Bước ngoặt PACOM: Giải mã sự chuyển dịch của Hoa Kỳ khỏi khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương

Quyết định gần đây của quân đội Hoa Kỳ trong việc đổi tên bộ tư lệnh hải quân từ "US INDOPACOM" trở lại thành "US PACOM" có vẻ như chỉ là một sự thay đổi về mặt thuật ngữ, nhưng nó báo hiệu một sự chuyển dịch địa chất sâu sắc trong đại chiến lược của Mỹ. Việc tái định danh này cho thấy một sự rút lui khỏi cấu trúc "Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương" vốn từng đặt Ấn Độ vào trung tâm trong tầm nhìn khu vực của Hoa Kỳ.

Từ Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương sang Thái Bình Dương: Một sự xóa bỏ chiến lược?

Vào năm 2018, Bộ trưởng Quốc phòng Hoa Kỳ khi đó là Jim Mattis đã chuyển đổi cách gọi từ "Châu Á - Thái Bình Dương" sang "Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương" để chính thức công nhận tầm quan trọng chiến lược ngày càng tăng của Ấn Độ Dương và tiểu lục địa Ấn Độ. Tuy nhiên, tại Đối thoại Shangri-La gần đây ở Singapore, Bộ trưởng Chiến tranh Hoa Kỳ Pete Hegseth đã đáng chú ý tránh đề cập đến "Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương" trong bài phát biểu của mình—một sự tương phản hoàn toàn so với hàng chục lần nhắc đến thuật ngữ này vào năm 2025.

Sự chuyển dịch này cho thấy Hoa Kỳ đang rời xa tầm nhìn đa cực về châu Á, nơi Ấn Độ đóng vai trò là một cực ổn định, để hướng tới một sự sắp xếp địa chính trị khác. Bằng cách loại bỏ tiền tố "Indo" (Ấn Độ Dương), Washington dường như đang tập trung lại tiêu điểm của mình, có khả năng báo hiệu một sự rời bỏ chiến lược hàng hải tích hợp vốn đã định hình quan hệ Hoa Kỳ - Ấn Độ trong sáu năm qua.

Sự trỗi dậy của một "G-2" và tầm quan trọng đang giảm dần của nhóm Quad

Động lực quan trọng nhất đằng sau bước ngoặt này dường như là cách tiếp cận "Trump 2.0" đối với Trung Quốc. Với chuyến thăm Bắc Kinh sắp tới của Tổng thống Donald Trump vào tháng 5 năm 2026 và chuyến thăm Hoa Kỳ theo kế hoạch của Chủ tịch Tập Cận Bình vào tháng 9, có những dấu hiệu rõ ràng cho thấy Washington đang cố gắng quản lý sự đối đầu với Bắc Kinh thông qua khuôn khổ "G-2". Cách tiếp cận này có nguy cơ tái cấu trúc thế giới thành các "vùng ảnh hưởng", nơi Trung Quốc thống trị lục địa Á châu.

Sự chuyển dịch này tác động trực tiếp đến nhóm Quad (Ấn Độ, Nhật Bản, Australia và Hoa Kỳ). Từng được coi là nền tảng của chiến lược Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương, nhóm Quad giờ đây có vẻ như đang gặp khó khăn. Chiến lược Quốc phòng Quốc gia của Hoa Kỳ công bố vào tháng 1 năm 2026 đã không nhắc đến nhóm Quad dù chỉ một lần. Hơn nữa, bất chấp các thỏa thuận cấp cao về khoáng sản thiết yếu và an ninh hàng hải, các quyết định đơn phương của Hoa Kỳ—chẳng hạn như hạn chế quyền truy cập AI đối với những người không phải công dân Mỹ—đã làm xói mòn sự tin tưởng cần thiết để một liên minh như vậy có thể hoạt động. Khi Hoa Kỳ phát tín hiệu rằng Quad có thể bị hạ cấp xuống chỉ còn là một nhóm ở cấp Bộ trưởng Ngoại giao, nhu cầu chiến lược để Ấn Độ tìm kiếm các liên minh hàng hải thay thế, chẳng hạn như liên minh ba bên Australia-Ấn Độ-Nhật Bản, trở nên cấp thiết.

Sự biến động ở Tây Á và yếu tố Iran

Sự tái hiệu chỉnh chiến lược của Hoa Kỳ còn mở rộng sang Tây Á, nơi một "Biên bản ghi nhớ Islamabad" (Islamabad MoU) mới với Iran cho thấy sự mệt mỏi ngày càng tăng của Mỹ đối với các sự can thiệp khu vực. Bản MoU này, bao gồm các điều khoản cho phép lực lượng Hoa Kỳ rút khỏi khu vực lân cận Iran và một quỹ tái thiết khổng lồ trị giá 300 tỷ USD với sự tham gia của các quốc gia vùng Vịnh, cho thấy Iran đang giành lại được đòn bẩy đáng kể trong an ninh quân sự và kinh tế.

Khi Hoa Kỳ đàm phán một cấu trúc quyền lực mới ở Trung Đông, hành động cân bằng truyền thống của New Delhi đang bị thách thức. Sự thay đổi các liên minh—nơi các quốc gia như Oman và Qatar xích lại gần Iran hơn, còn Saudi Arabia tìm kiếm các mối liên kết an ninh mới với Thổ Nhĩ Kỳ và Pakistan—đòi hỏi Ấn Độ phải nhanh chóng sửa đổi chính sách khu vực của mình để tránh bị gạt ra ngoài lề trong một trật tự Tây Á đang thay đổi.

Ý nghĩa đối với Ấn Độ

  • Tự chủ chiến lược là tối quan trọng: Khi Hoa Kỳ chuyển hướng sang một sự sắp xếp "G-2" với Trung Quốc, Ấn Độ không còn có thể chỉ dựa vào nhóm Quad để quản lý an ninh khu vực mà phải tăng cường các quan hệ đối tác hàng hải song phương và ba bên độc lập.
  • Đánh giá lại cấu trúc Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương: Việc Hoa Kỳ chuyển sang "PACOM" báo hiệu rằng "Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương" có thể không còn là trụ cột chiến lược chính của Mỹ, buộc New Delhi phải độc lập dẫn dắt việc định nghĩa không gian hàng hải này.
  • Tái sắp xếp khẩn cấp tại Tây Á: Cấu trúc quyền lực hậu chiến ở Tây Á, dưới ảnh hưởng của bản MoU Hoa Kỳ-Iran, đòi hỏi một sự xem xét ngay lập tức về sự tham gia của Ấn Độ với cả Iran và GCC để bảo vệ các lợi ích về năng lượng và cộng đồng kiều bào của mình.