রধান লক্ষ্য হলো অগ্রাধিকারমূলক শুল্ক সুবিধা নিশ্চিত করা। ফেব্রুয়ারির কাঠামোর অধীনে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভারতীয় পণ্যের ওপর শুল্ক কমিয়ে ১৮% করতে সম্মত হয়েছিল, যা ভিয়েতনামের মতো আসিয়ান (ASEAN) দেশগুলোর তুলনায় ভারতকে প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা দেওয়ার জন্য ডিজাইন করা হয়েছিল।
এই চুক্তিতে উল্লেখযোগ্য ছাড় এবং বিশাল ক্রয় পরিকল্পনা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে:
- ভারতের প্রতিশ্রুতি: ভারত বেশ কিছু মার্কিন পণ্যের ওপর শুল্ক হ্রাস বা বিলুপ্ত করার প্রস্তাব দিয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে সয়াবিন তেল, ওয়াইন এবং স্পিরিটস, ট্রি নাটস (tree nuts), ফল, পশুখাদ্যের জন্য লাল জোয়ার (red sorghum) এবং শুকনো ডিস্টিলার্স গ্রেইনস (dried distillers’ grains)।
- মার্কিন বাজার সুবিধা: মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র একটি ন্যায্য এবং পারস্পরিক চুক্তি চাইছে যা তাদের রপ্তানিকারকদের জন্য বাজারের সুযোগ সম্প্রসারণ করবে।
- ভারতের বিশাল ক্রয় পরিকল্পনা: ভারত আগামী পাঁচ বছরে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে প্রায় ৫০০ বিলিয়ন ডলার মূল্যের বৃহৎ আকারের পণ্য ক্রয়ের ইচ্ছা প্রকাশ করেছে। এর মধ্যে রয়েছে জ্বালানি পণ্য, বিমান ও যন্ত্রাংশ, প্রযুক্তি পণ্য, মূল্যবান ধাতু এবং কোকিং কোল (coking coal)।
অবশিষ্ট বাধা এবং অর্থনৈতিক প্রেক্ষাপট
আশাবাদ থাকা সত্ত্বেও বেশ কিছু বাধা রয়ে গেছে। শুল্ক পুনর্মূল্যায়ন ছাড়াও, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভারতসহ প্রায় ৬০টি অর্থনীতির ওপর দুটি 'সেকশন ৩০১' (Section 301) তদন্ত শুরু করেছে। এই তদন্তগুলো বৈশ্বিক সরবরাহ শৃঙ্খলের (global supply chains) মধ্যে শিল্প সক্ষমতা এবং শ্রম অনুশীলন পরীক্ষা করে, যা চূড়ান্ত শর্তাবলীতে প্রভাব ফেলতে পারে।
অর্থনৈতিক গুরুত্ব অপরিসীম। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভারতের দ্বিতীয় বৃহত্তম বাণিজ্যিক অংশীদার হিসেবে রয়েছে। গত অর্থবছরে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ভারতের রপ্তানি ০.৯২% বৃদ্ধি পেয়ে ৮৭.৩ বিলিয়ন ডলারে দাঁড়িয়েছে, অন্যদিকে আমদানি ১৫.৯৫% বৃদ্ধি পেয়ে ৫২.৯ বিলিয়ন ডলারে পৌঁছেছে। এর ফলে ভারতের বাণিজ্য উদ্বৃত্ত কমে ৩৪.৪ বিলিয়ন ডলারে দাঁড়িয়েছে, যা আগের বছর ছিল ৪০.৮৯ বিলিয়ন ডলার।
মূল বিষয়সমূহ
- গুরুত্বপূর্ণ সময়সীমা: মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাময়িক ১০% আমদানি শুল্ক ২৪ জুলাই শেষ হওয়ার আগেই উভয় দেশ অন্তর্বর্তীকালীন বাণিজ্য চুক্তি স্বাক্ষরের লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে।
- প্রধান বাণিজ্য প্রতিশ্রুতি: ভারত ১৮% অগ্রাধিকারমূলক শুল্কের দিকে নজর দিচ্ছে এবং একই সাথে আগামী পাঁচ বছরে জ্বালানি, প্রযুক্তি এবং বিমান চালনা খাতে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে ৫০০ বিলিয়ন ডলারের একটি ক্রয় পরিকল্পনা করছে।
- নিয়ন্ত্রক বাধা: সরবরাহ শৃঙ্খলের শ্রম অনুশীলন এবং শিল্প সক্ষমতা নিয়ে চলমান মার্কিন 'সেকশন ৩০১' তদন্ত চূড়ান্ত আলোচনার ক্ষেত্রে প্রধান চলক হিসেবে রয়ে গেছে।