ഹെഗ്‌സെത്തിന്റെ കീഴിൽ യൂറോപ്യൻ സൈനിക വിന്യാസങ്ങൾ പെന്റഗൺ പരിശോധിക്കാൻ അമേരിക്ക പദ്ധതിയിടുന്നു

അമേരിക്കൻ പ്രതിരോധ സെക്രട്ടറി സ്ഥാനാർത്ഥിയായ പീറ്റ് ഹെഗ്‌സെത്ത്, യൂറോപ്പിലുടനീളമുള്ള അമേരിക്കൻ സൈനിക വിന്യാസങ്ങളെക്കുറിച്ച് സമഗ്രമായ അവലോകനം നടത്തുമെന്ന് പ്രഖ്യാപിച്ചതോടെ, വരാനിരിക്കുന്ന അമേരിക്കൻ ഭരണകൂടം സുപ്രധാനമായ ഒരു തന്ത്രപരമായ മാറ്റത്തിന് തയ്യാറെടുക്കുകയാണ്. മാറിക്കൊണ്ടിരിക്കുന്ന ആഗോള ഭീഷണികൾക്കിടയിൽ നാറ്റോയോടും (NATO) അതിന്റെ സഖ്യകക്ഷികളോടുമുള്ള സുരക്ഷാ പ്രതിബദ്ധതകൾ അമേരിക്ക എങ്ങനെ കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നു എന്നതിലുണ്ടായേക്കാവുന്ന മാറ്റത്തെ ഈ നീക്കം സൂചിപ്പിക്കുന്നു.

യൂറോപ്പിൽ നിന്ന് ഇൻഡോ-പസഫിക് മേഖലയിലേക്കുള്ള തന്ത്രപരമായ മാറ്റം

പീറ്റ് ഹെഗ്‌സെത്തിന്റെ നിർദ്ദിഷ്ട അവലോകനം സൂചിപ്പിക്കുന്നത്, മറ്റ് സൈനിക പ്രവർത്തന മേഖലകൾക്ക് മുൻഗണന നൽകുന്നതിനായി യൂറോപ്പിലെ കനത്ത സൈനിക സാന്നിധ്യം അമേരിക്ക പുനർചിന്തനത്തിന് വിധേയമാക്കിയേക്കാം എന്നാണ്. ചൈനയുമായുള്ള വർദ്ധിച്ചുവരുന്ന സംഘർഷങ്ങളും ഇറാനിൽ നിന്നുള്ള വർദ്ധിച്ചുവരുന്ന ഭീഷണിയും കണക്കിലെടുത്ത്, നിലവിലെ വിന്യാസങ്ങൾ അനുയോജ്യമാണോ എന്ന് പെന്റഗൺ പരിശോധിക്കുമെന്ന് ഹെഗ്‌സെത്ത് വ്യക്തമാക്കുന്നു.

"മഹാശക്തികൾ തമ്മിലുള്ള മത്സരം" (Great Power Competition) ഇനി അറ്റ്ലാന്റിക് മേഖലയിൽ മാത്രം കേന്ദ്രീകൃതമല്ലെന്നും, അത് ഇൻഡോ-പസഫിക് മേഖലയിലാണ് കൂടുതൽ നിർണ്ണയിക്കപ്പെടുന്നതെന്നും വരാനിരിക്കുന്ന ഭരണകൂടത്തിനുള്ള വളർന്നുവരുന്ന കാഴ്ചപ്പാടിനെ ഈ മാറ്റം പ്രതിഫലിപ്പിക്കുന്നു. യൂറോപ്പിലെ സൈനിക സാന്നിധ്യം അവലോകനം ചെയ്യുന്നതിലൂടെ, തങ്ങളുടെ സൈനിക ആസ്തികൾ അമിതമായി വിന്യസിക്കപ്പെടാതിരിക്കാനും, സൗത്ത് ചൈന കടലിലെ ബെയ്ജിംഗിന്റെ സമുദ്ര വിപുലീകരണത്തിനും സ്വാധീനത്തിനും എതിരെ കൂടുതൽ ശക്തവും കേന്ദ്രീകൃതവുമായ നിലപാട് സ്വീകരിക്കാനും അമേരിക്ക ലക്ഷ്യമിടുന്നു.

