ארה"ב מתכננת סקירה של הפנטגון בנוגע לפריסות צבאיות באירופה תחת הוגסת'

הממשל האמריקאי הבא נערך לשינוי אסטרטגי משמעותי, כאשר פיט הוגסת', המועמד לתפקיד שר ההגנה של ארה"ב, מודיע על סקירה מקיפה של הפריסות הצבאיות האמריקאיות ברחבי אירופה. מהלך זה מסמן שינוי פוטנציאלי באופן שבו ארצות הברית מנהלת את התחייבויותיה הביטחוניות לנאט"ו ולבעלות בריתה אל מול איומים גלובליים מתפתחים.

שינוי אסטרטגי מאירופה לאינדו-פסיפיק

הסקירה המוצעת על ידי פיט הוגסת' מרמזת כי ארצות הברית עשויה לבחון מחדש את נוכחות הכוחות הכבדה שלה באירופה כדי לתת עדיפות לזירות פעילות אחרות. הוגסת' ציין במפורש כי הפנטגון יבחן האם רמות הפריסה הנוכחיות הן אופטימליות, בהתחשב במתיחות הגוברת עם סין ובאיום הגובר מצד איראן.

שינוי זה משקף תחושה גוברת בקרב הממשל הבא כי "התחרות בין המעצמות" אינה ממוקדת עוד אך ורק באוקיינוס האטלנטי, אלא כי היא מוכרעת יותר ויותר באזור האינדו-פסיפיק. באמצעות סקירת הנוכחות באירופה, ארה"ב שואפת להבטיח שמשאביה הצבאיים אינם מתוחים מדי, מה שיאפשר עמדה חזקה ומרוכזת יותר מול התפשטותה הימית של בייג'ינג והשפעתה בים סין הדרומי.

הערכה מחדש של נאט"ו ועלות הביטחון

ההודעה מגיעה בנקודת זמן קריטית עבור נאט"ו, בעוד המדינות החברות מתמודדות עם הסכסוך המתמשך באוקראינה ועם הקיימות לטווח ארוך של ערבויות הביטחון של ארה"ב. הסקירה צפויה לבחון לעומק את ניתוח העלות-תועלת של תחזוקת כוחות קונבנציונליים בקנה מידה גדול באירופה, והאם בעלות הברית האירופיות עומדות במחויבויותיהן להוצאות ביטחון.

למרות שהממשל לא הצהיר במפורש על נסיגה מנאט"ו, השימוש במונחים "סקירה" ו"אופטימיזציה" מרמז על תנועה לעבר מודל ביטחוני עסקני יותר. גישת הוגסת' מרמזת שהתמיכה הצבאית של ארה"ב תהיה קשורה באופן הדוק יותר לתועלת האסטרטגית של הפריסה ולנכונותם של שותפים אזוריים לשאת בנטל רב יותר. הדבר עלול להוביל לארכיטקטורת ביטחון מפוצלת יותר באירופה, שבה המעורבות האמריקאית תהיה ממוקדת ומדויקת יותר ופחות מאופיינת בריכוז כוחות קבוע ומסיבי.

צל איראן וחוסר היציבות העולמית

מעבר לגורם הסיני, הסקירה של הפנטגון מעוצבת גם על ידי המצב התנודתי במזרח התיכון. הגסת (Hegseth) הדגיש את הצורך להתחשב בתוקפנות האיראנית ובהשפעתה על היציבות העולמית. נראה כי האסטרטגיה הצבאית של ארה"ב מחפשת איזון עדין: שמירה על נוכחות מספקת כדי להרתיע את איראן ולהגן על נתיבי הסחר העולמיים, מבלי להיות מושרשת עמוק מדי באירופה באופן שישאיר את האוקיינוס השקט פגיע.

הערכה מחדש רב-זירתית זו מעידה על תנועה לעבר "גמישות אסטרטגית". המטרה היא ליצור צבא זריז יותר המסוגל להגיב להסלמות מהירות בזירות שונות, במקום להיות כבול למסגרות הביטחוניות הישנות שנקבעו במהלך המלחמה הקרה.

המשמעות עבור הודו

• הלימה עם ההתמקדות באינדו-פסיפיק: שינוי הכיוון (pivot) של ארה"ב לעבר האינדו-פסיפיק עולה בקנה אחד עם הדגש האסטרטגי של הודו על האזור, מה שעשוי להוביל להגברת שיתוף הפעולה הביטחוני הבילטרלי ולשיפור המודעות למרחב הימי באוקיינוס ההודי.
• התמודדות עם ההגמוניה של סין: בעוד ארה"ב מקצה מחדש משאבים כדי להתמודד עם סין, הודו עשויה למצוא הזדמנויות רבות יותר לשותפויות ביטחוניות בהייטק ולפיתוח טכנולוגי משותף תחת מסגרת ה-iCET (Initiative on Critical and Emerging Technology).
• הזדמנויות לאוטונומיה אסטרטגית: גישה אמריקאית "עסקית" (transactional) יותר כלפי NATO ואירופה עשויה לעודד את הודו לחזק עוד יותר את האוטונומיה האסטרטגית שלה, תוך ניהול צרכי הביטחון האזוריים שלה תוך ניווט בנוף מדיניות החוץ האמריקאית הבלתי צפוי יותר.