بحران تعرفه در برزیل: لولا در برابر بولسونارو در میان فشارهای تجاری ایالات متحده
تنشهای سیاسی فزاینده در برزیل به نقطه اوج خود رسیده است، زیرا رئیسجمهور لوئیز ایناسیو لولا دا سیلوا، رقیب خود فلاویو بولسونارو را به دلیل پیشنهاد برای تأخیر در تعرفههای پیشنهادی ایالات متحده، به «خیانت» متهم کرده است. با نزدیک شدن به انتخابات ریاستجمهوری ماه اکتبر، تلاقی سیاستهای حمایتی آمریکا و سیاستهای داخلی برزیل در حال بازتعریف چشمانداز ژئوپلیتیک آمریکای جنوبی است.
اختلاف بر سر تعرفه: کاتالیزوری برای درگیریهای سیاسی
هسته اصلی این جنجال در پیشنهاد اخیر دولت ترامپ برای اعمال تعرفه ۲۵ درصدی بر کالاهای خاص برزیلی نهفته است. در اول ژوئیه ۲۰۲۶، فلاویو بولسونارو — پسر رئیسجمهور سابق ژائیر بولسونارو و نامزد اصلی جناح راست — سندی را به نماینده تجاری ایالات متحده ارائه کرد. بولسونارو در این سند پیشنهاد کرد که اجرای این تعرفهها تا پس از انتخابات ریاستجمهوری اکتبر به تعویق بیفتد.
بولسونارو استدلال کرد که تأخیر برای اطمینان از اینکه افزایش نرخ تعرفه به عنوان یک تلاش خارجی برای تأثیرگذاری بر نتیجه انتخابات تلقی نشود، ضروری است. با این حال، رئیسجمهور لولا با محکومیت شدید واکنش نشان داده و این درخواست را مصداق «خیانت» دانست. لولا همچنین ادعا کرده است که بولسونارو فعالانه در حال لابی کردن با کاخ سفید برای تسهیل این افزایشهای «بیرحمانه» است؛ اتهامی که این نامزد جناح راست آن را رد کرده و مدعی شده است که او تنها درخواست کرده تا در یک جلسه استراعی شهادت دهد تا از اعمال کامل این تعرفهها جلوگیری کند.
مخاطرات بالا در رقابت ریاستجمهوری ماه اکتبر
برزیل در حال حاضر درگیر یک نبرد انتخاباتی تنگاتنگ میان دولت چپگرا به رهبری لولا و جنبش راست افراطی به نمایندگی از خانواده بولسونارو است. موضع دولت ایالات متحده به یک موضوع محوری در مبارزات انتخاباتی تبدیل شده است. با انتظار برای تصمیم نهایی پرزیدنت دونالد ترامپ در مورد تعرفهها تا ۱۵ ژوئیه، زمانبندی این تصمیم میتواند تأثیر قابل توجهی بر افکار عمومی رأیدهندگان داشته باشد.
بُعد ژئوپلیتیک این مسئله با رابطه میان دولت ترامپ و رهبران راستگرا در آمریکای لاتین عمیقتر میشود. ترامپ به طور تاریخی روابط نزدیکی با چهرههایی مانند ژائیر بولسونارو داشته است که پیش از این در رابطه با توطئههای کودتای ۲۰۲۲ محکوم شده بود. این همسویی نشان میدهد که سیاست تجاری ایالات متحده در منطقه صرفاً یک موضوع اقتصادی نیست، بلکه ابزاری برای نفوذ سیاسی است که میتواند توازن قدرت را در برزیل تغییر دهد.
پیامدهای جهانی نوسانات تجاری ایالات متحده و برزیل
تعرفه احتمالی ۲۵ درصدی نشاندهنده تغییری قابل توجه به سمت حمایتگرایی است که میتواند زنجیرههای تأمین جهانی را، به ویژه در بخش کالاهای اساسی و تولید که برزیل بازیگر اصلی آن است، مختل کند. از آنجایی که ایالات متحده از تعرفهها به عنوان اهرمی در سیاست خارجی استفاده میکند، قدرتهای با درآمد متوسط مانند برزیل خود را میان ثبات سیاسی داخلی و واقعیتهای اقتصادی تغییرات تجاری آمریکا گرفتار میبینند. نتیجه این اختلاف نشان خواهد داد که آیا سیاستهای تجاری در قاره آمریکا به طور فزایندهای برای خدمت به جناحهای سیاسی خاص، به یک سلاح تبدیل میشوند یا خیر.
معنای این اتفاق برای هند
- فرصتهای تنوعبخشی تجاری: اگر تعرفههای ایالات متحده تأثیر قابل توجهی بر صادرات برزیل بگذارد، هند ممکن است فرصتهای استراتژیکی برای افزایش سهم بازار خود در بخشهای کلیدی بیابد، مشروط بر اینکه بتواند روابط تجاری خود را با هر دو کشور مدیریت کند.
- همبستگی جنوب جهانی: این تنش آسیبپذیری اقتصادهای نوظهور در برابر تصمیمات تجاری یکجانبه ابرقدرتها را برجسته میکند و تلاشهای دیپلماتیک هند برای دستیابی به یک سیستم تجاری چندجانبه، پیشبینیپذیرتر و مبتنی بر قوانین را تقویت میکند.
- توازن ژئوپلیتیک: هند باید تغییرات در سیاستهای آمریکای لاتین را به دقت زیر نظر داشته باشد؛ یک برزیل راستگراتر و همسو با ایالات متحده میتواند بلوکهای رأیدهنده در مجمعهای بینالمللی مانند G20 و BRICS را تغییر دهد و بر نفوذ هند در جنوب جهانی تأثیر بگذارد.