دولت برزیل درخواست ویزای دو مقام ارشد دولت ترامپ را مسدود کرد و اعلام کرد که آنها سعی داشتند انتخابات ریاستجمهوری پیش رو را سیاسی کنند. این اقدام شکاف میان برازیلیا و واشینگتن را بر سر مداخلات ادعایی در دموکراسیهای آمریکای لاتین عمیقتر میکند.
اصطکاک دیپلماتیک بر سر نظارت بر انتخابات
برزیل با درخواست ویزای یک هیئت آمریکایی که قرار بود از ۲۷ تا ۳۰ ژوئیه در برازیلیا حضور داشته باشد، مخالفت کرد. این تیم شامل رایلی ام. بارنز، دستیار وزیر در دفتر دموکراسی، حقوق بشر و کار وزارت امور خارجه، و ساموئل سامسون، معاون دستیار وزیر بود. آنها برنامهریزی کرده بودند تا با مقامات دولتی و گروههای جامعه مدنی دیدار کنند.
وزارت امور خارجه این سفر را یک ماموریت روتین برای بحث در مورد سلامت انتخابات و آزادی بیان توصیف کرد. مقامات برزیلی این توصیف را رد کردند. منابع خبری اعلام کردند که دلیل رد درخواست ویزا، مشاهده «تلاش مجدد برای بهرهبرداری سیاسی از موقعیت و تضعیف سیستم انتخاباتی» بوده است. این اقدام در حالی صورت میگیرد که برزیل خود را برای تقابل ماه اکتبر میان رئیسجمهور مستقر، لوئیز ایناسیو لولا دا سیلوا، و سناتور راستگرا، فلاویو بولسونارو، آماده میکند.
میراث بولسونارو و مداخله خارجی
رئیسجمهور سابق، ژائیر بولسونارو، که متحد سرسخت ترامپ است، بارها از سیستم رایگیری الکترونیکی برزیل انتقاد کرد. او بعدها به جرم توطئه برای تغییر نتیجه انتخابات، محکوم و به ۲۷ سال زندان محکوم شد.
پسر او، سناتور فلاویو بولسونارو، در حال تکرار همان تاکتیکها است. او در یک رویداد دیپلماتیک اخیر، از دولتهای خارجی خواست تا برای نظارت بر انتخابات ناظر بفرستند و ادعای تأیید نشدهای را مطرح کرد مبنی بر اینکه دستگاههای برزیل با Smartmatic — شرکتی که اغلب در اتهامات تقلب در انتخابات در جاهای دیگر مطرح میشود — مرتبط هستند. هم دادگاه عالی انتخاباتی برزیل و هم شرکت Smartmatic هر دو هرگونه رابطهای را رد کردند.
فعالیت دولت ترامپ در منطقه پس از حمایتهای اخیر از خاویر میلی، رئیسجمهور آرژانتین، و آبلاردو د لا اسپریلا، رئیسجمهور منتخب کلمبیا، صورت میگیرد که نشاندهنده تلاشی هماهنگ برای شکل دادن به سیاستهای آمریکای لاتین است.
پیامدهای ژئوپلیتیک برای ثبات جنوب جهانی
این بنبست، حاکمیت ملی را در مقابل ابتکارات «ترویج دموکراسی» ایالات متحده قرار میدهد. امتناع برزیل از اعطای مجوز، نشاندهنده مقاومت فزاینده قدرتهای جنوب جهانی در برابر تلاشهای خارجی برای شکلدهی به سیاستهای داخلی است. برای برزیل، محافظت از نهادهای انتخاباتی خود برای جلوگیری از بیثباتی که منجر به زندانی شدن بولسونارو شد، ضروری تلقی میشود.
این موضوع برای هند چه معنایی دارد
- دفاع از حاکمیت: موضع برزیل الگویی برای اقتصادهای نوظهور فراهم میکند تا در برابر فشارهای سیاسی خارجی که در پوشش کمکهای دموکراتیک اعمال میشوند، ایستادگی کنند.
- سلامت فناوری انتخاباتی: این واقعه بر اهمیت ارتباطات شفاف و مبتنی بر شواهد درباره دستگاههای رایگیری الکترونیکی تأکید میکند؛ موضوعی که برای عرضه EVM در هند نیز حائز اهمیت است.
- چندقطبی بودن در جنوب جهانی: تقابل برزیل با ایالات متحده نشان میدهد که چگونه قدرتهای متوسط نسبت به تبدیل شدن به میدان نبرد رقابتهای ایدئولوژیک قدرتهای بزرگ، محتاط هستند.
