PACOM ਪਿਵਟ: ਇੰਡੋ-ਪੈਸੀਫਿਕ ਤੋਂ ਅਮਰੀਕਾ ਦੇ ਪਿੱਛੇ ਹਟਣ ਦੇ ਬਦਲਦੇ ਰੁਝਾਨਾਂ ਦੀ ਵਿਆਖਿਆ

ਅਮਰੀਕੀ ਫੌਜ ਦੁਆਰਾ ਆਪਣੇ ਜਲ ਸੈਨਾ ਕਮਾਂਡ ਦੇ ਨਾਮ ਨੂੰ "US INDOPACOM" ਤੋਂ ਬਦਲ ਕੇ "US PACOM" ਕਰਨ ਦਾ ਹਾਲੀਆ ਫੈਸਲਾ ਸਿਰਫ਼ ਇੱਕ ਸ਼ਬਦਿਕ ਤਬਦੀਲੀ ਜਾਪ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਪਰ ਇਹ ਅਮਰੀਕੀ ਮਹਾਨ ਰਣਨੀਤੀ (grand strategy) ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਡੂੰਘੇ ਤਬਦੀਲੀ ਦਾ ਸੰਕੇਤ ਹੈ। ਇਹ ਰੀਬ੍ਰਾਂਡਿੰਗ ਉਸ "ਇੰਡੋ-ਪੈਸੀਫਿਕ" ਸੰਕਲਪ ਤੋਂ ਪਿੱਛੇ ਹਟਣ ਦਾ ਸੁਝਾਅ ਦਿੰਦੀ ਹੈ ਜਿਸ ਨੇ ਕਦੇ ਅਮਰੀਕੀ ਖੇਤਰੀ ਦ੍ਰਿਸ਼ਟੀਕੋਣ ਦੇ ਕੇਂਦਰ ਵਿੱਚ ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਰੱਖਿਆ ਸੀ।

ਇੰਡੋ-ਪੈਸੀਫਿਕ ਤੋਂ ਪੈਸੀਫਿਕ ਤੱਕ: ਇੱਕ ਰਣਨੀਤਕ ਮਿਟਾਅ?

2018 ਵਿੱਚ, ਤਤਕਾਲੀ ਅਮਰੀਕੀ ਰੱਖਿਆ ਸਕੱਤਰ ਜਿਮ ਮੈਟਿਸ ਨੇ ਹਿੰਦ ਮਹਾਸਾਗਰ ਅਤੇ ਭਾਰਤੀ ਉਪਮਹਾਂਦੀਪ ਦੀ ਵਧਦੀ ਰਣਨੀਤਕ ਮਹੱਤਤਾ ਨੂੰ ਰਸਮੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਮਾਨਤਾ ਦੇਣ ਲਈ ਨਾਮ ਨੂੰ "ਏਸ਼ੀਆ-ਪੈਸੀਫਿਕ" ਤੋਂ ਬਦਲ ਕੇ "ਇੰਡੋ-ਪੈਸੀਫਿਕ" ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਸੀ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਸਿੰਗਾਪੁਰ ਵਿੱਚ ਹਾਲ ਹੀ ਵਿੱਚ ਹੋਏ ਸ਼ਾਂਗਰੀ-ਲਾ ਡਾਇਲਾਗ (Shangri-La Dialogue) ਵਿੱਚ, ਅਮਰੀਕੀ ਜੰਗ ਸਕੱਤਰ ਪੀਟ ਹੈਗਸੈਥ ਨੇ ਆਪਣੇ ਭਾਸ਼ਣ ਵਿੱਚ "ਇੰਡੋ-ਪੈਸੀਫਿਕ" ਦਾ ਕੋਈ ਜ਼ਿਕਰ ਕਰਨ ਤੋਂ ਸਪੱਸ਼ਟ ਤੌਰ 'ਤੇ ਗੁਰੇਜ਼ ਕੀਤਾ—ਜੋ ਕਿ 2025 ਵਿੱਚ ਵਰਤੇ ਗਏ ਦਰਜਨਾਂ ਹਵਾਲਿਆਂ ਦੇ ਬਿਲਕੁਲ ਉਲਟ ਹੈ।

