پنتاگون فرماندهی هند-اقیانوسی را به فرماندهی اقیانوس آرام بازگرداند: تغییرات استراتژیک

وزارت دفاع ایالات متحده رسماً تصمیم خود را برای تغییر نام مجدد فرماندهی هند-اقیانوسی ایالات متحده (USINDOPACOM) به نام قبلی آن، یعنی فرماندهی اقیانوس آرام (PACOM)، اعلام کرد. این بازسازی ساختاری نشان‌دهنده یک چرخش قابل توجه در نحوه مفهوم‌سازی پنتاگون از حوزه عملیاتی و میراث تاریخی خود در منطقه است.

بازگشت به نام‌گذاری تاریخی

پنتاگون تصمیم برای بازگشت به نام «فرماندهی اقیانوس آرام» را تلاشی برای «احیای میراث» و تجلیل از تداوم تاریخی عملیات‌های دریایی خود توصیف کرده است. این نهاد که در ابتدا در سال ۱۹۴۷ با نام فرماندهی اقیانوس آرام تأسیس شده بود، در سال ۲۰۱۸ برای انعکاس اهمیت استراتژیک رو به رشد اقیانوس هند و ادغام قدرت‌های زمینی و دریایی در پهنه وسیع از سواحل غربی ایالات متحده تا سواحل هند، به فرماندهی هند-اقیانوسی تغییر نام یافته بود.

پنتاگون با بازگشت به برچسب گسترده‌تر «اقیانوس آرام»، نشان‌دهنده تغییری در تمرکز اداری است. اگرچه منطقه عملیاتی تحت مسئولیت تا حد زیادی بدون تغییر باقی مانده است، اما این نام‌گذاری نشان‌دهنده یک بازتنظیم احتمالی در نحوه ابلاغ حضور و اهداف ارتش ایالات متحده به متحدان و دشمنان در منطقه است.

پیمایش در ظرافت‌های ژئوپلیتیک

این تغییر نام در زمانی صورت می‌گیرد که تنش‌ها در حوزه دریایی، به‌ویژه در رابطه با دریای چین جنوبی و تنگه تایوان، افزایش یافته است. سال‌هاست که واشینگتن، دهلی نو و توکیو از اصطلاح «هند-اقیانوسی» برای تأکید بر یک فضای استراتژیک واحد استفاده می‌کنند که امنیت اقیانوس هند را به ثبات اقیانوس آرام پیوند می‌دهد.

منتقدان این تغییر نام معتقدند که بازگشت به «فرماندهی اقیانوس آرام» ممکن است ناخواسته نشان‌دهنده محدود شدن تمرکز باشد و احتمالاً پیوند حیاتی میان ساختار امنیتی اقیانوس هند و حوزه عملیاتی اقیانوس آرام را کمرنگ کند. با این حال، مقامات نظامی ایالات متحده تأکید دارند که این یک اقدام با اهمیت اداری و نمادین است، نه کاهش در اهداف استراتژیک یا کاهش در آرایش نیروها. پنتاگون تأکید کرده است که مأموریت این فرماندهی برای حفظ یک منطقه آزاد و باز، همچنان بالاترین اولویت است.

تأثیر بر چارچوب‌های امنیت منطقه‌ای

این تغییر نام در میان تکامل سریع ترتیبات امنیتی «چندجانبه‌ی محدود» (minilateral) مانند کواد (شامل هند، ایالات متحده، ژاپن و استرالیا) و اوکوس (AUKUS) رخ می‌دهد. این چارچوب‌ها بر پایه همان مفهوم استراتژی یکپارچه هند-آرام (Indo-Pacific) بنا شده‌اند. هرگونه تغییر در نحوه شناسایی ساختار فرماندهی اصلی ارتش ایالات متحده، توسط قدرت‌های منطقه‌ای به دقت زیر نظر گرفته خواهد شد تا مشخص شود آیا تغییری در دکترین «بازدارندگی یکپارچه» (Integrated Deterrence) ایجاد شده است یا خیر.

برای ایالات متحده، مدیریتِ برداشت‌ها از این تغییر حیاتی است. پنتاگون باید اطمینان حاصل کند که متحدان در اقیانوس هند، این اقدام را به عنوان چرخش از غرب اقیانوس هند یا کاهش تعهد به کریدورهای امنیت دریایی که برای تجارت جهانی و امنیت انرژی حیاتی هستند، تفسیر نکنند.

معنای این اتفاق برای هند