הסכם סחר בין הודו לארה"ב: האם ניתן יהיה לחתום על הסכם לפני ה-24 ביולי?
הודו וארצות הברית מתרוצצות נגד דדליין קריטי לסיום הסכם סחר זמני, כאשר המשא ומתן מתעצם בניו דלהי. בעקבות דיונים בדרגים גבוהים בין שר המסחר פיוש גויל (Piyush Goyal) לנציג הסחר של ארה"ב ג'יימיסון גריר (Jamieson Greer), שתי המדינות שואפות להבטיח הסכם לפני ה-24 ביולי, המועד שבו אמור לפוג משטר המכס הזמני של ארה"ב.
המרוץ נגד הדדליין של ה-24 ביולי
הדחיפות במשא ומתן זה נובעת מלוח זמנים צפוף. ארצות הברית אוכפת כעת מכס זמני של 10% על יבוא ממספר שותפות סחר תחת סעיף 122 לחוק הסחר (Trade Act). אמצעי זמני זה, שהחל ב-24 בפברואר, אמור לפוג ב-24 ביולי.
שני הצדדים פועלים לכיוונון מחדש של הסכם המסגרת המקורי שנקבע בפברואר. מסגרת ראשונית זו הופרעה על ידי פסיקת בית המשפט העליון של ארה"ב שביטלה מכסים נרחבים קודמים, מה שהצריך בחינה מחודשת של התחייבויות המכס. המאמץ הנוכחי מגיע בעקבות פגישה שצברה תאוצה בין ראש הממשלה נרנדרה מודי לנשיא ארה"ב דונלד טראמפ במהלך פסגת ה-G7 בצרפת, מה שמאותת על רצון פוליטי חזק לצמצם את הפער.
מה נמצא על שולחן המשא ומתן?
עבור הודו, היעד העיקרי הוא הבטחת יחס מכס מועדף. במסגרת שנקבעה בפברואר, ארה"ב הסכימה להוריד את המכסים על סחורות הודיות ל-18%, מהלך שנועד להעניק להודו יתרון תחרותי על פני מדינות ASEAN כמו וייטנאם.
העסקה כוללת ויתורים משמעותיים ותוכניות רכש מאסיביות:
- התחייבויות הודיות: הודו הציעה להפחית או לבטל מכסים על מספר סחורות אמריקאיות, כולל שמן סויה, יין ומשקאות חריפים, אגוזי עץ, פירות, סורגום אדום למזון בעלי חיים וגרעיני זיקוק מיובשים.
- גישה לשוק האמריקאי: ארה"ב מבקשת עסקה הוגנת והדדית שתרחיב את הגישה לשוק עבור היצואנים שלה.
- תוכנית הרכש המסיבית של הודו: הודו הביעה כוונה לבצע רכש בקנה מידה גדול מארה"ב בשווי של כ-500 מיליארד דולר במהלך חמש השנים הבאות. זה כולל מוצרי אנרגיה, מטוסים וחלקי חילוף, מוצרי טכנולוגיה, מתכות יקרות ופחם קוקס.
חסמים שנותרו והקשר כלכלי
למרות האופטימיות, נותרו מספר מכשולים. מלבד הכיוונון מחדש של המכס, ארה"ב פתחה בשתי חקירות לפי סעיף 301 המכסות כ-60 כלכלות, כולל הודו. חקירות אלו בוחנות קיבולת תעשייתית ושיטות עבודה בתוך שרשראות אספקה גלובליות, מה שעלול להשפיע על התנאים הסופיים.
ההימור הכלכלי הוא עצום. ארצות הברית נותרה שותפת הסחר השנייה בגודלה של הודו. בשנת הכספים האחרונה, היצוא של הודו לארה"ב עלה ב-0.92% ל-87.3 מיליארד דולר, בעוד שהיבוא גדל ב-15.95% ל-52.9 מיליארד דולר. הדבר הוביל לצמצום העודף המסחרי של הודו ל-34.4 מיליארד דולר, לעומת 40.89 מיליארד דולר בשנה הקודמת.
נקודות מפתח
- דדליין קריטי: שתי המדינות שואפות לחתום על הסכם הסחר הזמני לפני פקיעת המכס היבוא הזמני של ארה"ב בשיעור 10% ב-24 ביולי.
- התחייבויות סחר מרכזיות: הודו שואפת למכס מועדף של 18%, תוך שהיא מתכננת תוכנית רכש מארה"ב בשווי 500 מיליארד דולר בתחומי האנרגיה, הטכנולוגיה והתעופה במהלך חמש שנים.
- חסמים רגולטוריים: חקירות סעיף 301 המתמשכות של ארה"ב בנוגע לשיטות עבודה בשרשראות אספקה וקיבולת תעשייתית נותרות משתנים מרכזיים במשא ומתן הסופי.