ਇਹ ਤਬਦੀਲੀ ਸੁਝਾਅ ਦਿੰਦੀ ਹੈ ਕਿ ਅਮਰੀਕਾ ਏਸ਼ੀਆ ਦੇ ਬਹੁ-ਧਰੁਵੀ (multipolar) ਦ੍ਰਿਸ਼ਟੀਕੋਣ ਤੋਂ ਦੂਰ ਹੋ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਜਿੱਥੇ ਭਾਰਤ ਇੱਕ ਸਥਿਰਤਾ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਧਰੁਵ ਵਜੋਂ ਕੰਮ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਅਤੇ ਇੱਕ ਵੱਖਰੇ ਭੂ-ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਪ੍ਰਬੰਧ ਵੱਲ ਵਧ ਰਿਹਾ ਹੈ। "ਇੰਡੋ" ਪਛੇੜੇ ਨੂੰ ਹਟਾ ਕੇ, ਵਾਸ਼ਿੰਗਟਨ ਆਪਣਾ ਧਿਆਨ ਦੁਬਾਰਾ ਕੇਂਦਰਿਤ ਕਰਦਾ ਜਾਪ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਜੋ ਸ਼ਾਇਦ ਉਸ ਰਣਨੀਤਕ ਸਮੁੰਦਰੀ ਰਣਨੀਤੀ ਤੋਂ ਦੂਰ ਜਾਣ ਦਾ ਸੰਕੇਤ ਹੈ ਜਿਸ ਨੇ ਪਿਛਲੇ ਛੇ ਸਾਲਾਂ ਤੋਂ ਅਮਰੀਕਾ-ਭਾਰਤ ਸਬੰਧਾਂ ਨੂੰ ਪਰਿਭਾਸ਼ਿਤ ਕੀਤਾ ਹੈ।

"G-2" ਦਾ ਉਭਾਰ ਅਤੇ ਕੁਐਡ (Quad) ਦੀ ਘਟਦੀ ਮਹੱਤਤਾ

ਇਸ ਪਿਵਟ ਦੇ ਪਿੱਛੇ ਸਭ ਤੋਂ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਕਾਰਨ ਚੀਨ ਪ੍ਰਤੀ "ਟ੍ਰੰਪ 2.0" ਪਹੁੰਚ ਜਾਪਦੀ ਹੈ। ਮਈ 2026 ਵਿੱਚ ਰਾਸ਼ਟਰਪਤੀ ਡੋਨਾਲਡ ਟ੍ਰੰਪ ਦੀ ਬੀਜਿੰਗ ਦੀ ਆਉਣ ਵਾਲੀ ਯਾਤਰਾ ਅਤੇ ਸਤੰਬਰ ਵਿੱਚ ਰਾਸ਼ਟਰਪਤੀ ਸ਼ੀ ਜਿਨਪਿੰਗ ਦੀ ਅਮਰੀਕਾ ਦੀ ਨਿਰਧਾਰਤ ਯਾਤਰਾ ਦੇ ਨਾਲ, ਸਪੱਸ਼ਟ ਸੰਕੇਤ ਹਨ ਕਿ ਵਾਸ਼ਿੰਗਟਨ "G-2" ਫਰੇਮਵਰਕ ਰਾਹੀਂ ਬੀਜਿੰਗ ਨਾਲ ਆਪਣੀ ਦੁਸ਼ਮਣੀ ਨੂੰ ਸੰਭਾਲਣ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਇਹ ਪਹੁੰਚ ਦੁਨੀਆ ਨੂੰ "ਪ੍ਰਭਾਵ ਦੇ ਖੇਤਰਾਂ" (spheres of influence) ਵਿੱਚ ਵੰਡਣ ਦਾ ਖਤਰਾ ਪੈਦਾ ਕਰਦੀ ਹੈ, ਜਿੱਥੇ ਚੀਨ ਏਸ਼ੀਆਈ ਮਹਾਂਦੀਪ 'ਤੇ ਹਾਵੀ ਹੋਵੇਗਾ।

