પેન્ટાગોન ઇન્ડો-પેસિફિક કમાન્ડને ફરીથી પેસિફિક કમાન્ડમાં પરિવર્તિત કરે છે: વ્યૂહાત્મક ફેરફારો
યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ડિપાર્ટમેન્ટ ઓફ ડિફેન્સે સત્તાવાર રીતે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ઇન્ડો-પેસિફિક કમાન્ડ (USINDOPACOM) નું નામ બદલીને ફરીથી તેના અગાઉના નામ, પેસિફિક કમાન્ડ (PACOM) રાખવાનો નિર્ણય જાહેર કર્યો છે. આ માળખાગત રિબ્રાન્ડિંગ પેન્ટાગોન તેના ઓપરેશનલ થિયેટર અને આ ક્ષેત્રમાં તેના ઐતિહાસિક વારસાને કેવી રીતે કલ્પના કરે છે તેમાં એક મહત્વપૂર્ણ પરિવર્તન સૂચવે છે.
ઐતિહાસિક નામાંકન તરફ પરત
"પેસિફિક કમાન્ડ" નામ પર પરત ફરવાના નિર્ણયને પેન્ટાગોન દ્વારા "વારસો પુનઃસ્થાપિત" કરવાના પ્રયાસ તરીકે અને તેના દરિયાઈ કામગીરીની ઐતિહાસિક સાતત્યનું સન્માન કરવાના પ્રયાસ તરીકે રજૂ કરવામાં આવ્યો છે. મૂળરૂપે 1947 માં પેસિફિક કમાન્ડ તરીકે સ્થાપિત કરવામાં આવ્યું હતું, અને 2018 માં હિંદ મહાસાગરના વધતા જતા વ્યૂહાત્મક મહત્વ અને યુએસના પશ્ચિમ કિનારેથી ભારતના કિનારા સુધીના વિશાળ વિસ્તારમાં જમીન અને દરિયાઈ શક્તિના એકીકરણને પ્રતિબિંબિત કરવા માટે તેનું નામ બદલીને ઇન્ડો-પેસિફિક કમાન્ડ કરવામાં આવ્યું હતું.
વ્યાપક "પેસિફિક" લેબલ પર પરત ફરીને, પેન્ટાગોન વહીવટી ધ્યાન પરના ફેરફારનો સંકેત આપી રહ્યું છે. જોકે જવાબદારીનો ઓપરેશનલ વિસ્તાર મોટે ભાગે યથાવત છે, પરંતુ આ નામાંકન સૂચવે છે કે યુએસ સૈન્ય આ ક્ષેત્રમાં તેના સાથીઓ અને દુશ્મનો બંને સાથે તેની હાજરી અને ઉદ્દેશ્યો કેવી રીતે વાતચીત કરે છે તેમાં સંભવિત પુનઃગોઠવણી થઈ શકે છે.
ભૌગોલિક રાજકીય સૂક્ષ્મતાઓને સમજવી
આ રિબ્રાન્ડિંગ દરિયાઈ ક્ષેત્રમાં, ખાસ કરીને દક્ષિણ ચીન સાગર અને તાઇવાન સ્ટ્રેટના સંદર્ભમાં, વધતા જતા તણાવના સમયે આવ્યું છે. વર્ષોથી, વોશિંગ્ટન, નવી દિલ્હી અને ટોક્યો દ્વારા "ઇન્ડો-પેસિફિક" શબ્દનો ઉપયોગ એક સંયુક્ત વ્યૂહાત્મક અવકાશ પર ભાર મૂકવા માટે કરવામાં આવે છે જે હિંદ મહાસાગરની સુરક્ષાને પેસિફિક મહાસાગરની સ્થિરતા સાથે જોડે છે.
નામ બદલવાના વિરોધકો સૂચવે છે કે "પેસિફિક કમાન્ડ" પર પરત ફરવું એ અજાણતામાં ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવાની મર્યાદિતતાનો સંકેત આપી શકે છે, જે સંભવિત રીતે હિંદ મહાસાગરની સુરક્ષા સંરચના અને પેસિફિક થિયેટર વચ્ચેના મહત્વપૂર્ણ જોડાણને ઓછું મહત્વ આપી શકે છે. જોકે, યુએસ સૈન્ય અધિકારીઓ દલીલ કરે છે કે આ વ્યૂહાત્મક ઈરાદામાં ઘટાડો અથવા સૈન્ય શક્તિની સ્થિતિમાં ઘટાડો કરવાને બદલે વહીવટી અને પ્રતીકાત્મક મહત્વનું પગલું છે. પેન્ટાગોને ભારપૂર્વક જણાવ્યું છે કે મુક્ત અને ખુલ્લું ક્ષેત્ર જાળવી રાખવાનું કમાન્ડનું મિશન સર્વોચ્ચ પ્રાથમિકતા છે.