നാറ്റോയെ പുനർമൂല്യനിർണ്ണയം ചെയ്യലും സുരക്ഷാ ചെലവും

ഉക്രെയ്‌നിലെ നിലവിലുള്ള സംഘർഷങ്ങളും അമേരിക്കയുടെ സുരക്ഷാ ഉറപ്പുകളുടെ ദീർഘകാല നിലനിൽപ്പും സംബന്ധിച്ച് അംഗരാജ്യങ്ങൾ പ്രതിസന്ധി നേരിടുന്ന നാറ്റോയുടെ നിർണ്ണായകമായ ഒരു ഘട്ടത്തിലാണ് ഈ പ്രഖ്യാപനം വരുന്നത്. യൂറോപ്പിൽ വലിയ തോതിലുള്ള പരമ്പരാഗത സൈനിക സേന നിലനിർത്തുന്നതിന്റെ ചെലവ്-പ്രയോജന വിശകലനവും (cost-benefit analysis), യൂറോപ്യൻ സഖ്യകക്ഷികൾ അവരുടെ പ്രതിരോധ ചെലവ് ബാധ്യതകൾ നിറവേറ്റുന്നുണ്ടോ എന്നതും ഈ അവലോകനം പരിശോധിക്കുമെന്ന് പ്രതീക്ഷിക്കുന്നു.

നാറ്റോയിൽ നിന്നുള്ള പിന്മാറ്റത്തെക്കുറിച്ച് ഭരണകൂടം വ്യക്തമായി പ്രസ്താവിച്ചിട്ടില്ലെങ്കിലും, "അവലോകനം", "ഒപ്റ്റിമൈസേഷൻ" (optimization) എന്നീ പദപ്രയോഗങ്ങൾ കൂടുതൽ ഇടപാടധിഷ്ഠിതമായ (transactional) ഒരു സുരക്ഷാ മാതൃകയിലേക്കുള്ള നീക്കത്തെ സൂചിപ്പിക്കുന്നു. സൈനിക വിന്യാസത്തിന്റെ തന്ത്രപരമായ ഉപയോഗവും, കൂടുതൽ ഭാരം ചുമക്കാൻ പ്രാദേശിക പങ്കാളികൾ കാണിക്കുന്ന സന്നദ്ധതയും അടിസ്ഥാനമാക്കിയായിരിക്കും അമേരിക്കയുടെ സൈനിക പിന്തുണ നൽകുക എന്നാണ് ഹെഗ്‌സെത്തിന്റെ സമീപനം അർത്ഥമാക്കുന്നത്. ഇത് യൂറോപ്പിൽ കൂടുതൽ വിഭജിക്കപ്പെട്ട ഒരു സുരക്ഷാ സംവിധാനത്തിലേക്ക് നയിച്ചേക്കാം; അവിടെ അമേരിക്കയുടെ ഇടപെടലുകൾ കൂടുതൽ കൃത്യതയുള്ളതും (surgical) സ്ഥിരമായതും വൻതോതിലുള്ള സൈനിക സാന്നിധ്യമുള്ളതുമായ രീതിയിൽ നിന്ന് മാറി മാറിയേക്കാം.

ഇറാൻ്റെ നിഴലും ആഗോള അസ്ഥിരതയും

ചൈന എന്ന ഘടകത്തിന് പുറമെ, മിഡിൽ ഈസ്റ്റിലെ അസ്ഥിരമായ സാഹചര്യവും പെന്റഗണ് അവലോകനത്തെ സ്വാധീനിക്കുന്നുണ്ട്. ഇറാൻ്റെ ആക്രമണസ്വഭാവവും അത് ആഗോള സ്ഥിരതയിൽ ചെലുത്തുന്ന സ്വാധീനവും കണക്കിലെടുക്കേണ്ടതിൻ്റെ ആവശ്യകത ഹെഗ്സെത്ത് എടുത്തുപറഞ്ഞു. ഇറാനെ തടയാനും ആഗോള വ്യാപാര പാതകൾ സംരക്ഷിക്കാനും ആവശ്യമായ സാന്നിധ്യം നിലനിർത്തുന്നതോടൊപ്പം തന്നെ, പസഫിക് മേഖല ദുർബലമാകുന്ന രീതിയിൽ യൂറോപ്പിൽ അമിതമായി വ്യാപിച്ചു നിൽക്കാതിരിക്കുക എന്ന ഒരു സൂക്ഷ്മമായ സന്തുലിതാവസ്ഥ നിലനിർത്താനാണ് അമേരിക്കൻ സൈനിക തന്ത്രം ശ്രമിക്കുന്നത് എന്ന് കാണപ്പെടുന്നു.

