ایالات متحده تعرفههای جدیدی را بر ۶۰ شریک تجاری اعمال میکند: عصر جدیدی از حمایتگرایی
دولت ترامپ با استناد به نگرانیها در مورد شیوههای کار اجباری، اقدام به اجرای رژیم تعرفهای گسترده و جدیدی کرده است که ۶۰ شریک تجاری را هدف قرار میدهد. این چرخش استراتژیک که از ۲۴ ژوئیه ۲۰۲۶ اجرایی میشود، نشاندهنده تغییری قابل توجه در سیاست تجاری ایالات متحده است؛ چرا که واشینگتن به دنبال روشهای حقوقی مستحکمتر برای ساختن «دیوار تعرفهای» خود است.
یک استراتژی تجاری مستحکم از نظر حقوقی
آخرین موج تعرفهها پس از یک شکست حقوقی بزرگ برای دولت ترامپ در فوریه ۲۰۲۶ رخ میدهد؛ زمانی که دیوان عالی ایالات متحده چندین تعرفه قبلی را ابطال کرد. برای دور زدن این موانع حقوقی، جیمیسون گریر، نماینده تجاری ایالات متحده (USTR)، به بخش ۳۰۱ قانون تجارت مصوب ۱۹۷۴ متوسل شده است. دولت با انجام تحقیقات چندماهه در مورد کار اجباری، در تلاش است تا یک پایه حقوقی «ضدگلوله» برای عوارض خود ایجاد کند تا به چالش کشیدن آنها در دادگاههای آمریکا دشوارتر شود.
تعرفههای جدید بین ۱۰٪ تا ۱۲.۵٪ متغیر است. کشورهایی که پیش از این ممنوعیتهای مربوط به کار اجباری را اجرا کردهاند، مانند اتحادیه اروپا، کانادا و بریتانیا، با نرخ پایینتر ۱۰٪ روبرو خواهند شد. در مقابل، کشورهایی که محافظتهای ناکافی در آنها تشخیص داده شده، از جمله چین و ژاپن، با تعرفه بالاتر ۱۲.۵٪ مواجه خواهند شد. این رویکرد چندسطحی به واشینگتن اجازه میدهد تا ضمن حفظ اهرم فشار بر شرکای تجاری خود، انگیزهای برای رعایت استانداردهای ایالات متحده ایجاد کند.
گسترش ابزارهای فشار اقتصادی
این اعلامیه نشان میدهد که ایالات متحده دیگر تنها به تعرفههای گسترده متکی نیست، بلکه در حال ساخت یک «جعبهابزار» پیچیده از اقدامات اقتصادی هدفمند است. فراتر از تعرفههای کار اجباری، واشینگتن در حال حاضر در حال بررسی ۱۶ اقتصاد دیگر در رابطه با «ظرفیت صنعتی مازاد» است؛ اقدامی که میتواند در آینده نزدیک منجر به وضع تعرفههای بیشتری شود.
ما همچنین شاهد اقدامات تلافیجویانه بسیار خاصی هستیم. به عنوان مثال، پرزیدنت ترامپ اخیراً به دلیل «رفتار تبعیضآمیز» با کالاهای آمریکایی در بخشهای الکل، خودرو و لبنیات، دستور اعمال تعرفه ۵۰ درصدی بر محصولات مختلف کانادایی را صادر کرد. علاوه بر این، اخیراً پس از یک سال تحقیق در مورد شیوههای تجاری ناعادلانه، تعرفه ۲۵ درصدی بر کالاهای برزیلی اعمال شد. این الگو نشان میدهد که ایالات متحده به طور فزایندهای مایل است از اقدامات تجاری یکجانبه برای رسیدگی به عدم تعادلهای ادراکشده در روابط دوجانبه استفاده کند.
پیمایش در چشمانداز پراکنده تجارت جهانی
این حرکت نشاندهنده گذار به سمت یک اقتصاد جهانی محافظهکارانهتر است. در حالی که برخی مناطق، مانند شرکای USMCA (توافقنامه ایالات متحده، مکزیک و کانادا)، معاف میمانند، چشمانداز کلی به طور فزایندهای در حال تکهتکه شدن است. استراتژی دولت مبنی بر استفاده از تحقیقات برای توجیه تعرفهها، به آنها این انعطافپذیری را میدهد تا نرخها را بر اساس رفتار در حال تغییر شرکای تجاری تغییر دهند.
برای بازیگران اصلی جهانی، عصر قوانین تجاری چندجانبه و قابل پیشبینی، در حال جایگزینی با رژیمی از «توافقهای شکننده» و مذاکرات مداوم است. ایالات متحده به طور مؤثری از دسترسی به بازار به عنوان ابزاری دیپلماتیک استفاده میکند و شرکای تجاری را مجبور میسازد تا برای جلوگیری از هزینههای تنبیهی، سیاستهای کار و صنعتی داخلی خود را با منافع آمریکا همسو کنند.
معنای این اتفاق برای هند
- افزایش موانع رقابتپذیری هزینهای: از آنجایی که هند به دلیل نگرانیهای مربوط به کار اجباری در گروهی قرار دارد که با تعرفه بالاتر ۱۲.۵ درصدی روبرو هستند، صادرکنندگان هندی ممکن است در مقایسه با رقبای اتحادیه اروپا یا بریتانیا، در بازار ایالات متحده با شکاف قیمتی قابل توجهی مواجه شوند.
- فشار بر اصلاحات کار داخلی: برای کاهش این تعرفهها یا انتقال به گروه ۱۰ درصدی، هند ممکن است با فشار دیپلماتیک تشدید شده از سوی واشینگتن برای سختگیرانهتر کردن و رسمی کردن قوانین کار داخلی و مکانیسمهای اجرایی خود روبرو شود.
- عدم قطعیت استراتژیک در مذاکرات تجاری: استفاده از بخش ۳۰۱ و تحقیقات «ظرفیت مازاد» نشان میدهد که رشد تولیدی و صنعتی هند میتواند هدف نظارتهای ایالات متحده قرار گیرد، که این امر مستلزم آمادگی حقوقی و دیپلماتیک قویتر در گفتگوهای تجاری آینده است.