પ્રાદેશિક સુરક્ષા માળખા પર અસર
આ નામ પરિવર્તન Quad (ભારત, યુએસ, જાપાન અને ઓસ્ટ્રેલિયાનો સમાવેશ કરતું) અને AUKUS જેવી 'મિનિલેટરલ' (minilateral) સુરક્ષા વ્યવસ્થાઓના ઝડપી વિકાસ વચ્ચે થઈ રહ્યું છે. આ માળખાઓ એક સંકલિત ઇન્ડો-પેસિફિક વ્યૂહરચનાના ખ્યાલ પર આધારિત છે. યુએસ સૈન્ય તેની પ્રાથમિક કમાન્ડ રચનાને કેવી રીતે ઓળખે છે તેમાં આવતો કોઈપણ ફેરફાર પ્રાદેશિક શક્તિઓ દ્વારા ઝીણવટપૂર્વક જોવામાં આવશે, જેથી 'ઇન્ટિગ્રેટેડ ડિટરન્સ' (Integrated Deterrence) સિદ્ધાંતમાં કોઈ ફેરફાર છે કે નહીં તે જાણી શકાય.
યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ માટે, આ ફેરફારના પ્રત્યાવર્તનને (perception) સંચાલિત કરવું મહત્વપૂર્ણ છે. પેન્ટાગોનને એ સુનિશ્ચિત કરવું જોઈએ કે હિંદ મહાસાગરમાં સાથી દેશો આને પશ્ચિમ હિંદ મહાસાગરથી દૂર જવાની દિશામાં અથવા વૈશ્વિક વ્યાપાર અને ઉર્જા સુરક્ષા માટે મહત્વપૂર્ણ દરિયાઈ સુરક્ષા કોરિડોર પ્રત્યેની પ્રતિબદ્ધતામાં ઘટાડો તરીકે ન જુએ.
ભારત માટે આનો અર્થ શું છે
- વ્યૂહાત્મક સંવાદ (Strategic Communication): જોકે ઓપરેશનલ મિશન સમાન રહે છે, તેમ છતાં ભારત પરોક્ષ રીતે એ દેખરેખ રાખવી જોઈએ કે શું આ નામ પરિવર્તન હિંદ મહાસાગરની દરિયાઈ સુરક્ષા અને પેસિફિકમાં ચીનના નિયંત્રણ વચ્ચે યુએસની પ્રાથમિકતાઓમાં કોઈ સૂક્ષ્મ ફેરફાર દર્શાવે છે.
- સુરક્ષા ભાગીદારી (Security Partnerships): નામ બદલવાથી Quad અથવા દ્વિપક્ષીય યુએસ-ભારત સંરક્ષણ સહયોગના કાર્યાત્મક પાસાઓમાં કોઈ ફેરફાર થતો નથી, પરંતુ તે નવી દિલ્હીને એ સુનિશ્ચિત કરવા માટે વધુ સક્રિય રીતે જોડાવાની જરૂરિયાત ઊભી કરે છે કે 'પેસિફિક' કામગીરીમાં ભારતીય સુરક્ષા માટે આવશ્યક 'ઇન્ડો' (Indo) પરિમાણ સતત સામેલ રહે.
- દરિયાઈ સ્થિરતા (Maritime Stability): હિંદ મહાસાગરમાં 'નેટ સિક્યુરિટી પ્રોવાઈડર' તરીકે ભારતની ભૂમિકા નિર્ણાયક રહે છે; યુએસના આ પગલાથી એ સુનિશ્ચિત થાય છે કે નામ બદલાવા છતાં, વિશાળ વિસ્તારમાં દરિયાઈ જોખમો પર નજર રાખવા માટે જરૂરી આંતર-કાર્યક્ષમતા (interoperability) એક સહિયારી વ્યૂહાત્મક જરૂરિયાત બની રહે.