Mỹ Áp Thuế Mới Lên 60 Đối Tác: Một Kỷ Nguyên Bảo Hộ Mới

Chính quyền Trump đã tiến hành triển khai một chế độ thuế quan mới sâu rộng nhắm vào 60 đối tác thương mại, với lý do lo ngại về các hành vi lao động cưỡng bức. Bước chuyển chiến lược này, có hiệu lực từ ngày 24 tháng 7 năm 2026, đánh dấu một sự thay đổi đáng kể trong chính sách thương mại của Hoa Kỳ khi Washington tìm kiếm các phương pháp pháp lý vững chắc hơn để xây dựng "bức tường thuế quan" của mình.

Một Chiến Lược Thương Mại Được Củng Cố Về Mặt Pháp Lý

Làn sóng thuế quan mới nhất diễn ra sau một thất bại pháp lý đáng kể của chính quyền Trump vào tháng 2 năm 2026, khi Tòa án Tối cao Hoa Kỳ bác bỏ một số mức thuế trước đó. Để vượt qua những rào cản pháp lý này, Đại diện Thương mại Hoa Kỳ (USTR) Jamieson Greer đã tận dụng Mục 301 của Đạo luật Thương mại năm 1974. Bằng cách tiến hành các cuộc điều tra kéo dài nhiều tháng về lao động cưỡng bức, chính quyền đang cố gắng tạo ra một nền tảng pháp lý "không thể xuyên thủng" cho các khoản thu của mình, khiến chúng khó bị thách thức hơn tại các tòa án Mỹ.

Các mức thuế mới dao động từ 10% đến 12,5%. Các quốc gia đã thực hiện các lệnh cấm lao động cưỡng bức, chẳng hạn như Liên minh Châu Âu, Canada và Vương quốc Anh, sẽ phải chịu mức thuế thấp hơn là 10%. Ngược lại, các quốc gia bị coi là có các biện pháp bảo vệ không đầy đủ, bao gồm Trung Quốc và Nhật Bản, sẽ phải chịu mức thuế cao hơn là 12,5%. Cách tiếp cận phân tầng này cho phép Washington duy trì đòn bẩy đối với các đối tác thương mại, đồng thời tạo động lực để họ tuân thủ các tiêu chuẩn của Hoa Kỳ.

Mở Rộng Bộ Công Cụ Áp Lực Kinh Tế

Thông báo này cho thấy Hoa Kỳ không còn chỉ dựa vào các mức thuế diện rộng mà đang xây dựng một "bộ công cụ" tinh vi gồm các biện pháp kinh tế có mục tiêu. Ngoài các mức thuế về lao động cưỡng bức, Washington hiện đang điều tra 16 nền kinh tế khác liên quan đến "năng lực sản xuất công nghiệp dư thừa", một động thái có thể dẫn đến nhiều mức thuế hơn nữa trong tương lai gần.

Chúng ta cũng đang thấy các biện pháp trả đũa mang tính đặc thù cao. Ví dụ, Tổng thống Trump gần đây đã ra lệnh áp thuế 50% đối với nhiều sản phẩm của Canada do "sự đối xử phân biệt đối xử" đối với hàng hóa Mỹ trong các lĩnh vực rượu bia, ô tô và sữa. Ngoài ra, mức thuế 25% gần đây đã được áp dụng cho hàng hóa Brazil sau một cuộc điều tra kéo dài một năm về các hành vi thương mại không công bằng. Mô hình này cho thấy Hoa Kỳ ngày càng sẵn sàng sử dụng các hành động thương mại đơn phương để giải quyết những mất cân bằng được nhận thấy trong các mối quan hệ song phương.

Điều Hướng Trong Một Bối Cảnh Thương Mại Toàn Cầu Bị Phân Mảnh

Động thái này báo hiệu một sự chuyển dịch hướng tới một nền kinh tế toàn cầu mang tính bảo hộ cao hơn. Trong khi một số khu vực, chẳng hạn như các đối tác USMCA (Hiệp định Hoa Kỳ - Mexico - Canada), vẫn được miễn trừ, thì bối cảnh tổng thể đang ngày càng trở nên phân mảnh. Chiến lược sử dụng các cuộc điều tra để biện minh cho thuế quan của chính quyền giúp họ có sự linh hoạt để điều chỉnh các mức thuế dựa trên hành vi đang thay đổi của các đối tác thương mại.

Đối với các thực thể lớn trên toàn cầu, kỷ nguyên của các quy tắc thương mại đa phương có thể dự đoán được đang được thay thế bằng một chế độ của những "thỏa thuận mong manh" và đàm phán liên tục. Hoa Kỳ đang sử dụng hiệu quả việc tiếp cận thị trường như một công cụ ngoại giao, buộc các đối tác thương mại phải điều chỉnh các chính sách lao động và công nghiệp trong nước của họ phù hợp với lợi ích của Mỹ để tránh các chi phí trừng phạt.

Ý Nghĩa Đối Với Ấn Độ

• Rào cản về năng lực cạnh tranh chi phí gia tăng: Vì Ấn Độ nằm trong nhóm phải đối mặt với mức thuế cao hơn 12,5% do những lo ngại về lao động cưỡng bức, các nhà xuất khẩu Ấn Độ có thể phải đối mặt với những bất lợi đáng kể về giá cả tại thị trường Hoa Kỳ so với các đối thủ cạnh tranh từ EU hoặc Vương quốc Anh.
• Áp lực đối với các cải cách lao động trong nước: Để giảm thiểu các mức thuế này hoặc chuyển sang nhóm thuế thấp hơn 10%, Ấn Độ có thể phải đối mặt với áp lực ngoại giao gia tăng từ Washington nhằm thắt chặt và chính thức hóa các luật lao động cũng như cơ chế thực thi trong nước.
• Sự bất định về chiến lược trong các cuộc đàm phán thương mại: Việc sử dụng Mục 301 và các cuộc điều tra về "năng lực dư thừa" cho thấy sự tăng trưởng sản xuất và công nghiệp của Ấn Độ có thể trở thành mục tiêu bị Hoa Kỳ giám sát, đòi hỏi sự chuẩn bị kỹ lưỡng hơn về mặt pháp lý và ngoại giao trong các cuộc đối thoại thương mại tương lai.