Peralihan PACOM: Mendekod Peralihan AS daripada Indo-Pasifik

Keputusan terbaru oleh tentera Amerika Syarikat untuk menukar semula nama perintah lautnya daripada "US INDOPACOM" kepada "US PACOM" mungkin kelihatan seperti perubahan semantik semata-mata, tetapi ia menandakan peralihan tektonik yang mendalam dalam strategi agung Amerika. Penjenamaan semula ini mencadangkan satu pengunduran daripada konstruk "Indo-Pasifik" yang dahulunya meletakkan India sebagai teras kepada visi serantau AS.

Daripada Indo-Pasifik kepada Pasifik: Penghapusan Strategik?

Pada tahun 2018, Setiausaha Pertahanan AS ketika itu, Jim Mattis, telah menukar nomenklatur daripada "Asia-Pasifik" kepada "Indo-Pasifik" untuk mengiktiraf secara rasmi kepentingan strategik Lautan Hindi dan subbenua India yang semakin meningkat. Walau bagaimanapun, dalam Dialog Shangri-La baru-baru ini di Singapura, Setiausaha Perang AS Pete Hegseth secara ketara mengelak daripada menyebut "Indo-Pasifik" dalam ucapannya—satu perbezaan yang ketara berbanding puluhan rujukan yang digunakan pada tahun 2025.

Peralihan ini menunjukkan bahawa AS sedang beralih daripada visi Asia yang multipolar, di mana India bertindak sebagai kutub penstabil, ke arah pengaturan geopolitik yang berbeza. Dengan menggugurkan awalan "Indo", Washington dilihat sedang memfokuskan semula lensanya, yang berpotensi menandakan penyimpangan daripada strategi maritim bersepadu yang telah mendefinisikan hubungan AS-India selama enam tahun yang lalu.

Kebangkitan "G-2" dan Kemerosotan Kepentingan Quad

Pemacu paling signifikan di sebalik peralihan ini nampaknya adalah pendekatan "Trump 2.0" terhadap China. Dengan lawatan Presiden Donald Trump ke Beijing pada Mei 2026 dan lawatan Presiden Xi Jinping yang dijadualkan ke AS pada bulan September, terdapat petunjuk jelas bahawa Washington sedang cuba mengurus persaingannya dengan Beijing melalui rangka kerja "G-2". Pendekatan ini berisiko membentuk semula dunia kepada "lingkaran pengaruh," di mana China mendominasi benua Asia.

Peralihan ini memberi kesan langsung kepada Quad (India, Jepun, Australia, dan AS). Pernah dilihat sebagai batu asas strategi Indo-Pasifik, Quad kini kelihatan semakin goyah. Strategi Pertahanan Kebangsaan AS yang dikeluarkan pada Januari 2026 gagal menyebut Quad walaupun sekali. Tambahan pula, walaupun terdapat perjanjian peringkat tinggi mengenai mineral kritikal dan keselamatan maritim, keputusan unilateral AS—seperti menyekat akses AI untuk bukan warga Amerika—telah menjejaskan kepercayaan yang diperlukan untuk pakatan tersebut berfungsi. Memandangkan AS memberi isyarat bahawa Quad mungkin diturunkan taraf kepada sekadar kumpulan peringkat Menteri Luar, keperluan strategik bagi India untuk mencari pakatan maritim alternatif, seperti trilateral Australia-India-Jepun, menjadi semakin mendesak.

Ketidaktentuan Asia Barat dan Faktor Iran

Penentukuran semula strategik AS meluas ke Asia Barat, di mana "MoU Islamabad" yang baharu dengan Iran menunjukkan keletihan Amerika yang semakin meningkat terhadap keterlibatan serantau. MoU tersebut, yang merangkumi peruntukan untuk pasukan AS berundur dari kawasan berhampiran Iran dan dana pembinaan semula besar-besaran sebanyak $300 bilion yang melibatkan negara-negara Teluk, menunjukkan bahawa Iran sedang memperoleh semula pengaruh yang signifikan dalam keselamatan ketenteraan dan ekonomi.

Memandangkan AS sedang merundingkan struktur kuasa baharu di Timur Tengah, tindakan mengimbangi tradisional yang diamalkan oleh New Delhi sedang dicabar. Peralihan pakatan—di mana negara-negara seperti Oman dan Qatar bergerak lebih dekat dengan Iran, dan Arab Saudi mencari hubungan keselamatan baharu dengan Türkiye dan Pakistan—memerlukan India untuk menyemak semula dasar serantau dengan pantas bagi mengelakkan diri daripada dipinggirkan dalam aturan Asia Barat yang sedang berubah.

Maknanya Bagi India

  • Autonomi Strategik adalah Utama: Memandangkan AS beralih ke arah pengaturan "G-2" dengan China, India tidak lagi boleh bergantung semata-mata kepada Quad untuk mengurus keselamatan serantau dan mesti memperkukuh perkongsian maritim trilateral dan bilateral yang bebas.
  • Menilai Semula Konstruk Indo-Pasifik: Langkah AS ke arah "PACOM" menandakan bahawa "Indo-Pasifik" mungkin bukan lagi tonggak strategik utama Amerika, yang memaksa New Delhi untuk menerajui definisi ruang maritim ini secara bebas.
  • Penyusunan Semula Asia Barat yang Mendesak: Struktur kuasa pasca-perang di Asia Barat, yang dipengaruhi oleh MoU AS-Iran, memerlukan semakan segera terhadap penglibatan India dengan kedua-dua Iran dan GCC untuk melindungi kepentingan tenaga dan diaspora negara tersebut.