Mỹ đổi tên Bộ Tư lệnh Thái Bình Dương: Chuyển dịch chiến lược hay chỉ là thay đổi danh xưng?

Quyết định gần đây của Hoa Kỳ về việc loại bỏ tiền tố "Indo" khỏi bộ tư lệnh quân sự thống nhất tại Thái Bình Dương đã làm dấy lên những tranh luận gay gắt về các ưu tiên chiến lược dài hạn của Washington. Trong khi các nhà phê bình cho rằng điều này báo hiệu một sự xoay trục rời xa Ấn Độ Dương, Bộ trưởng Liên bang Piyush Goyal lại cho rằng các nguyên tắc cốt lõi của quan hệ đối tác ba bên giữa Ấn Độ, Nhật Bản và Hoa Kỳ vẫn không hề lay chuyển.

Tranh luận về danh xưng: Quay trở lại với cội nguồn lịch sử

Bộ Quốc phòng Hoa Kỳ gần đây đã thông báo rằng nút thắt chỉ huy quân sự lớn nhất và lâu đời nhất của mình, trước đây được gọi là Bộ Tư lệnh Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương, sẽ quay trở lại tên gọi Bộ Tư lệnh Thái Bình Dương. Động thái này nhằm tôn vinh cội nguồn lịch sử của bộ tư lệnh, vốn có từ khi được Tổng thống Harry Truman thành lập vào năm 1947.

Sự thay đổi này có ý nghĩa quan trọng vì thuật ngữ "Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương" là một dấu ấn chiến lược được đưa ra vào năm 2018 trong nhiệm kỳ đầu tiên của chính quyền Trump. Vào thời điểm đó, Bộ trưởng Quốc phòng khi ấy là James Mattis đã nhấn mạnh rằng việc thay đổi tên gọi là cần thiết để công nhận sự kết nối ngày càng tăng giữa Ấn Độ Dương và Thái Bình Dương. Bằng cách loại bỏ chữ "Indo" khỏi tiêu đề, một số nhà phân tích lo ngại rằng Hoa Kỳ có thể đang giảm bớt sự chú trọng vào tầm quan trọng chiến lược của Ấn Độ Dương và vai trò ngày càng tăng của an ninh hàng hải tại khu vực này.

Giải quyết những lo ngại về sự suy giảm vai trò của Quad

Việc đổi tên đã gây ra nhiều sự chú ý tại New Delhi, dẫn đến những câu hỏi về việc liệu nhóm Quad — bao gồm Ấn Độ, Hoa Kỳ, Nhật Bản và Australia — có đang mất đi định hướng chiến lược gắn kết hay không. Có những lo ngại rằng sự tập trung "chỉ vào Thái Bình Dương" có thể ám chỉ một sự chuyển dịch trong tầm nhìn của Washington sang các vấn đề hàng hải ở Đông Á, gây tổn hại đến sự ổn định khu vực rộng lớn hơn bao gồm cả Ấn Độ Dương.

Tuy nhiên, Bộ trưởng Thương mại Liên bang Piyush Goyal đã giải đáp những lo ngại này tại Hội nghị Thượng đỉnh NDTV Ấn Độ - Nhật Bản. Ông Goyal lập luận rằng không nên diễn giải quá mức sự thay đổi này, ông phát biểu: "Tôi nghĩ chúng ta đang suy diễn quá nhiều về điều đó." Ông nhấn mạnh rằng cam kết chung về một "Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương tự do và rộng mở" vẫn là nền tảng cho mối quan hệ giữa Ấn Độ, Nhật Bản và Hoa Kỳ. Ông Goyal chỉ ra rằng các giá trị cơ bản — dân chủ, tự do thương mại và ổn định khu vực — tiếp tục gắn kết các quốc gia này lại với nhau, bất kể tên gọi chính thức của bộ tư lệnh là gì.

Sự ổn định và các giá trị chiến lược chung

Bất chấp sự thay đổi về danh xưng, các quan chức Hoa Kỳ khẳng định rằng cấu trúc, trách nhiệm và các cam kết khu vực của bộ tư lệnh vẫn được giữ nguyên vẹn. Có trụ sở chính tại Hawaii, bộ tư lệnh tiếp tục giám sát các vùng chiến lược bao gồm phần lớn Ấn Độ Dương và mở rộng đến Australia.

Thực tế địa chính trị cho thấy các bộ trưởng ngoại giao của nhóm Quad gần đây đã gặp nhau tại Hoa Kỳ để củng cố tầm quan trọng của nhóm. Sự đồng thuận giữa giới lãnh đạo tại New Delhi, Tokyo và Washington dường như là thực tế hoạt động tại hiện trường — chống lại những thay đổi đơn phương đối với hiện trạng và đảm bảo an ninh hàng hải — quan trọng hơn việc đặt tên mang tính biểu tượng cho các đơn vị quân đội.

Ý nghĩa đối với Ấn Độ

• Tính biểu tượng so với Thực tế hoạt động: Mặc dù việc loại bỏ chữ "Indo" là một sự đảo ngược mang tính biểu tượng của bước xoay trục chiến lược năm 2018, Ấn Độ phải phân biệt giữa những thay đổi về danh xưng và những chuyển dịch thực tế trong việc triển khai quân sự cũng như phân bổ nguồn lực của Hoa Kỳ tại Ấn Độ Dương.
• Củng cố nhóm Quad: Động thái này đòi hỏi sự gắn kết mạnh mẽ hơn trong khuôn khổ Quad để đảm bảo rằng khái niệm "Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương" vẫn là một thực tế hữu hiệu trong hợp tác an ninh, ngay cả khi thuật ngữ quân sự của Hoa Kỳ thay đổi.
• Tự chủ chiến lược và Đa liên kết: Khả năng duy trì vai trò là bên cung cấp an ninh ròng của Ấn Độ tại Ấn Độ Dương vẫn đóng vai trò sống còn, đảm bảo rằng sự ổn định khu vực không chỉ phụ thuộc vào cách định danh cụ thể của các bộ tư lệnh quân sự phương Tây.