PACOM वळण: इंडो-पॅसिफिकपासून अमेरिकेच्या दूर जाण्याच्या धोरणाचे विश्लेषण

अमेरिकन लष्कराने आपल्या नौदल कमांडचे नाव "US INDOPACOM" वरून "US PACOM" असे बदलण्याचा अलीकडील निर्णय केवळ नामकरणातील बदल वाटू शकतो, परंतु तो अमेरिकन महाधोरणामध्ये (grand strategy) होणाऱ्या मोठ्या बदलाचे संकेत देतो. ही पुनर्रचना "इंडो-पॅसिफिक" संकल्पनेपासून मागे हटण्याचे सूचित करते, ज्याने एकेकाळी भारताला अमेरिकेच्या प्रादेशिक दृष्टीकोनाच्या केंद्रस्थानी ठेवले होते.

इंडो-पॅसिफिकपासून पॅसिफिककडे: धोरणात्मक विलोपन?

२०१८ मध्ये, तत्कालीन अमेरिकन संरक्षण सचिव जिम मॅटिस यांनी हिंदी महासागर आणि भारतीय उपखंडाचे वाढते धोरणात्मक महत्त्व औपचारिकपणे मान्य करण्यासाठी "आशिया-पॅसिफिक" ऐवजी "इंडो-पॅसिफिक" असे नामकरण केले होते. तथापि, सिंगापूरमधील अलीकडील 'शांग्री-ला डायलॉग'मध्ये, अमेरिकन युद्ध सचिव पीट हेगसेथ यांनी आपल्या भाषणात "इंडो-पॅसिफिक"चा उल्लेख करणे टाळले—जे २०२५ मध्ये वापरल्या गेलेल्या डझनाहून अधिक संदर्भांच्या अगदी उलट होते.

हा बदल असे सूचित करतो की अमेरिका आशियाच्या बहुध्रुवीय (multipolar) दृष्टीकोनापासून दूर जात आहे, जिथे भारत एक स्थिर करणारा घटक (stabilizing pole) म्हणून काम करतो, आणि एका वेगळ्या भू-राजकीय व्यवस्थेकडे वळत आहे. "इंडो" हा उपसर्ग काढून टाकून, वॉशिंग्टन आपला दृष्टिकोन बदलत असल्याचे दिसते, जे गेल्या सहा वर्षांपासून अमेरिका-भारत संबंधांना परिभाषित करणाऱ्या एकात्मिक सागरी धोरणापासून (integrated maritime strategy) दूर जाण्याचे संकेत असू शकतात.

"G-2" चा उदय आणि क्वाडचे (Quad) कमी झालेले महत्त्व

या वळणामागील सर्वात महत्त्वाचे कारण चीनबाबतचा "ट्रम्प २.०" दृष्टिकोन असल्याचे दिसते. मे २०२६ मध्ये राष्ट्राध्यक्ष डोनाल्ड ट्रम्प यांचा बीजिंगचा आगामी दौरा आणि सप्टेंबरमध्ये राष्ट्राध्यक्ष शी जिनपिंग यांचा अमेरिकेचा नियोजित दौरा पाहता, वॉशिंग्टन "G-2" फ्रेमवर्कद्वारे बीजिंगसोबतच्या आपल्या स्पर्धेचे व्यवस्थापन करण्याचा प्रयत्न करत असल्याचे स्पष्ट संकेत आहेत. या दृष्टिकोनामुळे जगाचे पुन्हा एकदा "प्रभाव क्षेत्रांमध्ये" (spheres of influence) विभागले जाण्याचा धोका आहे, जिथे चीन आशिया खंडावर वर्चस्व गाजवतो.

