இந்தியா-அமெரிக்கா வர்த்தக ஒப்பந்தம்: ஜூலை 24-க்குள் ஒப்பந்தம் கையெழுத்தாக முடியுமா?

புது தில்லியில் பேச்சுவார்த்தைகள் தீவிரமடைந்து வரும் நிலையில், ஒரு இடைக்கால வர்த்தக ஒப்பந்தத்தை இறுதி செய்வதற்காக இந்தியாவும் அமெரிக்காவும் ஒரு முக்கியமான காலக்கெடுவுக்குள் செயல்பட்டு வருகின்றன. வர்த்தக அமைச்சர் பியூஷ் கோயல் மற்றும் அமெரிக்க வர்த்தகப் பிரதிநிதி ஜேமிசன் கிரீர் இடையிலான உயர்மட்டப் பேச்சுவார்த்தைகளைத் தொடர்ந்து, அமெரிக்காவின் தற்காலிக வரி விதிப்பு முறை முடிவுக்கு வரும் ஜூலை 24-ஆம் தேதிக்கு முன்னதாகவே ஒரு ஒப்பந்தத்தை எட்ட இரு நாடுகளும் இலக்கு வைத்துள்ளன.

ஜூலை 24 காலக்கெடுவைச் சந்திக்கும் போட்டி

இந்த பேச்சுவார்த்தைகளின் அவசரத் தன்மை ஒரு காலக்கெடுவால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது. வர்த்தகச் சட்டத்தின் (Trade Act) பிரிவு 122-ன் கீழ், பல்வேறு வர்த்தகப் பங்காளிகளிடமிருந்து இறக்குமதி செய்யப்படும் பொருட்களுக்கு அமெரிக்கா தற்போது தற்காலிகமாக 10% வரியை அமல்படுத்தி வருகிறது. பிப்ரவரி 24 அன்று தொடங்கிய இந்த தற்காலிக நடவடிக்கை, ஜூலை 24 அன்று முடிவுக்கு வரும் என்று திட்டமிடப்பட்டுள்ளது.

பிப்ரவரி மாதம் உருவாக்கப்பட்ட அசல் கட்டமைப்புக் ஒப்பந்தத்தை மறுசீரமைக்க இரு தரப்பினரும் முயன்று வருகின்றனர். முந்தைய பரந்த அளவிலான வரி விதிப்புகளை ரத்து செய்த அமெரிக்க உச்ச நீதிமன்றத் தீர்ப்பால் அந்த ஆரம்பக் கட்டமைப்பு பாதிக்கப்பட்டது, இதனால் வரி உறுதிமொழிகளைப் புதிய கோணத்தில் பார்க்க வேண்டிய கட்டாயம் ஏற்பட்டது. பிரான்சில் நடைபெற்ற G7 உச்சிமாநாட்டின் போது பிரதமர் நரேந்திர மோடி மற்றும் அமெரிக்க அதிபர் டொனால்ட் டிரம்ப் இடையிலான சந்திப்பு, இந்த இடைவெளியைக் குறைக்க வலுவான அரசியல் விருப்பத்தை வெளிப்படுத்தியதைத் தொடர்ந்து, தற்போதைய முயற்சிகள் வேகம் பெற்றுள்ளன.

பேச்சுவார்த்தை மேசையில் என்ன இருக்கிறது?

இந்தியாவைப் பொறுத்தவரை, முன்னுரிமை வரிச் சலுகையைப் பெறுவதே முதன்மை நோக்கமாகும். பிப்ரவரி கட்டமைப்பின் கீழ், இந்தியப் பொருட்களுக்கான வரிகளை 18% ஆகக் குறைக்க அமெரிக்கா ஒப்புக்கொண்டிருந்தது. இது வியட்நாம் போன்ற ஆசியான் (ASEAN) நாடுகளை விட இந்தியாவுக்கு ஒரு போட்டித்தன்மையை வழங்கும் வகையில் வடிவமைக்கப்பட்டது.

