ایالات متحده در نظر دارد تحت مدیریت هگست، بازنگری پنتاگون در استقرار نظامی در اروپا را آغاز کند
دولت آتی ایالات متحده خود را برای یک چرخش استراتژیک قابل توجه آماده میکند؛ چرا که پیت هگست، نامزد وزارت دفاع آمریکا، بازنگری جامعی در استقرار نیروهای نظامی آمریکا در سراسر اروپا را اعلام کرده است. این اقدام نشاندهنده تغییری بالقوه در نحوه مدیریت تعهدات امنیتی ایالات متحده به ناتو و متحدانش در مواجهه با تهدیدات جهانی در حال تحول است.
چرخش استراتژیک از اروپا به سمت منطقه هند و اقیانوس آرام
بازنگری پیشنهادی توسط پیت هگست نشان میدهد که ایالات متحده ممکن است در حضور گسترده نیروهای خود در اروپا تجدیدنظر کند تا سایر مناطق عملیاتی را در اولویت قرار دهد. هگست صراحتاً اعلام کرده است که پنتاگون با توجه به تنشهای فزاینده با چین و تهدیدات رو به رشد از سوی ایران، بررسی خواهد کرد که آیا سطوح فعلی استقرار نیروها بهینه هستند یا خیر.
این تغییر بازتابدهنده این دیدگاه رو به رشد در دولت آتی است که «رقابت قدرتهای بزرگ» دیگر تنها در اقیانوس اطلس متمرکز نیست، بلکه به طور فزایندهای در منطقه هند و اقیانوس آرام پیروز یا شکست میخورد. ایالات متحده با بازنگری در حضور نظامی خود در اروپا، قصد دارد اطمینان حاصل کند که داراییهای نظامیاش بیش از حد پراکنده نشدهاند تا بتواند موضعی قدرتمندتر و متمرکزتر در برابر توسعهطلبی دریایی پکن و نفوذ آن در دریای چین جنوبی اتخاذ کند.
ارزیابی مجدد ناتو و هزینه امنیت
این اعلامیه در مقطع حساسی برای ناتو منتشر میشود؛ زمانی که کشورهای عضو با درگیریهای جاری در اوکراین و پایداری بلندمدت تضمینهای امنیتی ایالات متحده دست و پنجه نرم میکنند. انتظار میرود این بازنگری، تحلیل هزینه-فایدهی حفظ نیروهای متعارف در مقیاس بزرگ در اروپا و همچنین میزان پایبندی متحدان اروپایی به تعهدات هزینهکرد دفاعی خود را مورد بررسی دقیق قرار دهد.
اگرچه دولت به طور صریح از خروج از ناتو سخن نگفته است، اما استفاده از واژگانی نظیر «بازنگری» و «بهینهسازی» نشاندهنده حرکت به سمت یک مدل امنیتی معاملاتیتر است. رویکرد هگست دلالت بر این دارد که حمایت نظامی ایالات متحده با کاربرد استراتژیک استقرار نیروها و تمایل شرکای منطقهای برای پذیرش بار مسئولیت بیشتر، پیوند نزدیکتری خواهد داشت. این امر میتواند منجر به یک ساختار امنیتی پراکندهتر در اروپا شود که در آن مداخله ایالات متحده دقیقتر و هدفمندتر بوده و کمتر با تمرکز دائمی و گسترده نیروها همراه باشد.
سایه ایران و بیثباتی جهانی
فراتر از عامل چین، بازبینی پنتاگون تحت تأثیر وضعیت متلاطم در خاورمیانه نیز قرار دارد. هگست بر ضرورت در نظر گرفتن تجاوزات ایران و تأثیر آن بر ثبات جهانی تأکید کرده است. به نظر میرسد استراتژی نظامی ایالات متحده به دنبال ایجاد تعادلی ظریف است: حفظ حضور کافی برای بازدارندگی در برابر ایران و حفاظت از مسیرهای تجارت جهانی، بدون آنکه چنان در اروپا مستقر شود که اقیانوس آرام را آسیبپذیر رها کند.
این بازبینی چندجبههای نشاندهنده حرکتی به سوی «انعطافپذیری استراتژیک» است. هدف، ایجاد یک نیروی نظامی چابکتر است که قادر به پاسخگویی به تشدید سریع تنشها در صحنههای مختلف عملیاتی باشد، به جای آنکه در چارچوبهای امنیتی قدیمیِ ایجاد شده در دوران جنگ سرد گرفتار شود.
معنای این موضوع برای هند
- همسویی با تمرکز بر هند-آرام: چرخش ایالات متحده به سمت منطقه هند-آرام با تأکید استراتژیک خودِ هند بر این منطقه همسو است که میتواند منجر به افزایش همکاریهای امنیتی دوجانبه و ارتقای آگاهی از قلمرو دریایی در اقیانوس هند شود.
- مقابله با سلطه چین: با تخصیص مجدد منابع توسط ایالات متحده برای مقابله با چین، هند ممکن است فرصتهای بیشتری برای مشارکتهای دفاعی با فناوری بالا و توسعه مشترک فناوری تحت چارچوب iCET (Initiative on Critical and Emerging Technology) بیابد.
- فرصتهای خودمختاری استراتژیک: رویکرد «معاملهگرانه»تر ایالات متحده نسبت به NATO و اروپا ممکن است هند را تشویق کند تا خودمختاری استراتژیک خود را بیش از پیش تقویت کند و در حالی که در چشمانداز غیرقابلپیشبینی سیاست خارجی آمریکا حرکت میکند، نیازهای امنیتی منطقهای خود را مدیریت نماید.