या बदलाचा थेट परिणाम क्वाडवर (भारत, जपान, ऑस्ट्रेलिया आणि अमेरिका) होतो. एकेकाळी इंडो-पॅसिफिक धोरणाचा आधारस्तंभ मानला जाणारा क्वाड आता डगमगत असल्याचे दिसते. जानेवारी २०२६ मध्ये जाहीर करण्यात आलेल्या अमेरिकेच्या राष्ट्रीय संरक्षण धोरणामध्ये क्वाडचा एकदाही उल्लेख करण्यात आला नाही. शिवाय, महत्त्वपूर्ण खनिजे आणि सागरी सुरक्षेबाबत उच्चस्तरीय करार होऊनही, अमेरिकेच्या एकतर्फी निर्णयांनी—जसे की गैर-अमेरिकन लोकांसाठी AI च्या प्रवेशावर निर्बंध—अशा युतीसाठी आवश्यक असलेल्या विश्वासाला तडा दिला आहे. अमेरिका संकेत देत आहे की क्वाड केवळ परराष्ट्र मंत्र्यांच्या स्तरावरील गट बनून राहू शकतो, त्यामुळे भारतासाठी ऑस्ट्रेलिया-भारत-जपान त्रिपक्षीय करारासारख्या पर्यायी सागरी युती शोधणे आता तातडीचे झाले आहे.

पश्चिम आशियातील अस्थिरता आणि इराणचा घटक

अमेरिकेचे धोरणात्मक पुनर्रचना पश्चिम आशियापर्यंत विस्तारलेली आहे, जिथे इराणसोबतचा नवीन "इस्लामाबाद MoU" प्रादेशिक गुंतण्यांबाबत अमेरिकेचा वाढता थकवा दर्शवतो. या MoU मध्ये अमेरिकन सैन्य इराणच्या जवळून मागे हटण्याच्या तरतुदी आणि खाडी देशांचा समावेश असलेला ३०० अब्ज डॉलर्सचा मोठा पुनर्रचना निधी समाविष्ट आहे, ज्यावरून असे सूचित होते की इराण लष्करी आणि आर्थिक सुरक्षेमध्ये पुन्हा एकदा महत्त्वपूर्ण प्रभाव मिळवत आहे.

अमेरिका मध्यपूर्वेमध्ये नवीन सत्ता संरचना ठरवत असताना, नवी दिल्लीने राबवलेल्या पारंपारिक समतोल राखण्याच्या धोरणाला आव्हान दिले जात आहे. बदलत्या युती—जिथे ओमान आणि कतारसारखे देश इराणच्या जवळ जात आहेत आणि सौदी अरेबिया तुर्की आणि पाकिस्तानसोबत नवीन सुरक्षा संबंध शोधत आहे—यामुळे भारताला बदलत्या पश्चिम आशियाई व्यवस्थेत बाजूला न पडण्यासाठी आपली प्रादेशिक धोरणे वेगाने सुधारणे आवश्यक आहे.

भारतासाठी याचा अर्थ काय

• धोरणात्मक स्वायत्तता (Strategic Autonomy) अत्यंत महत्त्वाची आहे: अमेरिका चीनसोबत "G-2" व्यवस्थेकडे वळत असताना, भारत प्रादेशिक सुरक्षा व्यवस्थापित करण्यासाठी आता केवळ क्वाडवर अवलंबून राहू शकत नाही आणि त्याला स्वतंत्र त्रिपक्षीय आणि द्विपक्षीय सागरी भागीदारी मजबूत करावी लागेल.
• इंडो-पॅसिफिक संकल्पनेचे पुनर्मूल्यांकन: अमेरिकेचे "PACOM" कडे वळणे हे सूचित करते की "इंडो-पॅसिफिक" हे आता अमेरिकेचे प्राथमिक धोरणात्मक स्तंभ नसू शकते, ज्यामुळे नवी दिल्लीला या सागरी क्षेत्राची व्याख्या स्वतंत्रपणे करण्यासाठी पुढाकार घ्यावा लागेल.
• पश्चिम आशियातील तातडीचे पुनर्गठन: अमेरिकन-इराण MoU ने प्रभावित झालेल्या पश्चिम आशियातील युद्धोत्तर सत्ता संरचनेमुळे, भारताने आपले ऊर्जा आणि डायस्पोरा (प्रवासी भारतीय) हितसंबंध जपण्यासाठी इराण आणि GCC या दोन्ही देशांशी असलेल्या आपल्या संबंधांचा तातडीने आढावा घेणे आवश्यक आहे.