ਇਹ ਤਬਦੀਲੀ ਸਿੱਧੇ ਤੌਰ 'ਤੇ ਕੁਐਡ (Quad - ਭਾਰਤ, ਜਾਪਾਨ, ਆਸਟ੍ਰੇਲੀਆ ਅਤੇ ਅਮਰੀਕਾ) ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਕਦੇ ਇੰਡੋ-ਪੈਸੀਫਿਕ ਰਣਨੀਤੀ ਦੇ ਅਧਾਰ ਵਜੋਂ ਦੇਖਿਆ ਜਾਣ ਵਾਲਾ ਕੁਐਡ ਹੁਣ ਡਿੱਗਦਾ ਜਾਪ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਜਨਵਰੀ 2026 ਵਿੱਚ ਜਾਰੀ ਕੀਤੀ ਗਈ ਅਮਰੀਕੀ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਰੱਖਿਆ ਰਣਨੀਤੀ ਵਿੱਚ ਕੁਐਡ ਦਾ ਇੱਕ ਵਾਰ ਵੀ ਜ਼ਿਕਰ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਗਿਆ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਖਣਿਜਾਂ ਅਤੇ ਸਮੁੰਦਰੀ ਸੁਰੱਖਿਆ 'ਤੇ ਉੱਚ-ਪੱਧਰੀ ਸਮਝੌਤਿਆਂ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਅਮਰੀਕਾ ਦੇ ਇੱਕਪਾਸੜ ਫੈਸਲਿਆਂ—ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਗੈਰ-ਅਮਰੀਕੀਆਂ ਲਈ AI ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਨੂੰ ਸੀਮਤ ਕਰਨਾ—ਨੇ ਅਜਿਹੇ ਗਠਜੋੜ ਨੂੰ ਕੰਮ ਕਰਨ ਲਈ ਲੋੜੀਂਦੇ ਵਿਸ਼ਵਾਸ ਨੂੰ ਕਮਜ਼ੋਰ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਅਮਰੀਕਾ ਸੰਕੇਤ ਦੇ ਰਿਹਾ ਹੈ ਕਿ ਕੁਐਡ ਨੂੰ ਸਿਰਫ਼ ਵਿਦੇਸ਼ ਮੰਤਰੀਆਂ ਦੇ ਪੱਧਰ ਦੇ ਸਮੂਹ ਤੱਕ ਸੀਮਤ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਭਾਰਤ ਲਈ ਆਸਟ੍ਰੇਲੀਆ-ਭਾਰਤ-ਜਾਪਾਨ ਤ੍ਰਿਪੱਖੀ ਵਰਗੇ ਵਿਕਲਪਿਕ ਸਮੁੰਦਰੀ ਗਠਜੋੜਾਂ ਦੀ ਭਾਲ ਕਰਨਾ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੋ ਗਿਆ ਹੈ।

ਪੱਛਮੀ ਏਸ਼ੀਆ ਦੀ ਅਸਥਿਰਤਾ ਅਤੇ ਇਰਾਨ ਦਾ ਕਾਰਕ

ਅਮਰੀਕੀ ਰਣਨੀਤਕ ਮੁੜ-ਕੈਲੀਬ੍ਰੇਸ਼ਨ ਪੱਛਮੀ ਏਸ਼ੀਆ ਤੱਕ ਵੀ ਫੈਲੀ ਹੋਈ ਹੈ, ਜਿੱਥੇ ਇਰਾਨ ਨਾਲ ਇੱਕ ਨਵਾਂ "ਇਸਲਾਮਾਬਾਦ ਐਮਓਯੂ" (Islamabad MoU) ਖੇਤਰੀ ਉਲਝਣਾਂ ਨਾਲ ਅਮਰੀਕੀ ਥਕਾਵਟ ਦਾ ਸੰਕੇਤ ਦਿੰਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਐਮਓਯੂ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਅਮਰੀਕੀ ਫੌਜਾਂ ਦੇ ਇਰਾਨ ਦੇ ਨੇੜੇ ਤੋਂ ਹਟਣ ਦੇ ਪ੍ਰਬੰਧ ਅਤੇ ਖਾੜੀ ਦੇਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਦੇ ਹੋਏ 300 ਅਰਬ ਡਾਲਰ ਦਾ ਵਿਸ਼ਾਲ ਪੁਨਰ ਨਿਰਮਾਣ ਫੰਡ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ, ਇਹ ਸੁਝਾਅ ਦਿੰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਇਰਾਨ ਫੌਜੀ ਅਤੇ ਆਰਥਿਕ ਸੁਰੱਖਿਆ ਵਿੱਚ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਪ੍ਰਭਾਵ ਮੁੜ ਹਾਸਲ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ।

ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਅਮਰੀਕਾ ਮੱਧ ਪੂਰਬ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਨਵੇਂ ਸ਼ਕਤੀ ਸੰਰਚਨਾ ਲਈ ਗੱਲਬਾਤ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਨਵੀਂ ਦਿੱਲੀ ਦੁਆਰਾ ਅਪਣਾਈ ਗਈ ਰਵਾਇਤੀ ਸੰਤੁਲਨ ਦੀ ਰਣਨੀਤੀ ਨੂੰ ਚੁਣੌਤੀ ਦਿੱਤੀ ਜਾ ਰਹੀ ਹੈ। ਬਦਲਦੇ ਗਠਜੋੜ—ਜਿੱਥੇ ਓਮਾਨ ਅਤੇ ਕਤਰ ਵਰਗੇ ਦੇਸ਼ ਇਰਾਨ ਦੇ ਨੇੜੇ ਜਾ ਰਹੇ ਹਨ, ਅਤੇ ਸਾਊਦੀ ਅਰਬ ਤੁਰਕੀ ਅਤੇ ਪਾਕਿਸਤਾਨ ਨਾਲ ਨਵੇਂ ਸੁਰੱਖਿਆ ਸਬੰਧ ਲੱਭ ਰਿਹਾ ਹੈ—ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਬਦਲਦੇ ਪੱਛਮੀ ਏਸ਼ੀਆਈ ਵਿਵਸਥਾ ਵਿੱਚ ਪਿੱਛੇ ਰਹਿਣ ਤੋਂ ਬਚਣ ਲਈ ਆਪਣੀ ਖੇਤਰੀ ਨੀਤੀ ਨੂੰ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਸੋਧਣ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ।

ਭਾਰਤ ਲਈ ਇਸਦਾ ਕੀ ਮਤਲਬ ਹੈ

• ਰਣਨੀਤਕ ਖੁਦਮੁਖਤਿਆਰੀ ਸਭ ਤੋਂ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ: ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਅਮਰੀਕਾ ਚੀਨ ਨਾਲ "G-2" ਪ੍ਰਬੰਧ ਵੱਲ ਵਧ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਭਾਰਤ ਹੁਣ ਖੇਤਰੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਨੂੰ ਸੰਭਾਲਣ ਲਈ ਸਿਰਫ਼ ਕੁਐਡ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਨਹੀਂ ਰਹਿ ਸਕਦਾ ਅਤੇ ਇਸਨੂੰ ਸੁਤੰਤਰ ਤ੍ਰਿਪੱਖੀ ਅਤੇ ਦੁਵੱਲੇ ਸਮੁੰਦਰੀ ਭਾਈਵਾਲੀ ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕਰਨਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ।
• ਇੰਡੋ-ਪੈਸੀਫਿਕ ਸੰਕਲਪ ਦਾ ਮੁੜ ਮੁਲਾਂਕਣ: ਅਮਰੀਕਾ ਦਾ "PACOM" ਵੱਲ ਵਧਣਾ ਸੰਕੇਤ ਦਿੰਦਾ ਹੈ ਕਿ "ਇੰਡੋ-ਪੈਸੀਫਿਕ" ਹੁਣ ਅਮਰੀਕੀ ਰਣਨੀਤਕ ਥੰਮ੍ਹ ਨਹੀਂ ਹੋ ਸਕਦਾ, ਜੋ ਨਵੀਂ ਦਿੱਲੀ ਨੂੰ ਇਸ ਸਮੁੰਦਰੀ ਖੇਤਰ ਦੀ ਪਰਿਭਾਸ਼ਾ ਸੁਤੰਤਰ ਤੌਰ 'ਤੇ ਕਰਨ ਲਈ ਮਜਬੂਰ ਕਰਦਾ ਹੈ।
• ਜ਼ਰੂਰੀ ਪੱਛਮੀ ਏਸ਼ੀਆਈ ਰੀਅਲਾਈਨਮੈਂਟ: ਪੱਛਮੀ ਏਸ਼ੀਆ ਵਿੱਚ ਜੰਗ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਦੀ ਸ਼ਕਤੀ ਸੰਰਚਨਾ, ਜੋ ਅਮਰੀਕਾ-ਇਰਾਨ ਐਮਓਯੂ ਦੁਆਰਾ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਹੈ, ਭਾਰਤ ਦੇ ਊਰਜਾ ਅਤੇ ਪ੍ਰਵਾਸੀ ਹਿੱਤਾਂ ਦੀ ਰੱਖਿਆ ਲਈ ਇਰਾਨ ਅਤੇ GCC ਦੋਵਾਂ ਨਾਲ ਉਸਦੀ ਸ਼ਮੂਲੀਅਤ ਦੀ ਤੁਰੰਤ ਸਮੀਖਿਆ ਦੀ ਮੰਗ ਕਰਦੀ ਹੈ।