Mỹ lên kế hoạch để Lầu Năm Góc rà soát các đợt triển khai quân sự tại Châu Âu dưới thời Hegseth

Chính quyền Mỹ sắp tới đang chuẩn bị cho một bước chuyển chiến lược quan trọng khi Pete Hegseth, ứng cử viên cho chức Bộ trưởng Quốc phòng Mỹ, thông báo về một cuộc rà soát toàn diện các đợt triển khai quân sự của Hoa Kỳ trên khắp Châu Âu. Động thái này báo hiệu một sự thay đổi tiềm tàng trong cách Hoa Kỳ quản lý các cam kết an ninh đối với NATO và các đồng minh trước những mối đe dọa toàn cầu đang diễn biến phức tạp.

Bước chuyển chiến lược từ Châu Âu sang Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương

Cuộc rà soát do Pete Hegseth đề xuất cho thấy Hoa Kỳ có thể đang xem xét lại sự hiện diện quân sự đông đảo tại Châu Âu để ưu tiên cho các chiến trường khác. Hegseth đã chỉ rõ rằng Lầu Năm Góc sẽ xem xét liệu các mức độ triển khai hiện tại có tối ưu hay không, trong bối cảnh căng thẳng leo thang với Trung Quốc và mối đe dọa ngày càng tăng từ Iran.

Sự chuyển dịch này phản ánh quan điểm ngày càng tăng trong chính quyền sắp tới rằng "Cuộc cạnh tranh giữa các cường quốc" không còn chỉ tập trung ở Đại Tây Dương, mà đang ngày càng được quyết định tại khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương. Bằng cách rà soát sự hiện diện tại Châu Âu, Mỹ nhằm đảm bảo rằng các nguồn lực quân sự của mình không bị dàn trải quá mức, cho phép có một tư thế mạnh mẽ và tập trung hơn để đối phó với chủ nghĩa bành trướng trên biển và tầm ảnh hưởng của Bắc Kinh tại Biển Đông.

Đánh giá lại NATO và chi phí an ninh

Thông báo này được đưa ra vào một thời điểm then chốt đối với NATO, khi các quốc gia thành viên đang phải vật lộn với cuộc xung đột đang diễn ra tại Ukraine và tính bền vững lâu dài của các cam kết an ninh từ phía Mỹ. Cuộc rà soát dự kiến sẽ xem xét kỹ lưỡng phân tích chi phí - lợi ích của việc duy trì các lực lượng thông thường quy mô lớn tại Châu Âu và liệu các đồng minh Châu Âu có đang đáp ứng các nghĩa vụ chi tiêu quốc phòng của họ hay không.

Mặc dù chính quyền chưa tuyên bố rõ ràng về việc rút khỏi NATO, nhưng các thuật ngữ như "rà soát" và "tối ưu hóa" cho thấy một bước chuyển hướng tới mô hình an ninh mang tính giao dịch nhiều hơn. Cách tiếp cận của Hegseth ngụ ý rằng sự hỗ trợ quân sự của Mỹ sẽ gắn liền chặt chẽ hơn với hiệu quả chiến lược của việc triển khai và sự sẵn lòng của các đối tác khu vực trong việc gánh vác nhiều trách nhiệm hơn. Điều này có thể dẫn đến một cấu trúc an ninh phân mảnh hơn ở Châu Âu, nơi sự tham gia của Mỹ mang tính chính xác hơn và ít mang đặc điểm của các đợt tập trung quân đội khổng lồ, thường trực.

Bóng ma từ Iran và sự bất ổn toàn cầu

Ngoài yếu tố Trung Quốc, cuộc rà soát của Lầu Năm Góc còn đang chịu tác động bởi tình hình biến động tại Trung Đông. Hegseth đã nhấn mạnh sự cần thiết phải tính đến sự gây hấn của Iran và tác động của nó đối với sự ổn định toàn cầu. Chiến lược quân sự của Hoa Kỳ dường như đang tìm kiếm một sự cân bằng tinh tế: duy trì sự hiện diện đủ để răn đe Iran và bảo vệ các tuyến thương mại toàn cầu, mà không bị sa lầy quá sâu tại châu Âu đến mức khiến khu vực Thái Bình Dương trở nên dễ bị tổn thương.

Việc đánh giá lại trên nhiều mặt trận này cho thấy một bước chuyển hướng sang "sự linh hoạt chiến lược". Mục tiêu là tạo ra một lực lượng quân sự nhanh nhạy hơn, có khả năng ứng phó với các tình huống leo thang nhanh chóng tại nhiều chiến trường khác nhau, thay vì bị trói buộc bởi các khuôn khổ an ninh cũ được thiết lập từ thời Chiến tranh Lạnh.

Ý nghĩa đối với Ấn Độ

  • Sự tương đồng với trọng tâm Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương: Việc Hoa Kỳ chuyển hướng sang Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương phù hợp với sự chú trọng chiến lược của chính Ấn Độ đối với khu vực này, có khả năng dẫn đến việc tăng cường hợp tác an ninh song phương và nâng cao nhận thức về miền hàng hải tại Ấn Độ Dương.
  • Chống lại sự bá quyền của Trung Quốc: Khi Hoa Kỳ tái phân bổ nguồn lực để đối phó với Trung Quốc, Ấn Độ có thể tìm thấy nhiều cơ hội hơn cho các quan hệ đối tác quốc phòng công nghệ cao và cùng phát triển công nghệ theo khuôn khổ iCET (Initiative on Critical and Emerging Technology).
  • Cơ hội về quyền tự chủ chiến lược: Cách tiếp cận mang tính "giao dịch" hơn của Hoa Kỳ đối với NATO và châu Âu có thể khuyến khích Ấn Độ củng cố hơn nữa quyền tự chủ chiến lược của mình, tự quản lý các nhu cầu an ninh khu vực trong khi phải xoay xở với một bối cảnh chính sách đối ngoại khó đoán hơn của Mỹ.