இந்த ஒப்பந்தம் குறிப்பிடத்தக்க சலுகைகள் மற்றும் பிரம்மாண்ட கொள்முதல் திட்டங்களை உள்ளடக்கியது:

• இந்தியாவின் உறுதிமொழிகள்: சோயாபீன் எண்ணெய், மதுபானங்கள் (wine and spirits), கொட்டை வகை பழங்கள் (tree nuts), பழங்கள், கால்நடைத் தீவனத்திற்கான சிவப்பு சோர்கம் (red sorghum) மற்றும் உலர்ந்த டிஸ்டிலர்ஸ் தானியங்கள் (dried distillers’ grains) உள்ளிட்ட பல அமெரிக்கப் பொருட்களுக்கான வரிகளைக் குறைக்க அல்லது நீக்க இந்தியா முன்மொழிந்துள்ளது.
• அமெரிக்க சந்தை அணுகல்: தனது ஏற்றுமதியாளர்களுக்கு சந்தை அணுகலை விரிவுபடுத்தும் நியாயமான மற்றும் பரஸ்பர ஒப்பந்தத்தை அமெரிக்கா எதிர்பார்க்கிறது.
• இந்தியாவின் பிரம்மாண்ட கொள்முதல் திட்டம்: அடுத்த ஐந்து ஆண்டுகளில் அமெரிக்காவிலிருந்து சுமார் 500 பில்லியன் டாலர் மதிப்பிலான பெரிய அளவிலான கொள்முதல் செய்ய இந்தியா விருப்பம் தெரிவித்துள்ளதாகக் குறிப்பிட்டுள்ளது. இதில் எரிசக்திப் பொருட்கள், விமானம் மற்றும் பாகங்கள், தொழில்நுட்பப் பொருட்கள், விலையுயர்ந்த உலோகங்கள் மற்றும் கோக்கிங் நிலக்கரி ஆகியவை அடங்கும்.

எஞ்சியுள்ள தடைகள் மற்றும் பொருளாதார சூழல்

இத்தகைய நம்பிக்கைகள் இருந்தபோதிலும், பல தடைகள் இன்னும் உள்ளன. வரி மறுசீரமைப்பைத் தவிர, இந்தியா உட்பட சுமார் 60 பொருளாதாரங்களை உள்ளடக்கிய இரண்டு பிரிவு 301 (Section 301) விசாரணைகளை அமெரிக்கா தொடங்கியுள்ளது. இந்த விசாரணைகள் உலகளாவிய விநியோகச் சங்கிலிகளுக்குள் (global supply chains) உள்ள தொழில்முறைத் திறன் மற்றும் தொழிலாளர் நடைமுறைகளை ஆய்வு செய்கின்றன, இது இறுதி ஒப்பந்த நிபந்தனைகளைப் பாதிக்கக்கூடும்.

இதன் பொருளாதார முக்கியத்துவம் மிகப்பெரியது. அமெரிக்கா இந்தியாவின் இரண்டாவது பெரிய வர்த்தகப் பங்காளியாகத் தொடர்கிறது. கடந்த நிதியாண்டில், அமெரிக்காவிற்கான இந்தியாவின் ஏற்றுமதி 0.92% அதிகரித்து 87.3 பில்லியன் டாலராக இருந்தது, அதே நேரத்தில் இறக்குமதி 15.95% அதிகரித்து 52.9 பில்லியன் டாலராக வளர்ந்தது. இதன் விளைவாக, இந்தியாவின் வர்த்தக உபரி முந்தைய ஆண்டின் 40.89 பில்லியன் டாலரிலிருந்து 34.4 பில்லியன் டாலராகக் குறைந்தது.

முக்கிய அம்சங்கள்

• முக்கிய காலக்கெடு: அமெரிக்காவின் தற்காலிக 10% இறக்குமதி வரியானது ஜூலை 24 அன்று முடிவடைவதற்கு முன்னதாகவே இடைக்கால வர்த்தக ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட இரு நாடுகளும் இலக்கு வைத்துள்ளன.
• முக்கிய வர்த்தக உறுதிமொழிகள்: இந்தியா 18% முன்னுரிமை வரிச் சலுகையை எதிர்பார்க்கிறது, அதே நேரத்தில் அடுத்த ஐந்து ஆண்டுகளில் எரிசக்தி, தொழில்நுட்பம் மற்றும் விமானத் துறையில் அமெரிக்காவிலிருந்து 500 பில்லியன் டாலர் கொள்முதல் செய்யும் திட்டத்தையும் கொண்டுள்ளது.
• ஒழுங்குமுறைத் தடைகள்: விநியோகச் சங்கிலி தொழிலாளர் நடைமுறைகள் மற்றும் தொழில்முறைத் திறன் குறித்த அமெரிக்காவின் தொடர்ச்சியான பிரிவு 301 விசாரணைகள், இறுதிப் பேச்சுவார்த்தைகளில் முக்கிய காரணியாக உள்ளன.