ഈ ബഹുമുഖമായ പുനർമൂല്യനിർണ്ണയം "തന്ത്രപരമായ വഴക്കത്തിലേക്കുള്ള" (strategic flexibility) ഒരു നീക്കത്തെ സൂചിപ്പിക്കുന്നു. ശീതയുദ്ധകാലത്ത് രൂപീകരിച്ച പഴയകാല സുരക്ഷാ ചട്ടക്കൂടുകളിൽ കുടുങ്ങിക്കിടക്കുന്നതിന് പകരം, വിവിധ യുദ്ധമേഖലകളിലെ ദ്രുതഗതിയിലുള്ള സംഘർഷങ്ങളോട് പ്രതികരിക്കാൻ ശേഷിയുള്ള കൂടുതൽ ചടുലമായ ഒരു സൈന്യത്തെ കെട്ടിപ്പടുക്കുക എന്നതാണ് ഇതിൻ്റെ ലക്ഷ്യം.

ഇന്ത്യയെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം ഇതിന്റെ അർത്ഥം

• ഇൻഡോ-പസഫിക് കേന്ദ്രീകൃത സമീപനവുമായുള്ള യോജിപ്പ്: അമേരിക്കയുടെ ഇൻഡോ-പസഫിക് മേഖലയിലേക്കുള്ള മാറ്റം, ആ മേഖലയിൽ ഇന്ത്യ നൽകുന്ന തന്ത്രപരമായ ഊന്നലുമായി യോജിച്ചുപോകുന്നു. ഇത് ഇരുരാജ്യങ്ങളും തമ്മിലുള്ള സുരക്ഷാ സഹകരണം വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നതിനും ഇന്ത്യൻ മഹാസമുദ്രത്തിലെ സമുദ്ര മേഖലയെക്കുറിച്ചുള്ള അവബോധം (maritime domain awareness) മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിനും കാരണമായേക്കാം.
• ചൈനയുടെ ആധിപത്യത്തെ പ്രതിരോധിക്കൽ: ചൈനയെ നേരിടാൻ അമേരിക്ക വിഭവങ്ങൾ പുനർവിന്യസിക്കുമ്പോൾ, iCET (Initiative on Critical and Emerging Technology) ചട്ടക്കൂടിന് കീഴിൽ ഉയർന്ന സാങ്കേതികവിദ്യയിലുള്ള പ്രതിരോധ പങ്കാളിത്തത്തിനും സംയുക്ത സാങ്കേതിക വികസനത്തിനുമായി ഇന്ത്യയ്ക്ക് കൂടുതൽ അവസരങ്ങൾ ലഭിച്ചേക്കാം.
• തന്ത്രപരമായ സ്വയംഭരണാധികാരത്തിനുള്ള അവസരങ്ങൾ: നാറ്റോയോടും (NATO) യൂറോപ്പിനോടുമുള്ള അമേരിക്കയുടെ കൂടുതൽ "കച്ചവടപരമായ" (transactional) സമീപനം, പ്രവചനാതീതമായ അമേരിക്കൻ വിദേശനയ സാഹചര്യങ്ങൾക്കിടയിലും സ്വന്തം പ്രാദേശിക സുരക്ഷാ ആവശ്യങ്ങൾ കൈകാര്യം ചെയ്തുകൊണ്ട് ഇന്ത്യയുടെ തന്ത്രപരമായ സ്വയംഭരണാധികാരം കൂടുതൽ ശക്തിപ്പെടുത്താൻ പ്രേരിപ്പിച്ചേക്കാം.