چرا ویزاها رد شدند
وزارت امور خارجه اعلام کرد که این هیئت — شامل رایلی ام. بارنز، دستیار وزیر و ساموئل سامسون، معاون دستیار وزیر — در یک ماموریت روتین برای بررسی واقعیتها در مورد سلامت انتخابات و آزادی بیان حضور داشتند. مقامات برزیلی این چارچوب را رد کردند. منابع وزارتخانه اعلام کردند که رد درخواستها ناشی از شواهدی مبنی بر «تلاش مجدد برای بهرهبرداری سیاسی از موقعیت و تضعیف سیستم انتخاباتی» بوده است. این تیم قرار بود با نمایندگان دولت و گروههای جامعه مدنی دیدار کند.
تاریخچهای از اتهامات مداخله
رئیسجمهور سابق، ژائیر بولسونارو، متحد پرسر و صدای ترامپ، بارها دستگاههای رایگیری الکترونیکی برزیل را زیر سوال برد. کارزار او برای مشروعیتزدایی از رایها با محکومیت و حکم ۲۷ سال زندان به دلیل توطئه برای تغییر نتیجه انتخابات پایان یافت. پسر او، سناتور فلاویو بولسونارو، اکنون در حال تکرار ادبیات مشابهی است. او در یک تجمع دیپلماتیک از ناظران خارجی خواست تا بر انتخابات نظارت کنند و ادعای تأیید نشدهای را مطرح کرد مبنی بر اینکه دستگاههای برزیل با Smartmatic، شرکتی که در جاهای دیگر هدف اتهامات تقلب در انتخابات قرار گرفته، مرتبط هستند. هم دادگاه عالی انتخاباتی برزیل و هم Smartmatic به طور علنی هرگونه رابطهای را رد کردهاند.
تلاش گستردهتر ایالات متحده در منطقه
رد درخواست ویزای برزیل در حالی رخ میدهد که دفتر آمریکای لاتین در دولت ترامپ درباره انتخابات کشورهای همسایه اظهارات صریحی داشته است. اظهارات اخیر از کاندیدای لیبرتارین آرژانتین، خاویر میلی، و رئیسجمهور منتخب کلمبیا، آبلاردو دِ لا اسپریلا، تمجید کرده است که نشاندهنده الگویی از تلاش مقامات ایالات متحده برای شکل دادن به جهتگیری سیاسی منطقه است. برای برزیل، زمانبندی این اتفاق بسیار حساس است: لوئیز ایناسیو لولا دا سیلوا، رئیسجمهور فعلی، در ماه اکتبر با رقابتی پرخطر در برابر فلاویو بولسونارو، چهره راستگرا، روبرو است.
آنچه در خطر است
- حاکمیت در برابر نظارت خارجی: مخالفت برزیل این پیام را میفرستد که اجازه نخواهد داد هیئتهای خارجی بر فرآیند انتخاباتی آن تأثیر بگذارند، حتی تحت شعار «ترویج دموکراسی».
- مشروعیت داخلی: دولت با جلوگیری از این سفر، قصد دارد از اعتماد عمومی به سیستم رایگیری الکترونیکی خود که سنگ بنای زیرساختهای دموکراتیک آن است، محافظت کند.
- اعتبار ایالات متحده: ادعای وزارت امور خارجه مبنی بر اینکه این یک سفر روتین برای کسب اطلاعات بوده، اکنون شکننده به نظر میرسد و پرسشهایی را درباره اهداف واقعی فعالیتهای دیپلماتیک ایالات متحده در منطقه برمیانگیزد.
استدلال متقابل
واشینگتن معتقد است که مقاماتش صرفاً در حال جمعآوری اطلاعات برای حمایت از انتخابات شفاف بودهاند، که این یک رویه استاندارد برای بسیاری از دموکراسیهاست.
معنای آن برای هند (تکرار)
- دفاع از حاکمیت: اقدام برزیل نشان میدهد که چگونه قدرتهای نوظهور میتوانند در برابر فشارهای سیاسی خارجی که در قالب کمکهای دموکراتیک ارائه میشوند، ایستادگی کنند.
- یکپارچگی فناوری انتخاباتی: این واقعه بر ضرورت ارتباطات شفاف و مبتنی بر شواهد درباره ماشینهای رایگیری الکترونیکی تأکید میکند؛ موضوعی که با روند پیادهسازی EVM در هند نیز مرتبط است.
- پویاییهای چندقطبی: با پافشاری قدرتهای متوسط مانند برزیل بر سیاستهای خارجی مستقلتر، هند ممکن است فرصتهای جدیدی برای همکاری در مورد نگرانیهای مشترک در زمینه مداخلات خارجی بیابد.
رد درخواست ویزای برزیل ممکن است یک تنش دیپلماتیک کوتاهمدت باشد، اما نشاندهنده یک تغییر گستردهتر است: کشورهای جنوب جهانی به طور فزایندهای تمایلی ندارند که اجازه دهند قدرتهای خارجی شرایط فرآیندهای دموکراتیک آنها را دیکته کنند.