भारत-अमेरिका व्यापार समझौता: क्या 24 जुलाई से पहले समझौते पर हस्ताक्षर किए जा सकते हैं?

भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका एक अंतरिम व्यापार समझौते को अंतिम रूप देने के लिए एक महत्वपूर्ण समय सीमा के विरुद्ध दौड़ रहे हैं, जबकि नई दिल्ली में बातचीत तेज हो गई है। वाणिज्य मंत्री पीयूष गोयल और अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि जेमिसन ग्रीर के बीच उच्च स्तरीय चर्चा के बाद, दोनों देशों का लक्ष्य 24 जुलाई से पहले समझौता हासिल करना है, जब अमेरिका का अस्थायी टैरिफ शासन समाप्त होने वाला है।

24 जुलाई की समय सीमा के विरुद्ध दौड़

इन वार्ताओं की तात्कालिकता समय की कमी के कारण है। संयुक्त राज्य अमेरिका वर्तमान में ट्रेड एक्ट की धारा 122 के तहत विभिन्न व्यापारिक भागीदारों से होने वाले आयात पर अस्थायी 10% टैरिफ लागू कर रहा है। यह अस्थायी उपाय, जो 24 फरवरी को शुरू हुआ था, 24 जुलाई को समाप्त होने वाला है।

दोनों पक्ष फरवरी में स्थापित मूल रूपरेखा समझौते (framework agreement) को पुनर्गठित करने के लिए काम कर रहे हैं। उस प्रारंभिक रूपरेखा में अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट के एक फैसले के कारण व्यवधान आया था, जिसने पिछले व्यापक टैरिफ को रद्द कर दिया था, जिससे टैरिफ प्रतिबद्धताओं पर नए सिरे से विचार करना आवश्यक हो गया है। वर्तमान प्रयास फ्रांस में G7 शिखर सम्मेलन के दौरान प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के बीच हुई एक गतिवर्धक बैठक के बाद किए जा रहे हैं, जो इस अंतर को पाटने की मजबूत राजनीतिक इच्छाशक्ति का संकेत देता है।

बातचीत की मेज पर क्या है?

भारत के लिए प्राथमिक उद्देश्य अधिमान्य टैरिफ उपचार (preferential tariff treatment) सुरक्षित करना है। फरवरी की रूपरेखा के तहत, अमेरिका भारतीय वस्तुओं पर टैरिफ घटाकर 18% करने पर सहमत हुआ था, यह कदम वियतनाम जैसे आसियान (ASEAN) देशों की तुलना में भारत को प्रतिस्पर्धात्मक बढ़त देने के लिए तैयार किया गया था।

इस सौदे में महत्वपूर्ण रियायतें और बड़े पैमाने पर खरीद योजनाएं शामिल हैं:

• भारतीय प्रतिबद्धताएं: भारत ने सोयाबीन तेल, वाइन और स्पिरिट्स, ट्री नट्स, फल, पशु आहार के लिए लाल ज्वार (red sorghum), और सूखे डिस्टिलर्स ग्रेन सहित कई अमेरिकी वस्तुओं पर टैरिफ कम करने या समाप्त करने का प्रस्ताव दिया है।
• अमेरिकी बाजार पहुंच: अमेरिका एक निष्पक्ष और पारस्परिक सौदे की तलाश में है जो उसके निर्यातकों के लिए बाजार पहुंच का विस्तार करे।
• भारत की विशाल खरीद योजना: भारत ने अगले पांच वर्षों में अमेरिका से लगभग $500 बिलियन मूल्य की बड़े पैमाने पर खरीद करने का इरादा जताया है। इसमें ऊर्जा उत्पाद, विमान और उनके पुर्जे, तकनीकी वस्तुएं, कीमती धातुएं और कोकिंग कोल शामिल हैं।

शेष बाधाएं और आर्थिक संदर्भ

आशावाद के बावजूद, कई बाधाएं बनी हुई हैं। टैरिफ पुनर्गठन के अलावा, अमेरिका ने भारत सहित लगभग 60 अर्थव्यवस्थाओं को कवर करने वाली दो धारा 301 (Section 301) जांच शुरू की है। ये जांच वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं के भीतर औद्योगिक क्षमता और श्रम प्रथाओं की जांच करती हैं, जो अंतिम शर्तों को प्रभावित कर सकती हैं।

आर्थिक दांव बहुत बड़े हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका भारत का दूसरा सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार बना हुआ है। पिछले वित्त वर्ष में, अमेरिका को भारत का निर्यात 0.92% बढ़कर $87.3 बिलियन हो गया, जबकि आयात 15.95% बढ़कर $52.9 बिलियन हो गया। इसके परिणामस्वरूप भारत के लिए व्यापार अधिशेष (trade surplus) घटकर $34.4 बिलियन रह गया, जो पिछले वर्ष $40.89 बिलियन था।

मुख्य बातें

• महत्वपूर्ण समय सीमा: दोनों देश अमेरिका के अस्थायी 10% आयात टैरिफ की 24 जुलाई को समाप्ति से पहले अंतरिम व्यापार समझौते पर हस्ताक्षर करने का लक्ष्य रख रहे हैं।
• प्रमुख व्यापारिक प्रतिबद्धताएं: भारत 18% अधिमान्य टैरिफ की उम्मीद कर रहा है, साथ ही पांच वर्षों में ऊर्जा, तकनीक और विमानन क्षेत्र में अमेरिका से $500 बिलियन की खरीद योजना पर भी ध्यान दे रहा है।
• नियामक बाधाएं: आपूर्ति श्रृंखला श्रम प्रथाओं और औद्योगिक क्षमता में चल रही अमेरिकी धारा 301 की जांच अंतिम वार्ताओं में प्रमुख कारक बनी हुई हैं।