Lầu Năm Góc đổi tên Bộ Tư lệnh Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương trở lại thành Bộ Tư lệnh Thái Bình Dương: Những chuyển dịch chiến lược

Bộ Quốc phòng Hoa Kỳ đã chính thức công bố quyết định đổi tên Bộ Tư lệnh Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương Hoa Kỳ (USINDOPACOM) trở lại tên gọi cũ là Bộ Tư lệnh Thái Bình Dương (PACOM). Việc tái định danh về mặt cấu trúc này đánh dấu một bước chuyển mình quan trọng trong cách Lầu Năm Góc khái niệm hóa phạm vi hoạt động và di sản lịch sử của mình tại khu vực.

Sự trở lại của danh xưng lịch sử

Quyết định quay trở lại với tên gọi "Bộ Tư lệnh Thái Bình Dương" được Lầu Năm Góc mô tả là một nỗ lực nhằm "khôi phục di sản" và tôn vinh tính liên tục về mặt lịch sử trong các hoạt động hàng hải của mình. Được thành lập ban đầu với tên gọi Bộ Tư lệnh Thái Bình Dương vào năm 1947, tên gọi này đã được đổi thành Bộ Tư lệnh Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương vào năm 2018 nhằm phản ánh tầm quan trọng chiến lược ngày càng tăng của Ấn Độ Dương và sự tích hợp sức mạnh lục quân và hàng hải trên khắp dải không gian rộng lớn từ Bờ Tây Hoa Kỳ đến các bờ biển của Ấn Độ.

Bằng cách quay trở lại với nhãn hiệu "Thái Bình Dương" rộng lớn hơn, Lầu Năm Góc đang phát đi tín hiệu về một sự thay đổi trong trọng tâm hành chính. Mặc dù phạm vi trách nhiệm hoạt động về cơ bản không thay đổi, nhưng cách đặt tên này gợi ý một sự tái hiệu chỉnh tiềm năng về cách quân đội Hoa Kỳ truyền đạt sự hiện diện và các mục tiêu của mình tới cả các đồng minh và đối thủ trong khu vực.

Điều hướng các sắc thái địa chính trị

Việc tái định danh diễn ra trong thời điểm căng thẳng gia tăng trong lĩnh vực hàng hải, đặc biệt là liên quan đến Biển Đông và Eo biển Đài Loan. Trong nhiều năm qua, thuật ngữ "Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương" đã được Washington, New Delhi và Tokyo sử dụng để nhấn mạnh một không gian chiến lược thống nhất, kết nối an ninh của Ấn Độ Dương với sự ổn định của Thái Bình Dương.

Những người chỉ trích việc thay đổi tên gọi cho rằng việc quay trở lại với "Bộ Tư lệnh Thái Bình Dương" có thể vô tình phát đi tín hiệu về việc thu hẹp trọng tâm, có khả năng làm giảm nhẹ mối liên kết quan trọng giữa cấu trúc an ninh Ấn Độ Dương và chiến trường Thái Bình Dương. Tuy nhiên, các quan chức quân sự Hoa Kỳ khẳng định rằng đây là một động thái mang tính hành chính và biểu tượng hơn là sự thu hẹp ý đồ chiến lược hay giảm bớt thế trận quân sự. Lầu Năm Góc nhấn mạnh rằng sứ mệnh của bộ tư lệnh nhằm duy trì một khu vực tự do và rộng mở vẫn là ưu tiên cao nhất.

Tác động đối với các khuôn khổ an ninh khu vực

Việc đổi tên diễn ra trong bối cảnh sự phát triển nhanh chóng của các thỏa thuận an ninh "đa phương thu nhỏ" (minilateral) như Quad (bao gồm Ấn Độ, Hoa Kỳ, Nhật Bản và Australia) và AUKUS. Các khuôn khổ này được xây dựng dựa trên chính khái niệm về một chiến lược Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương tích hợp. Bất kỳ sự thay đổi nào trong cách quân đội Hoa Kỳ xác định cấu trúc chỉ huy chính của mình sẽ được các cường quốc trong khu vực theo dõi chặt chẽ để xác định xem liệu có sự thay đổi nào trong học thuyết "Răn đe tích hợp" (Integrated Deterrence) hay không.

Đối với Hoa Kỳ, việc quản lý nhận thức về sự thay đổi này là vô cùng quan trọng. Lầu Năm Góc phải đảm bảo rằng các đồng minh ở Ấn Độ Dương không diễn giải điều này như một sự chuyển hướng rời xa Tây Ấn Độ Dương hoặc sự giảm bớt cam kết đối với các hành lang an ninh hàng hải vốn đóng vai trò sống còn đối với thương mại toàn cầu và an ninh năng lượng.

Ý nghĩa đối với Ấn Độ