Trump áp thuế 50% lên Canada: Một kỷ nguyên mới của sự biến động thương mại

Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump đã ban hành các lệnh áp thuế 50% trên diện rộng đối với hàng loạt hàng hóa của Canada, với lý do Ottawa có các hành vi thương mại phân biệt đối xử. Động thái quyết liệt này, sử dụng Mục 338 chưa từng được thử nghiệm của Đạo luật Thuế quan năm 1930, báo hiệu một sự leo thang đáng kể trong căng thẳng thương mại tại Bắc Mỹ và đe dọa sự ổn định của khuôn khổ USMCA.

Chất xúc tác: Những cáo buộc về sự phân biệt đối xử

Vào thứ Hai, ngày 21 tháng 7 năm 2026, Nhà Trắng thông báo rằng các mức thuế mới sẽ nhắm vào nhiều sản phẩm khác nhau của Canada, bao gồm rượu vang, gậy khúc côn cầu và xi măng. Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Jamieson Greer đã biện minh cho động thái này bằng cách cáo buộc Canada có hành vi trả đũa, đặc biệt lưu ý rằng các tỉnh của Canada đã hạn chế rượu bia của Mỹ, trao quyền tiếp cận thị trường tốt hơn cho các sản phẩm sữa của EU và áp đặt hạn ngạch đối với xuất khẩu xe hơi của Mỹ.

Đáng chú ý, chính quyền đã xếp Canada cùng với Trung Quốc vào nhóm chỉ có hai quốc gia tích cực trả đũa các hành động thương mại của Mỹ kể từ năm 2025. Mặc dù năng lượng và kali (potash) hiện đang được miễn trừ, các mức thuế này thách thức trực tiếp Hiệp định Hoa Kỳ - Mexico - Canada (USMCA), một nền tảng của sự hội nhập kinh tế Bắc Mỹ.

Các thủ thuật pháp lý và nỗ lực tìm kiếm đòn bẩy

Trong một động thái gây ngạc nhiên cho các chuyên gia pháp lý, Tổng thống Trump đang bỏ qua các thẩm quyền thương mại truyền thống để sử dụng Mục 338 của Đạo luật Thuế quan năm 1930. Điều khoản cụ thể này chưa bao giờ được sử dụng để áp thuế trước đây, khiến các nhà phân tích như Scott Lincicome thuộc Viện Cato cho rằng đây là một "sự sẵn lòng sử dụng và lạm dụng bất kỳ đạo luật nào hiện có."

Các chuyên gia lập luận rằng thời hạn thực thi 30 ngày là một sự trì hoãn mang tính chiến thuật nhằm tạo ra đòn bẩy tối đa. Với việc các cuộc đàm phán Mỹ-Mexico đang tiến triển nhanh hơn so với đàm phán với Canada, chính quyền dường như đang sử dụng các mức thuế này để buộc Ottawa phải ngồi vào bàn đàm phán nhằm hiện đại hóa và điều chỉnh USMCA phù hợp hơn với lợi ích của Mỹ.

Phản ứng của Canada và rủi ro leo thang

Thủ tướng Canada Mark Carney đã phản hồi bằng cách tuyên bố rằng Canada sẵn sàng "tăng cường" các cuộc đàm phán nhưng cũng đã bắt đầu áp dụng các biện pháp đáp trả tương xứng với Mỹ. Ông Carney mô tả các mức thuế này là những vi phạm đơn phương đối với các hiệp định thương mại hiện có.

Các rủi ro kinh tế là rất lớn. Trong khi ngành công nghiệp rượu bia Hoa Kỳ hoan nghênh việc thừa nhận các hạn chế của Canada, vẫn có sự lo ngại lan rộng về một cuộc chiến thương mại "ăn miếng trả miếng". Khi các doanh nghiệp phải đối mặt với sự bất ổn ngày càng tăng và các vụ kiện tụng tiềm ẩn về tính hợp pháp của Mục 338, rủi ro gây gián đoạn rộng lớn hơn cho các chuỗi cung ứng Bắc Mỹ vẫn ở mức cao.

Ý nghĩa đối với Ấn Độ

Sự rạn nứt của USMCA và sự chuyển dịch sang chủ nghĩa đơn phương trong chính sách thương mại của Mỹ tạo ra một bối cảnh phức tạp cho các lợi ích chiến lược và kinh tế của Ấn Độ:

• Đa dạng hóa chuỗi cung ứng: Khi sự biến động thương mại giữa Mỹ và các nước láng giềng gia tăng, các nhà xuất khẩu Ấn Độ trong các lĩnh vực như hóa chất, dệt may và thực phẩm chế biến có thể tìm thấy những cơ hội mới để lấp đầy các khoảng trống tại thị trường Bắc Mỹ, với điều kiện họ có thể vượt qua sự phức tạp ngày càng tăng của các rào cản thương mại Mỹ.
• Tiền lệ của chủ nghĩa đơn phương: Việc sử dụng các điều khoản pháp lý chưa được thử nghiệm như Mục 338 tạo ra một tiền lệ toàn cầu đáng lo ngại. Ấn Độ phải luôn cảnh giác khi Mỹ tiến tới lập trường "Nước Mỹ trên hết" mang tính bảo hộ hơn, điều này cuối cùng có thể mở rộng sang quan hệ thương mại Ấn Độ-Mỹ, đặc biệt là trong các lĩnh vực mà Ấn Độ duy trì được lợi thế cạnh tranh.
• Phòng ngừa chiến lược: Sự bất ổn trong động lực thương mại Bắc Mỹ nhấn mạnh tầm quan trọng của chính sách đối ngoại "đa liên kết" của Ấn Độ. Khi các khối thương mại truyền thống đối mặt với những xích mích nội bộ, khả năng của Ấn Độ trong việc thắt chặt quan hệ song phương với cả Mỹ và các thị trường mới nổi ở Châu Âu và các nước phương Nam (Global South) sẽ đóng vai trò then chốt để đảm bảo khả năng phục hồi kinh tế.